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文档简介

一、【面试热点】陕西孕妇引产事件【背景链接】2012年6月11日,网友“我不是飞贼”发帖称,安康市镇坪县曾家镇政府非珐拒禁,野蛮残害7个半月胎儿,此事在当地引起不小的争议。同时官网上称,陕西镇坪县曾家镇人民政府依据陕西省人口与计划生育条例,6月2日对该镇渔坪村三组村民邓吉元之妻冯建梅依法实施了终止政策外二胎妊娠术。同月,国家计生委消息,将派出10个督察组,赴19个重点省(区、市)进行督察。重点要督察和纠正基层在社会抚养费征收等环节中存在的突出问题。【标准表述】深度分析我们有必要认清这样一个事实,即推行计划生育是符合国情的战略决策,不能因为政策执行中扭曲变形的现象,某些地方、某些部门在执行计划生育政策中存在有令不行、有禁不止的野蛮行径,就抹杀这个基本国策的重大意义。为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,推行计划生育是符合国情的战略决策,每个公民都有义务去执行这项基本国策。根据安康当地人口计生部门的调查,这名怀孕七个月的孕妇属于政策外怀孕。法律面前人人平等,无论是谁违反了计生法规,都应该受到相应的惩处,已经实施了三十多年的计生政策,在这方面也有比较完备的法律条文。但当地人口计生部门却实施了法外手段,试图将几成事实的一起超生案例抹得干干净净,就像没有发生过一样。胎儿之痛、母体之痛以及由此可能引发的伤害,计生工作人员不会不知,他们执意要开一次“倒车”,显然只考量了自己的利益得失。孕妇怀孕七个月被引产,以沉重的现实做出警示,无论目标有多么美好,都必须循着文明的、法治的途径到达,绝不能突破道德底线和法律边界。以非法手段对抗违法现象,只会把事情办得更糟糕、更恶劣。原因当地官方声称强制引产是合法的。其实不仅没有法律依据,同时也是违法的,而且涉嫌犯罪。首先,计生部门工作人员不是警察,没有强行带走公民的权力我国宪法规定,公民的人身自由不受侵犯。其次,“强制引产”行为不具合法性,在上世纪80年代,一些地方的计划生育条例中确实规定“凡是计划外怀孕的,必须采取人工流产或者引产手术。”但在上世纪90年代,这样的表述已经被删除,改为“凡是计划外怀孕的,必须采取补救措施。”既然规定没说必须要“强制引产”,那么,计生办“强制引产”就是滥权和违法。除此之外,2002年实施的人口与计划生育法规定:“各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政,文明执法,不得侵犯公民的合法权益。”并且明确规定,国家工作人员在计划生育工作中,侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。措施教育提供如下措施供考生参考:第一,根据中华人民共和国人口与计划生育法第三十九条,国家机关工作人员在计划生育工作中,不得侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。第二,完善法律法规。要迅速清除各种变相允许“强制引产”做法的文件,加大对“强制引产”的惩罚力度,比如追究刑责。第三,在计划生育国策尚未调整前,纠正不正确的政绩观。第四,在人口和计划生育工作中,必须严格依法行政,坚持文明执法,坚决杜绝大月份引产,切实维护育龄妇女的合法权益。第五,推行计划生育是符合国情的战略决策,不能因为政策执行中扭曲变形的现象,某些地方、某些部门在执行计划生育政策中存在有令不行、有禁不止的野蛮行径,就抹杀这个基本国策的重大意义。当然,随着社会老龄化的到来,一些问题和矛盾也逐渐凸显,比如,用工荒、社会养老、失独家庭等等,但不能因此就质疑计划生育政策本身,事实上,计划生育政策也在进行微调,从去年开始,全国31个省份的“双独”(夫妻双方都是独生子女的)家庭可生二胎,这是计划生育政策30年来的一个重要转向,也是应对人口老龄化的一个直接举措。二、【面试热点】满足多样性文化需求一位在深圳工作的辽宁籍老乡,国庆长假回沈阳探亲,被二人转的火暴“震住”了,他在天涯论坛发帖,指出二人转独撑沈阳节日文化市场折射了文化需求苦涩,引来无数共鸣。请谈谈你对文化苦涩现象的看法?【 教育试题分析】本题属于公务员考试面试中社会现象中的文化类题型。题目本身已经给出答题的背景是“二人转独撑文化市场”,那么考生就要针对此进行作答,但是在作答中切忌只答一个方面或是没有重点的泛泛而谈谈,对于此类社会现象题型,考生要进行辩证分析,还要突出文化的发展。【 教育参考答案】艺术有阳春白雪,也有下里巴人,文化本来是百花齐放的,但在沈阳的节日市场却出现了一枝独秀的怪象在红得发紫的二人转面前,这些高雅艺术似乎都被边缘化了,以致消失无形。二人转独撑大局,我们看到二人转艺术的广受欢迎之时,也不得不深思背后透露出来的文化苦涩现象。二人转成为沈阳市“双节”期间市民文化生活的一大特色,更多的是折射出了市民群众节日文化需求层次性、多样性和选择性上的种种辛酸与苦涩。我认为,我们需要对文化苦涩现象予以深刻认识,既要看到二人转对艺术的推动和提高人民文化水平的贡献,也要看到其中隐含的忧患。社会存在与社会意识关系原理告诉我们,一定的社会意识对社会存在具有反作用。二人转因为赵本山和小沈阳的成功表演得到了全国人民的广泛欢迎,特别是在二人转的故乡受到了热烈的欢迎,二人转更是成为了铁岭乃至东北的名片,它在一定程度上满足了广大群众的文化需求。但是二人转独领风骚的局面对东北文化发展乃至人民群众的文化满足却有着不小的隐患。全民二人转必然会剥夺某些人的文化需要,进而对和谐社会产生影响。从马斯洛需求层次理论来说,二人转之所以能够雅俗共赏,是因为二人转切合了人性,使得观众能在人性层面上获得满足。这在快节奏社会非常重要,人们需要这种发自内心的捧腹大笑。然而,文化需求照样遵循感觉的递减规则,吃第二块糖不如第一块甜。人性层面满足后,自然会产生心理层面和精神层面的需求。因此,停留在二人转形式的文化形式必然是不完整的,这种文化苦涩需要得到基本的拨正,人民群众的文化需要应该是多层次的、全方位的。我国仍然处于社会主义初级阶段,我们的基本矛盾依然是落后的生产力与人民群众不断增长的物质和精神需要之间的矛盾。而现阶段更突出的是人民群众的文化需求。二人转本身大杂烩的特点在中国的成功表明了群众需要多样的文化满足,二人转好像被一只无形之手引领,不觉中提升了人们对文化的心理需求。在如今二人转独领风骚之际,我们需要做的就是不断地拓展提高二人转本身的艺术水准,同时开发更多群众喜闻乐见的艺术形式,以解文化苦涩问题,不断推动祖国建设的发展。文化的繁荣对于经济建设乃至整个全局都有重要影响。在文化娱乐多元化,传播手段多样化的今天,依托市场的二人转产业,生存和发展存在诸多不可预见因素,必须注入科学发展的元素,否则,境遇会瞬息万变。演出市场的存在与发展,需要符合科学发展的文化生态理念干预。二人转本身需要在表现形式上得到改善。因此,政府需要在文化领域加强引导,引进和开发更多的文化艺术形式,坚持以科学发展观为指导,构建社会主义社会的文化事业。文化是一个民族发展的灵魂,文化建设是科学发展观的必然要求,文化更是构建和谐社会不可缺少的一环。警惕文化苦涩现象带来的危害,高度重视人民群众的文化需要,是我国各级政府需要重视的大事。百家齐鸣,百花争艳,弘扬主旋律精神,为文化事业的繁荣而努力。三、【面试热点】上海地铁微博事件【背景链接】前不久,“上海地铁二运”在微博上发表一位女士穿着较为暴露的照片,同时劝告:“乘坐地铁,穿成这样,不被骚扰,才怪。地铁狼较多,打不胜打,人狼大战,姑娘,请自重啊!”结果引来据称是女权人士的抗议:“我可以骚,你不能扰!”“要清凉不要色狼”,此事引起热烈争论。【标准表述】分析权利从来不是个体私人的事情。你谈到权利,就立刻预设了另一个人或者一群人的存在,并让他们与你发生关联,对你承担义务。比如,女士穿衣权就对他人施加了一个义务:不得对该女士的穿着表达意见。然而,这样的要求并不正当,这剥夺了其他人的表达自由,从而把你、他置于不对等位置:你可以随便穿,人家却不能随便说。假如你主张你拥有穿着任何服装的权利,那按照公平对等原则,你就必须承认人家拥有对你的穿着发表任何评价的权利。当然,你也可以予以反驳。从女权的角度,妇女穿什么去哪里,都是个人权利,容不得他人置喙。这个论旨简单而表达有力,似乎深合自由主义原则。但是,这样的看法是站不住脚的。在这一个人与人必然发生关系的世界上,权利决不是保障人的尊严与自由之唯一因素,还有其他要素,至少与权利同等重要。女性穿什么衣服,自是其自由,但在公共场所和公序良俗面前,当有所顾忌,这既是对自己负责,也是对他人的礼貌。“自重”之呼吁只是一种伦理性劝告。它旨在申明一种礼俗,这样的礼俗或许构成了对你的选择的一种约束,但这种约束其实是为了增加你的安全。春秋时代贤人刘康公说过这样一段话:“吾闻之,民受天地之中以生,所谓命也。是以有动作、礼义、威仪之则:以定命也。能者,养以之福;不能者,败以取祸。”穿衣之规范就在这里所说的礼义、威仪之则中。遵循这些规则,穿衣得体,则他人就会以你也认为合宜的方式对待你,也即不会冒犯你。由此,你的生命、生活获得合宜的形态,不确定性受到控制,而获得稳定性,处于安全状态。由此就可以看出礼俗之重大意义,此一重要意义是权利所不能替代的。你确实有“骚”的权利,法律也应当在你遭到明确骚扰的时候提供保护,但是,法律的这种保护只能是一种例外,因为其运作成本对于你、对于整个社会来说都很高。礼俗的作用则向你提供日常保护。透过得体的穿着,女士们可把自己置于更为确定、安全的状态。女士们穿衣之时,应对自己的衣服在他人那里可能引起的反应做出预估。措施教育提供如下措施:被古人称之为“礼”的行为规范,规范界定了每个人在特定场合的合宜之行为模式。比如,关于穿衣,古人有很多规范,今天也同样如此:若你是工人,上班时间就需要穿工作服。若你是警察,执行公务就需要穿警服。若你是白领,就需要按照公司的要求着装。此中基本原则是合宜、也即得体,因而,场合很重要。穿衣之合宜或得体,不仅会使你在别人心目中塑造出一种形象,同时,人们也会依据自己对你身份的判断制定出与你打交道的策略。你穿着得体,既是对他人的尊重,也对他人发出确定的信号:我是一个自重之人,请尊重我。他人会感受到这样的信号,并采取尊重的策略。反之,穿着不得体,比如,女士穿着较为暴露的衣服坐地铁,异性可以合理地以为,你是从事某种特殊行业的,或者你的性意识较为开放,试图吸引异性。这些人的行为策略就会较为轻浮,这可能会让女士们不安。总之,女士、或者任何人,就穿衣做出决策,不完全是自己一个人的事情。需想像一下别人会怎么看。而遵循礼俗就是最省事的办法。礼俗让你自己更幸福、更安宁,权利最多只能提供必要的救济,而不能带来幸福与安宁。从这个意义上说,对于生命、生活而言,礼俗比权利更重要。四、【面试热点】垄断行业改革现状【背景链接】近日,中国电信北京公司通过短信告知用户取消话费账户余额有效期,取而代之对连续两月未产生费用的用户收取“业务保留费”一石激起千层浪,用户在肯定运营商取消话费余额有效期的同时,也对运营商一条短信通知就可以开始一项收费的一贯做法表示强烈质疑。2012年政府工作报告提出,要重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查,坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款。政府工作报告言犹在耳,而“超时费”“业务保留费”却“闪亮登场”,政府相关部门应切实加强对垄断企业定价行为的监督,并对乱收费行为进行打击治理,否则垄断企业“费费扬扬”将会无休无止。原因具体分析,主要有以下几个原因:一是利益驱动。利益驱动是造成乱收费的直接原因。利用行业优势,随意扩大收费范围,提高收费标准,加重群众负担。而作为经营服务性收费的一些行业,追逐利润的最大化是其经营准则。因此,它们或者利用垄断地位或者钻法律的空子,巧立名目乱收费、高收费。二是监管不力、查处不严。政府虽然制定了一些制度措施,如价格收费公示制度、关于乱收费、乱罚款、乱集资和各种乱摊派行为纪律处分暂行规定等,但在贯彻执行中,监管、执法部门往往监督不到位、查处不严格,发现问题以清退为主,很少对单位和个人进行责任追究,结果是屡查屡犯、屡禁不止。三是群众缺乏自我保护意识。有的人不懂政策,不知道什么是乱收费;有的认为收的费不算多,无所谓;有的怕被刁难,办不好事,遂听之任之。在林林总总的收费项目中,要让普通老百姓厘清哪些是该收的,哪些是不该收的,是一件非常困难的事。这些年来,针对通信、医疗、交通等民生领域的行业乱收费,消费者反对之声不可谓不强烈,媒体批评力度不可谓不大,然而部分垄断行业却依然我行我素。究其根本,是因为消费者缺乏议价权。因此,在法律上对垄断企业定价行为进行规制,保护消费者在涉及民生的定价行为上的知情权、参与权和救济权,已迫在眉睫。措施教育总结如下措施:第一,由于生产者和消费者处于不同的信息、定价地位,行政当局更要注意保护消费者利益。为此必须实行规范定价方式、明确规制目标、公开决策机制、实行价格听证、强制信息公开、规范管理制衡等制度。第二,在破除垄断推动竞争上,应该推动政企分开,使垄断行业的行业监管与企业运营真正分离,避免运动员与裁判员集于一身,避免垄断性企业获得事实上的行政庇护、对竞争者起到排斥作用。第三,推进反垄断是建立现代政府管理制度的组成部分。反垄断还须界定反垄断当局、价格管理当局与垄断性企业之间的关系,相关政府部门应该站在提高全社会资源配置效率和维护消费者利益的角度毫不迟疑地进行反垄断的努力,制定规范化的监管程序,公开透明地实施政策操作,避免被垄断企业俘获和利用、成为垄断性企业的同路人,导致反垄断的努力功亏一篑。五、【面试热点】恩格尔系数反弹【背景链接】国家统计局官员撰文披露,2011年我国城乡居民家庭恩格尔系数分别为36.3%和40.4%。相比于2010年,城镇家庭恩格尔系数35.7%上升0.6个百分点,出现了一定幅度的反弹。【标准表述】深入分析恩格尔系数反映食品支出占家庭支出的比重。通常讲,越富裕的家庭,食品支出占比越低。根据联合国粮农组织的标准划分,恩格尔系数在40%-49%为小康,30%-39%为富裕,30%以下为最富裕。这一指标的反弹从一个侧面说明,我国城镇居民生活水平的提高面临挑战。在我国经济持续增长、城镇居民收入稳步增长的背景下,恩格尔系数不降反升,食品价格的上涨是首要因素。近年来我国食品价格持续攀升,特别是蔬菜价格上涨更为引人关注,以至于“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”、一度成为热词。食品价格上涨对中低收入人群的影响尤其明显,因为食品的消费几乎都是刚性的。由于食品支出的增长,中低收入家庭不得不挤压食品之外的支出,容易造成恩格尔系数升高。因此,食品价格的上涨,对中低收入阶层的冲击远远高于对高收入人群的冲击。措施教育总结如下措施:为了解决部分中低收入人群的生活压力,我国采取了补贴与物价联动机制、清理农产品流通环节收费等措施,但总体上看,这些措施不能完全消除物价上涨带来的冲击。要扭转贫富差距拉大的现状、降低城镇居民恩格尔系数,需要多管齐下。第一,政府仍应将物价调控作为宏观调控的重要目标之一,只有物价相对稳定,才能保证中低收入人群的财富得以保值增值。第二,切实转变经济发展方式,更好地鼓励和支持劳动密集型服务业的发展,从而增加中低收入人群,特别是工薪阶层的收入。当前各地政府为拉动经济和税收增长,往往热衷于通过各种优惠条件,吸引资金密集型的大型制造业项目。这种发展模式使得物质资本的作用凸显,企业家阶层凭借其资本积累让财富快速增长,而工薪阶层却难以分享经济社会发展的成果。要扭转这一趋势,我国需要利用好人力资本的优势,创造更好的条件,鼓励服务业等劳动密集型行业发展,增加人力资本在经济增长中的贡献。研究证明,相同的资本投入到重化工业与投入到服务行业,服务业所能带动的就业,以及由此带来的居民收入增长,都远远大于重化工业的投资。因此,只有转变发展方式,扶持服务业等劳动密集型行业发展,才能确保中低收入人群收入与经济同步增长。第三,要重视居民投资渠道建设。近年物价上涨、股市低迷、储蓄出现阶段性负利率,居民理财的渠道十分逼仄,财富难以保值增值。相比之下,富裕阶层在金融市场投资的渠道却要畅通得多,目前银行已对大额储户实现利率协议,地产基金、短期资金拆借等都可以为富裕阶层提供收益较高、风险较小的理财渠道。因此,增加和完善普通居民的投资渠道十分必要。六、【面试热点】公共文化场馆免费开放【背景链接】2012年6月25日,文化部表示,年底之前,全国美术馆、公共图书馆、文化馆(文化站)将全部实现向公众免费开放,中央已将“三馆一站”免费开放经费列入制度性预算当中。免费开放不仅是政府给民众的优惠,也是政府对民众进行文化服务的开始。在国内一些城市在这方面也有突破。如杭州,越来越多的公共资源和公共产品免费向市民提供:学校体育设施向周边社区开放、公共厕所全部免费、西湖周围公园取消收费、图书馆免费开放、博物馆可以自由参观。“还湖于民、还山于民、还景于民”成为政府施政目标杭州不仅成为中国最商业化的城市,还屡获中国最具幸福感城市之殊荣。截至2011年底,全国15个省级美术馆已经全部向公众免费开放,2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费。【标准表述】影响实现好人民群众的基本文化权益是和谐、文明社会的必然要求。 教育专家认为政府公共财政对于公共文化事业的全额“买单”是“永久免费”的坚强后盾,显示出国家在经济发展之后对于文化事业的反哺,这种反哺也将直接润泽国民的精神文化生活,从而形成文化层面的“强大磁场”,产生不可估量的“精神生产力”。美术馆等公共文化设施无偿向公众开放,必然极大地刺激和满足公众的文化需求,对文化的散播、文明的传布、传统的继承乃至国民精神锻造的影响都是不可估量的。面临的问题当前,将公共文化场馆向社会团体免费开放,有些地方进行过尝试,但大多不太理想。究其原因,一个至关重要的因素就在于地方政府对博物馆等文化场馆的投入偏低,有的甚至完全推向市场自谋生路,导致依靠门票收入成为公共文化场馆的重要经济来源。在此情形下,一些博物馆、纪念馆虽然迫于舆论压力勉强免费开放了,最终也会因为入不敷出而使“免费开放”大打折扣,要么降低服务质量吸引不来观众;要么场馆翻新之后重新收费以保持“收支平衡”。政府拨款,不能一给了之,应落实资金去向,看是否用在了刀刃上;文博事业单位免费,不能一免了之,应提高自身软硬件服务水平,让公众满意度成为评判标准。我们能让越来越多的公民享受到改革开放带来的文化成果时,文化大国迈向文化强国的步伐就会加快。对策措施教育专家认为,在博物馆、美术馆和图书馆完成从封闭向免费开放的转变后,如何将公共文化场馆的功用发挥到极致,就成为急需要考虑的事情。假设只是满足于免费开放,而对使用者真实的文化需求很少顾及,恐怕与免费开放的初衷并不一致。免费不是目的,从大众的角度去布设更周全的服务,才会紧贴开放的宗旨。优化公共文化服务,还需加强监管,建立长效机制。公众反映,一些博物馆免费开放3年,3年里展品几乎不变,服务体系几乎没有,处于放任自流的状态。中央每年投入资金数亿元,决不仅是替公众买了门票而已,更是要文化事业单位加强自身硬件和软件建设,提高文化服务水平。相关部门应完善机制,督促文化事业单位实打实干,对于只拿钱不办事的单位应给予严厉问责。各大公共文化机构要以大众文化需求为衡量标准,求取精进和提升,提高公共文化的质量。在公共文化场所的收费时代,美术馆、博物馆和图书馆少人问津,不仅是因为收费,还跟图书的更新效率、古籍的开放程度、展览文物的价值、陈列美术作品的艺术性密切相关。免费之后,这些方面的公共属性不该打折扣,理应成为主办方的共识。七、【面试热点】新医改五大看点一:加快推进基本医疗保障制度建设:解决“看病贵”问题主要内容:1、未来3年,国家将使城镇职工医保、城镇居民(主要指城镇非就业人群)医保和新农合三大公立医疗保险的参保率提高到90%以上。2、2010年,对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元,并适当提高个人缴费标准,提高报销比例和支付限额。两项医保的最高报销水平(即“封顶线”)已经锁定,为人均收入的6倍。亮点:1、加大对尚未纳入医保人群的关注,如国家将增加投入重点解决国有关闭破产企业、困难企业等职工和退休人员,以及混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员(包括农民工)的医保问题;2、大学生被纳入医保。分析:破解“看病贵”问题的关键,并不在于控制药价,而是在建起医保制度后,把报销水平提上来,让大家觉得看病相对不贵。数据显示,新农合目前补偿率还不到30%,按国际惯例,补偿率提高至70%以上才能真正成为有效的医疗保障制度,未来投入仍有很大空间。二:初步建立国家基本药物制度:治药价虚高“顽疾”主要内容:建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。亮点:1、基本药物的“定点生产”改为“实行公开招标采购”;2、“统一制定零售价”修改为“国家制定基本药物零售指导价格,在指导价格内,由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格”,即国家不再制定统一的基本药物零售价格;3、在基本药物使用上,由“全部使用”改为“全部配备和使用”,尊重医生和患者的用药选择权。分析:目前,基本药物定价是非常复杂的工程,总体而言,政府相关部门对基本药物价格的控制不会有太大松动。由于药品名目繁多,价格和毛利率差异非常大,在对药品价格控制的过程中,要考虑到企业的合理利润空间。三、健全基层医疗卫生服务体系:解决结构性“看病难”问题主要内容:加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构建设,实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖,加强基层医疗卫生人才队伍建设,着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。亮点:1、与过去医疗改革不同,新医改重点是将“医疗人才建设”纳入其中。通过试点推广“住院医师培养制度”,让乡村医生、基层医生进入大医院接受培训,然后走出医院下到基层;2、通过大力发展“县级医院”,建立“县医院为龙头,农村医务室为网底、乡镇卫生院为节点”的体系,通过在基层医院加强硬件投入、人才输入,切实缓解农村看病难分析:看病难难在“两头”:偏远农村地区和大城市、大医院,其根源在于医疗资源分布不均衡。有限的医疗资源过度集中在大城市和大医院,导致公众不论大病小病都到大医院找名医看,大医院拥挤不堪,城市基层医院和社区医疗单位则少人问津。解决这一问题,尚需从设备、人才等方面“软硬兼施”地均衡配置医疗资源。四、促进基本公共卫生服务逐步均等化:保社会公平主要内容:健全城乡公共卫生服务体系,逐步扩大国家公共卫生服务项目范围,向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务,提高经费标准。充分发挥中医药作用。从2009年开始,逐步在全国建立统一的居民健康档案。亮点:1、组织实施国家重大公共卫生专项,有效预防控制重大疾病;2、落实城乡公共卫生机构经费保障机制。专业公共卫生机构的人员经费、发展建设、公用经费和业务经费由政府预算全额安排,服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。分析:坚持公益性,实现公共卫生服务均等化既是医改惠民的起点,又是人人享有基本医疗卫生服务的终点。城乡居民人均公共卫生服务经费不低于15元的提法是一种进步,公共卫生投入不再是以单个项目,也不再是为了应对突发公共卫生事件或某种公共疾病而设立。公共卫生长效机制建设迈出了重要一步。 五、推进公立医院改革:破解“以药养医”主要内容:今年开始试点,2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制,提高公立医疗机构服务水平,规范诊疗行为,明显缩短病人等候时间,实现检查结果互认。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。亮点:1、逐步取消以药补医机制,探索公立医院门诊药房改制为零售药店等医药分开的有效途径;2、政事分开、管办分开;3、鼓励民营资本创办非营利医院。分析:“医药分开”是新医改的重要思路。公立医院改革的大方向是“坚持公益性,调动积极性”。这两者相辅相成。忽视对医务人员的支持,“坚持公益性”难达目的;而过于强调医务人员待遇,忽视提供基本医疗服务的任务,医院的发展就会跑偏,就会发展为创收的积极性。八、【面试热点】职场的潜能力【模拟试题】在某高校毕业生就业指导课程中,职场礼仪的内容占到了三分之二。和领导一起坐电梯时应该站在什么位置,如何与领导吃饭、如何给领导敬酒、如何与领导一起乘车等技巧,都成了授课的主要内容。不少学生对此议论纷纷,有的甚至提出了质疑。请问,你怎么看这个问题。【 提示】这道题目是一道综合分析题,题目所反映的是目前高校职场礼仪课中存在的一种现象。(1)开篇指出这一现象的本质,即礼仪必不可少,但内在更为关键。(2)分析礼仪课程的必要性,可以从正反两个方面分别论述。(3)分析现阶段课程遭受质疑的原因,可分为表面原因和深层原因两个部分。(考生以自己习惯为框架,不必死守这个层次)(4)提出相应的解决措施,思想建设、队伍建设多方入手。【参考答案】我认为,教授适当的职场礼仪是必要的,但是在就业指导过程中更应注重专业知识、职业技能。掌握良好的职场礼仪,具备良好的职业形象是大学生求职成功不可缺少的战略和武器。现在较多的大学毕业生不注重礼仪,往往会因无心之过最终求职失败。而良好的职场礼仪能够体现修养,也能够体现求职者的人际交往能力,可以为求职成功和工作开展奠定一定基础。然而如题目中所述的就业指导课程受到质疑也并不奇怪。一是课程设置重点不当。职场礼仪占到三分之二并不恰当,过分重视礼仪,轻视专业知识和职业技能。二是在讲授职场礼仪的时候,过度讲解与领导相处的礼仪,使得职场礼仪变成了“官场礼仪”。而更深层次原因则是,一方面是由于学校就业指导老师存在错误的思维方式,没有认识到求职成功的第一要素还是在于求职者的工作能力;另一方面是由于就业指导中心聘用的老师并非专业的咨询人员,而是一般的行政人员。从而导致培训的内容并不能帮助大学生求职。因此,要想让培训更有意义,我有以下两点建议:一是树立正确的就业指导思想。在选取就业指导的人员时加强指导老师专业针对性,同时加强就业指导工作人员的培训,提高思想认识,使得大学生能够获得高效的就业指导;二是完善授课内容,就业指导时,除了基本的职场礼仪之外,更加要注重提升大学生的基本功,加强大学生专业知识和职业技能方面的培训,真正满足其就业需求。九、【面试热点】教育的公平公正【背景链接】教育公平的问题,始终是任何教育改革与发展面临的关键问题,也是一个国家和地区教育价值取向的风向标。新中国60年、改革开放30年,我们在教育公平方面取得的成就是巨大的。尤其是温家宝总理明确提出教育公平是社会公平的基础以后,教育公平更是迈出了重大步伐。免除城乡义务教育阶段所有学生的学杂费,为农村学生提供免费教科书,为家庭经济困难学生提供寄宿生生活补助;推动公共教育资源向农村、向中西部地区、向困难群体倾斜,建立了覆盖40多万所农村和边远地区学校的远程教育网络,积极解决进城务工人员子女接受义务教育问题;加大对困难学生的资助力度,建立健全普通高校、高等和中等职业学校国家奖学金、助学金制度,惠及非义务教育阶段2000多万家庭经济困难学生。【标准表述】问题同时,我们应该清醒地看到,教育公平的许多问题并没有得到真正的解决。首先,东西部教育发展不平衡,据统计,东西部许多省份生均预算内公用经费差距在2倍以上;城市与农村的教育发展不平衡,占全国人口70的农村,尤其是老、少、边、穷的农村地区,优质教育资源短缺;同一个区域内优质学校与薄弱学校发展不平衡,重点学校几乎集中了区域的优质教育资源。尽管政府有意识地进行平衡资源配置的努力,优质教育资源的逆向流动仍然没有得到有效的遏制。这就需要我们研究全国范围内教育基准的建立,以及鼓励优秀教师到西部、农村和薄弱学校的政策。其次,不同教育阶段的教育发展不平衡。如幼儿(学前)教育阶段没有建立起政府主导的模式,在许多农村地区,幼儿教育基本上是空白;高中阶段的普通高中与职业教育政策差异较大。这就需要我们研究不同教育阶段的短板,协调处理各个教育阶段面临的突出问题,不能按下葫芦浮起瓢。再次,不同人群受教育的机会仍然有比较大的差异。进城务工人员子女的教育问题,农村留守儿童的教育问题,西部女童的教育问题,残障孩子的教育保障问题,居住地与户籍地不同的人群子女接受高等教育的机会问题等,仍然困扰着我们。这也要求我们出台一些特殊的教育政策,通过矫正平等和补偿平等,给弱势人群子女教育特别的关怀。最后,诸如高考政策、高校审批政策、学科点评审政策等,如果深入研究,也可以发现其中有许多是与教育公平的精神相悖的。措施科学发展观是指导和解决中国经济社会发展问题的根本方针。全面贯彻落实科学发展观,对于推进教育事业科学发展具有重要的指导意义。只有根据科学发展观的要求,实现教育的全面、协调、可持续发展,才能从根本上解决当前教育公平的突出问题,才能办好让人民真正满意的教育。第一,要全面发展教育。教育全面发展体现在教育发展的全局性、全体性和全方位性等三个维度上。教育发展的全局性,是要求把教育发展放在科教兴国、人才强国的高度来认识。科学技术是第一生产力,人力资源是第一资源,教育是开发人力资源最重要、最根本的途径。把教育放在国家发展的全局、时代发展的全局,才能自觉坚持把教育放在优先发展的战略地位。教育发展的全体性,是指教育是全民族的事业,面向全体人民是教育公益性的要求。教育发展的全体性,也是体现教育公平的重要标准,应该构建起“办好每一所学校,教好每一个学生”的教育体系。教育发展的全方位性,是指要全面贯彻党的教育方针,坚持德智体美劳全面发展。要坚持因材施教,为不同特点、不同能力结构的学生提供可选择的发展空间,保证每个人都得到相宜的发展,让每个学生在受教育过程中个性更加鲜明,更具有特色和优势;要重视学生与教师的共同发展,师生是相互依存的两个方面,教师发展既是提高教育质量的关键,也是提高教师生活质量和幸福感的保证。没有教师的幸福,就没有学生的快乐;没有教师的发展,就没有学生的成长。第二,要协调发展教育。一是义务教育及其均衡发展,包括城乡、区域、校际均衡发展。当前我国教育发展已经逐渐呈现出“后义务教育时代”的特征,即从更加关注教育的数量规模转向更加关注教育的质量内涵。因此,缩小由于长期历史原因造成的城乡、区域、校际差距,在经费投入、师资配备、校舍设备、政策许可等方面,制订标准,设定底线,加长短板,缩小义务教育差距,是教育协调发展的现实要求。二是幼儿教育和特殊教育的发展。幼儿教育是公民素质培养基础的基础,涉及亿万家庭。目前,幼儿教育的入园率低、管理职责相对模糊、办园质量悬殊等问题比较突出。这与我国义务教育发展的成就不相称。对于几百万特殊需要的儿童来说,特殊教育是具有终身影响的大事。各地特殊教育都得到了明显改善,但仍然需要继续加大力度、提高水平。三是数量和质量的协调。我国义务教育全面普及,还需要就是提高质量,提高师资水平,改进教育教学模式,办出特色,办出水平。四是职业教育与普通教育的协调。发展好职业教育对合理利用人力资源,满足社会发展多种需求意义重大。加大对职业教育关注和有力投入。第三,要可持续发展教育。教育本来就是面向未来的事情。可持续发展是教育本来就有的题中之义。所以,

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