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全市畜牧业深化改革重点工作1、 畜牧业规划体系改革改革重点：完善畜牧业规划体系。畜牧业规划分为总体发展规划和畜牧专业规划，畜牧业总体发展规划由各级畜牧部门拟定，报同级人民政府颁布实施；畜牧专业规划主要包括畜牧业布局规划和畜禽舍建设规划，目前畜牧业布局规划已由各级畜牧部门组织实施，畜禽舍建设规划暂时空白，技术部分有些委托城乡规划设计单位实施，由于畜牧部门尚未开展畜禽舍规划审批工作，畜禽舍建设不能获得有效的规划审批手续。改革措施：由畜牧部门牵头开展畜禽舍建设规划审批。负责全市畜牧设施的规划、建设管理工作；负责组织畜禽舍建设规划、草原上宜牧设施建设规划、畜禽品种布局规划的编制、审查，并进行管理、监督；审核全市畜牧业建设项目建议书，可行性研究报告；负责全市畜牧业工程建设项目合规性审查工作，全市养殖圈舍的建设监管和设施登记、备案、发证工作；指导和管理各县市区畜牧规划工作。按照市政府食品（绿色有机）产业领导小组办公室要求，承担乳肉产业处具体工作。1、市畜牧兽医局设规划建设科（与市政府食品产业领导小组办公室乳肉产业处和署办公），合并行政办公室和党委工作部，加强畜牧业整体规划和现代畜牧设施建设的规划管理与服务，重点推进规模化、标准化养殖。各县区局在畜牧科加挂规划发展科牌子。规划建设科主要职能：负责全市畜牧设施的规划、建设管理工作；负责组织畜禽舍建设规划、草原上宜牧设施建设规划、畜禽品种布局规划的编制、审查，并进行管理、监督；审核全市畜牧业建设项目建议书，可行性研究报告；负责全市畜牧业工程建设项目合规性审查工作，全市养殖圈舍的建设监管和设施登记、备案、发证工作；指导和管理各县市区畜牧规划工作。按照市政府食品（绿色有机）产业领导小组办公室要求，承担乳肉产业处具体工作。加大畜牧业用地支持力度，新型畜牧业经营主体生产设施用地、附属设施用地，按农业设施用地给予安排。简化畜牧设施用地审批手续，探索由市畜牧兽医部门对经农业部、黑龙江省畜牧兽医局、地方国土资源批准用于畜牧设施建设的国有草原进行确权登记工作，统筹协调各级政府、土地行政管理部门、农业管理部门，对国土资源部门批准使用的畜牧设施用地，按照国土资源部门批复使用的范围、面积等要素要求，为土地使用人确权。探索由市畜牧兽医部门对畜牧业生产用房的确权登记发证工作，简化畜牧生产用房进入流通领域抵押手续，破解畜牧业发展资金瓶颈。（二）加强畜牧业金融服务，为产业快速发展提供充足的资金保障。持续推进畜牧业金融创新。推进金融组织创新，鼓励引导社会资本、民间资本成立畜牧业小额贷款公司、融资性担保公司等具有金融服务功能的机构；推进机制创新，协调引导国有控股银行设立畜牧业贷款专营机构，扩大抵（质）押物范围，支持金融机构开发针对畜牧业的金融产品和服务。建立完善畜牧业保险服务体系，鼓励和支持保险机构发展多种形式的畜牧业保险。运用财政贴息等方式，引导和鼓励各类金
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