社会转型强化老年妇女的弱势地位.doc

社会转型强化老年妇女的弱势地位徐勤中国老龄科学研究中心研究员老年妇女是女性人口中的一个弱势群体。人口老龄化及社会急剧变迁对老年人的生活产生强烈冲击，加剧了老年妇女的弱势地位。一、人口及家庭的变化 中国是一个发展中国家，家庭在老年保障体系中仍然起着重要的作用。但是，传统的家庭养老功能正在受到前所未有的冲击，威胁着老年妇女晚年生活的保障。人口老龄化对家庭养老产生巨大压力目前，人口老龄化浪潮正速度发展，老年人尤其是高龄老人中痴呆、卧床者大量增加，需要照护的人增多。家庭中出现两代老年人需要供养的几率增加，家庭成员负担不断加重。另一方面，伴随父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，他们的身体也日渐衰退。照护者和被照护者同样需要照顾。婚姻家庭结构改变，家庭养老功能弱化 自1973年开始实行计划生育政策后，生育率持续下降。每名妇女平均生育的子女数，70年代初为56个，近些年下降到1.8个左右。一些大城市妇女平均生育已不到1个孩子。今后，随着生育率的持续低水平，无子女父母日益增多，他们的养老问题将十分突出。代际分离浪潮使得空巢家庭增多。2000年，全国在有65岁及以上老年人的家庭户中，“空巢”家庭占22.8%。部分地区“空巢”家庭的比例甚至达到6080。女性老年人口较男性更容易独居。城市中独居户和空巢户中的老年妇女和农村留守老年妇女的生活照料问题已经开始显现，在局部地区还相当严重。社会竞争激烈，工作流动性增加，子女提供照料的难度增大。在目前我国社区和机构照料服务的发展还很不完善的情况下，传统的家庭养老功能日趋不堪重负。女性老人较少来自配偶的照料 配偶重要的护理资源，但是，由于高丧偶率，相当多的老年妇女得不到老伴的照料。据中国老龄科学研究中心调查，城乡需要照料的男性老人中由配偶照料的比例超过六成（城市75.4%，农村60.7%），而女性老人则不足四成（仅为35.6%和28.7%）。老年妇女照料子女和配偶一生，到晚年当日常生活需要照料时，男性往往可以依靠老伴，女性则很少能够获得配偶的照顾。离开社会生活，离开配偶，缺乏子女的关爱和照护，致使老年妇女处于孤立无援的地步。同时，儿孙绕膝，享天伦之乐的日子已经不在。她们多数人没有受过多少教育，生活圈子小，缺少社会交往，孤独、寂寞等消极心理也在降低其生活质量。二、体制转轨社会性别不平等从女性的年轻时代一直延续到老年。随着社会经济地位的差距不断扩大，老年妇女在社会资源分配中被进一步边缘化，强化其弱势地位。经济生活 老一代人在计划经济时代劳动就业，长期低工资，需要供养的子女多，基本没什么积蓄。商品经济发展后，年轻人拥有各种资源，在市场中处于优势，其收入水平与老一代的差别迅速扩大。另一方面，物价上涨过快，导致老年妇女的生活水平迅速下降，成为被贫困追逐的群体。而体制改革带来的子女下岗，则危及到老年妇女当前及今后的经济生活。医疗保健 老年人的发病率高，然而，老年妇女拥有的卫生资源少，享受医疗保险的比例低于年轻女性甚至男性老年人，看病就医始终是她们最担心的问题。随着改革的深入，在相应的社会医疗保障体系还不很健全的情况下，离退休职工医药费部分自费和全部自费的比例显著增加。与此同时，药品、住院费、治疗费等的价格居高不下，体弱病多的老年妇女医疗费用自身负担过重，导致部分人陷入“因病致贫，因贫拒医”的困境。劳动就业 女性劳动者法定的退休年龄原本就低于男性，受早退休浪潮的冲击，近几年女职工尚未到法定年龄提前退休的现象较男性老人更为普遍。女职工甚至刚过45岁就提前内退，进入了退休大军行列，各地均有发生。女性中的老年知识分子需要继续发挥作用，但却较男性老人面临更多的障碍。住房 住房商品化后，老年人收入低，积蓄少，买房困难。搬进新房、大房的大多数是年轻人，老年人则继续留在老、旧住房内。住房的差异在很大程度上成为区别社会阶层的标志。老年妇女再婚时往往遇到住房分配不公、不能及时到位问题。由住房引起的家庭纠纷也在上升。目前上海老人所遇法律问题中房产纠纷就占到56%，成为老年人最大的维权难题。社会适应 老年妇女退出了生产领域后接触社会有限，难以适应迅速变化的社会环境。社会上上当受骗的多为老年人，尤其是老年妇女。大多数老年妇女缺乏卫生保健常识，乱投医、乱吃药现象在老年妇女中常有发生。城市老年妇女往往盲目迷信报刊杂志关于营养品和保健品的宣传，甚至将保健品、营养品代替正常的饮食。封建迷信在广大农村老年妇女中仍有市场。一些老年妇女生了病为图便宜找民间庸医对付，结果往往反而延误了诊治时间，加重了病情，。三、思想领域的变化 经济基础决定上层建筑。社会、经济环境的急剧变化不可避免在意识形态领域产生影响，人们的行为逐渐随之改变，从而导致老年妇女传统的代际关系以及婚姻关系遭受巨大冲击，有的甚至是颠覆性的。传统养老观念受到冲击 市场经济的发展对传统的子女尽孝观念产生巨大冲击，使得以家庭养老为主的老年妇女的晚年生活受到威胁。一些子女道德意识较差，养老意识淡薄，不孝敬老人现象增多。在经济利益的驱动下，把老人当包袱和累赘。他们歧视、打骂、甚至虐待老年父母。这一问题在农村老年妇女以及城市无退休金的老年妇女身上表现尤为突出。南方都市报报导，在独居老人中，有三成老人没有和其他亲属住在一起；四分之一的老人难见子女，其中一成多(13.4)的老人一周也不能与子女聚会一次；有逾三成的老人(35.5)与子女交谈很少，每周交谈时间在1小时以下，其中有5.6的老人连与子女的电话交谈也没有。据北京晚报报道，2004年北京市海淀法院审理的涉老案件中赡养纠纷达到83%。兄弟姐妹之间相互推诿、不照顾老人甚至不给付赡养费从而构成共同侵权的竟占赡养案件的83.5%！近两年来遭受家庭暴力的中老年人数有所攀升。据西安市妇联维权部统计，去年接待上访人群中遭受家庭暴力的中老年人占到25%以上。代际差异 在家庭养老，特别是从子居住的背景下，婆媳关系对老年妇女的晚年生活具有重大影响。社会变迁加速了代际差异，婆媳关系正在发生颠覆性逆转。新一代妇女在文化水平、经济地位及思想方面与老一代妇女的差距越来越大。随着经济的自立，年轻妇女对丈夫、对婆婆的依赖大为减弱。婆婆作为老一代妇女，经济上的依赖性使她们在婆媳冲突和矛盾中处于弱势地位。老人大多是从旧社会过来的，受封建家长制的影响，对儿媳形成的积怨长期不能化解。农村老年妇女的家庭关系紧张更为明显，致使老人晚年生活得不到赡养。婚姻 生育率的下降与寿命的延长，夫妻两人共同生活的时间不断伸展，空巢期成为生命周期中的重要阶段。以亲子为重心的家庭生活模式正在向夫妻重心转移。然而多数老年人对不断延长的夫妻生活缺乏足够的思想准备，面对婚姻生活中出现的种种问题束手无策，难以应付，产生了许多烦恼。婚外恋扩展到老年人领域。如今，婚外恋也闯入了老年人的生活领域。尽管为数不多，但很值得注意。大量事实表明，婚外恋对家庭生活具有很强的破坏性。家庭一旦出现婚外恋，夫妻关系受到威胁，严重的导致夫妻离异。再婚难。夫妻恩爱是多少丧偶老人所盼望的生活。但是，当无偶老年人迈向再婚道路时，普遍感到这一步障碍多，难度大。在城市，有的子女为了自己的经济利益，反对父亲或者母亲再婚。在农村，千百年来“从一而终”、“女不嫁二”的封建传统思想阴魂不散，一些子女及社会舆论对老年妇女再婚说三道四，对老人再婚形成巨大精神压力。据调查，农村中老年妇女再婚受到来自家庭、亲属、子女的阻挠和反对的情况占农村再婚的40%左右。同居流行。老年人同居悄然兴起，日益增多，已成为近年来城市老年婚姻生活中一种突出的现象。老年妇女的寿命长，由于同居不受法律保护，导致女性老人的晚年生活常常置于风险之中。四、社会支持不足一方面，老年妇女处于年龄和性别双重弱势地位，而另一方面，社会环境中还存在许多不利于她们发展的障碍。公众缺乏认识社会和公众缺乏老龄与社会性别视角相结合的意识，老年妇女往往被掩盖在“老年人”和“妇女”这两个大问题中。女性的弱势地位在老年期进一步发展，她们在社会发展过程中不断边缘化，许多人被提前推出了劳动力市场。事实上，老年妇女经常地以非正式的形式，服务于家庭和社区，直接或间接地在参与社会，为社会做贡献，她们是一支潜在的劳动力资源。政策法规存在盲点政策制定者普遍缺乏年龄意识和社会性别意识。在女性及老龄的发展规划和法律法规中，有关老年妇女的内容还很少。如：老年社会保障，扶贫及福利计划、医疗卫生政策、福利服务事业计划等。老年妇女工作尚未普遍开展尽管老年妇女工作已分别纳入了老龄工作和妇女工作之中，但是，老年妇女工作没有真正普遍而广泛地展开。各级老年妇女的工作机制还没有完全建立，老年妇女中非政府组织的建设更是非常薄弱。学术研究有待于进一步发展老年妇