农村硬化道路维护及交通安全管理.doc

农村硬化道路维护及交通安全管理摘 要：农村公路是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。泾源县已实现通行政村的公路硬化，有的乡镇甚至组级路也实现了硬化。但硬化后的乡村公路养护、管理和安全问题，又是当前交通部门和地方各级人民政府十分关注和亟待解决的问题。关键词：泾源县 农村公路 硬化 养护 管理 安全农村公路是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。目前，泾源县已实现通行政村的公路硬化，有的乡镇甚至组级路也实现了硬化。“十一五”期间，泾源县大规模开展农村公路建设攻坚战，共完成农村公路建设投资2亿元，先后修建沥青水泥公路352.4公里，沙砾公路104.2公里，全县110个村有96个村通上了沥青水泥路，彻底改善了沿线群众的出行条件。但硬化后的乡村公路养护、管理和安全问题，又是当前交通部门和地方各级人民政府十分关注和亟待解决的问题。一、硬化后的乡村公路在养护、管理近年来，泾源县交通和乡镇建设局探索切实可行的养护模式，采取多样化养护办法，使农村a公路列养率达到100%，农村公路养护质量逐年提高。一是转变和调整养护生产管理模式，不断完善农村公路养护运行机制。采取两级承包养护模式，县道及重点乡道由公路养护管理机构各公路站养护，村道由村委会或村民个人就近承包养护，逐步加大村委会、村民个人承包养护农村公路的里程，极大地调动了村民参与农村公路养护管理的积极性。二是实施企业化管理，强化计量支付管理工作。对各公路站列养的县乡道依据宁夏公路养护工程（小修保养）合同通用条款，细化、量化考核办法，分解养护任务，实行定额考核，计量支付，当月兑现。签订养护生产合同、养护承包合同使养护管理工作标准化、制度化。三是加强公路巡查排险和公路病害处治工作。认真贯彻执行新公路养护技术规范和各项公路技术标准，以提升路况质量为突破口，大力开展“保优升良，降次灭差”活动，春季集中恢复路况，秋季强化预防抢险工作，注重预防性养护，加大水毁处治力度，确保公路安全畅通。四是全面推行养护质量追踪管理，在精细上下功夫。采取沥青路面“圆坑方补”、热油灌缝，稳定路况延长路面使用寿命的预防性养护和对新接养路段精心养护，对正常使用路段重点养护，对待改建路段尽力养护的“三阶段”养护。五是加强桥梁、涵洞检测监控力度，落实桥梁养护工程师制度。对出现桥梁涵洞断板、断梁、坑洞等情况的危桥，及时设置醒目齐全的标志。同时按照责任主体，对县道上的危桥及时向公路管理局报告，乡村道上的危桥向地方政府报告。二、乡村道路交通管理的现状一是道路状况差。道路交通科技含量低下，路面窄、坡陡、弯道半径小，这些乡村道路只能满足行人和小型拖拉机通行需求。二是农村机动车和驾驶员增长迅猛。农村以非客运车辆为主且非法载客现象较为严重，造成交通安全形势十分严峻。三是警力严重不足，乡村道路的交通事实上存在着管理真空。就目前拥有的警力而言，不但承担着全县的交通管理工作，还要肩负扶贫、综治、计划生育和社会治安等其他工作。因此，对于许多乡村道路的管理是力不从心，鞭长莫及，导致长期处于失管、失控的状态。三、农村道路交通的管理对策首先，应将乡村道路规划、设计、建设和管理纳入法制轨道。乡村公路硬化成水泥路后，机动车辆驾驶人员一定要牢固树立安全意识，把安全行车放在第一位，千万不能开“英雄车”。同时，交通安全管理部门也不能忽视乡村公路的交通安全，应将其纳入管理范围。在路边设置交通安全警示标志，限制行车速度，严禁超载，严禁货车从事客运等等。此外，还应重视开辟农村专用集贸场地，避免在马路上赶集。只有遏制了交通事故的发生，乡村水泥路给农民带来的便利和实惠才是完美的。其次，加强以道路交通安全法为龙头的交通安全法律、法规的宣传力度。在开展宣传教育活动中，强调宣传对象的针对性，宣传内容的实用性，宣传方式的多样性，使交通安全宣传教育工作焕发出新的生机与活力。同时，将交通安全纳入素质教育，依托新闻媒介，通过宣传工作，传播交通安全知识，营造交通文明氛围，优化交通环境。第三，建立各级政府交通安全管理责任制。必须依靠各级党委、政府进行综合治理，把道路交通安全工作责任落实到乡（镇）政府和村（居）委会，落实到各部门、各单位，并纳入到综合治理考核目标管理内容之列，使每个基层和部门领导时刻讲安全，经常管安全，形成一个人人讲安全、层层管安全的格局。第四，量力而行，增加交警编制。管辖的机动车和驾驶员成倍增长，而警力严重不足的现实，给道路交通工作的