2011国土资源管理所整改方案.doc

*国土资源管理所2011年民主评议政风行风整改方案为确保民主评议政风行风工作扎实推进，不走过场，我所高度重视，多次召开专题会议，根据召开座谈会，发放征求意见表的意见、建议，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真剖析问题产生的根源，并结合我所实际，特制定本工作方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以围绕建设服务型政府为目标，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强行风建设为核心，着力解决我所自身存在的突出问题，群众反映强烈的政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，认真制定整改方案，并采取有力措施，责任到人，切实搞好集中整改，确保民主评议政风行风工作取得实效，促进各项工作的全面提高与进步。二、目标任务通过此次民主评议政风行风整改，实现全面推进我所政风行风建设，打造国土资源队伍良好形象，努力使我所干部职工树立强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价。以人民群众满意为标准，以解决执法不公、与民争利等问题为重点，以推进规范执法、公正执法、文明执法为目标，以民主公正评议促进有效整改为手段，大力加强国土行政政风行风建设，不断促进全系统行政政风行风的根本好转。三、整改的主要问题通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会等方式，依靠群众、开门纳谏，接受监督，共征求到意见建议十多条。经过认真梳理和归类，主要有以下几个方面： （一）宣传土地管理法律法规的深度、广度不够，造成大部分群众对土地政策的实际内容知之甚少。（二）土地权属争议的调解处理不及时。与有关职能部门协调不够，在调处土地纠纷工作上，对处理群众来信来访的热点、难点问题时，存在“踢皮球”现象，间接导致人民群众对我们党和政府部门产生种种的错误认识。（三）申请宅基地报批、土地登记等手续繁琐，程序复杂，办理时间过长，导致大部分群众未批先用的现象加剧。(四)与村委会沟通不够，对村国土员的业务指导不够，经费不够，导致这一职责形同虚设。（五）土地违法行为查处不及时，力度不够，经罚代法，以罚代管的情况仍有发生。（六）服务意识还不够强，在为基层、为群众服务的过程中对土地管理政策法规的宣传解释不够，有时态度比较生硬或出现工作方法过于简单粗糙的现象。四、整改措施针对我所在政风行风的问题以及人民群众关心并期盼解决的热点、难点问题，结合本单位的实际，坚持边评边改，边议边改，边整边改，立查即改的原则，凡条件成熟的立即着手整改；条件不具备的，提出近期、中期、长期整改目标，待条件成熟时予以落实。1、进一步加强学习培训，提高国土管理行政人员的综合素质。一是切实抓好理论学习，加强学习型机关建设。利用科学发展观学习的机遇，抓好干部的思想政治建设，不断增强干部的大局意识、服务意识、责任意识和奉献意识。二是切实抓好业务学习，加强岗位培训工作。通过参加市、县的工作交流会，座谈会或举办培训班等多种形式，多层次、全方位分期分批，对干部的业务进行培训，以提高他们的业务水平和能力，提高干部对土地权属争议案件的化解矛盾能力。2、进一步健全工作创新机制，加快国土管理工作发展步伐。一是抓好行政审批事项清理工作。做到审批时间缩短、程序简化、效率提高。二是加大推行政务公开的力度，在向社会公开服务承诺的基础上，继续推行政务公开的范围，让公众了解国土管理工作，悉知国土管理的政务范围。三是加大国土管理宣传工作。把国土管理各项工作职能，开展工作的做法和成效，利用媒体、网络进行宣传，使各项职能发挥作用，在社会上有一个影响面，在群众中有一个声誉度。六是切实抓好惠及民意工作的落实。3、进一步加强服务意识，推进国土管理诚信建设。一是继续开展“五个一”服务。要继续落实好“一句迎候语(您好)、一杯水（暖心）、一把椅（请座）、一声问话（您有什么事）、一句送别语(请走好)”等五个一服务项目，使当事人来时温馨、办事时贴心、走时称心为基层服务，为人民群众服务。二是进一步建立和完善服务措施。根据服务对象的需求，不断推出更多便民利民的措施4、建立健全规章制度，规范化、科学化管理各项工作，严肃查处有关违规行为。一是建立工作联络机制。定期不定期走访各单位各村委会。二是修改完善有关规章制度。特别对行业自律方面的制度，加强职业道德教育，健全政务制度建设，加大对首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等效能建设制度的执行力度，提高行政效能和办事效率。对这次民主评议政风行风工作暴露出来的问题，涉及违法违纪的要认真查处，给反映问题的人员一个满意答复。五、工作要求（一）充分认识做好整改工作的重要性。整改阶段是在深入动员、自查自纠工作的基础上，集中时间、集中精力解决干部职工在思想、工作和作风等方面存在的问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决我所在各方面存在的突出问题，是衡量民主评议政风行风工作有没有取得实施的重要标准。我们要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态，求真务实的作风，确保该项工作取得实效。（二）要紧密结合我所实际，扎实开展整改工作。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。在整改中，要把群众意见、最不满意的事情和群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。在进行整改时，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。（三）要注重发挥领导干部的带头作用，调动一切积极因素。领导干部要率先垂范，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过所长带头整改，发挥表率作用，推动整改工作的扎实开展。要充分调动全所人员的积极性和主动性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进本所的改革与发展。六、切实加强组织领导我们要加强对民主评议政风行风工作的领导，落实领导责任和