XX局社会治安重点地区管理办法.doc

开封市工商行政管理局社会治安重点地区管理办法为进一步加强和规范XX局在社会治安重点地区排查整治工作，尽快改变秩序混乱、问题突出的集中交易市场面貌，努力营造经营安全、消费安全、生产安全和诚实文明的市场环境，特制定本办法。一、 社会治安重点地区社会治安重点地区是指社会治安混乱、社会管理薄弱、各类矛盾纠纷突出、刑事治安案件多发的地区。在工商局职责内，主要指无证无照经营现象严重、非法传销多发、市场管理薄弱、假冒伪劣商品充斥的地区或集中交易市场。主要包括：1、无证无照经营集中地区2、制售假冒伪劣商品集中地区3、非法传销集中地区4、黑网吧集中地区5、经营秩序混乱、问题突出的集中交易市场6、学校周边经营混乱的地区二、社会治安重点地区认定方法1、严格按照社会治安重点地区认定标准进行认定.认定标准按开封市工商行政管理局社会治安重点地区认定标准执行。2、社会治安重点地区认定过程。一是确定两人以上工作人员进行认定；二是通过现场察看、访问群众、调查统计等形式，得出调查结论，根据结论比照开封市工商行政管理局社会治安重点地区认定标准对重点地区进行认定。3、建立社会治安重点地区台账制度。对认定为社会治安重点地区的，应进行备案登记，备案登记中要求详细记述该社会治安重点地区的地理位置、区域范围、认定日期、存在问题、认定人、管理和治理方案、除名日期等。对于认定为不符合社会治安重点地区的，也应进行备案登记。备案登记统一采用开封市工商行政管理局社会治安重点地区认定管理表。三、社会治安重点地区治理措施1、成立社会治安重点地区管理和治理小组。对认定为社会治安重点地区的，每认定一个，即成立相应的管理和治理小组，管理小组组长应由负责该地区的县分局主管领导担任。2、提出管理和治理方案。对认定为社会治安重点地区的，应加强监管，重点监控，针对存在的问题，提出管理和治理方案。管理和治理应有可操作性、合法性、安全性。3、专人专管。按照管理方案安排专人对社会治安重点地区进行监控、排查。逐一解决存在的问题4、因地制宜，多管齐下。在管理和治理过程中应结合宣传教育、积极引导、执法监管、行政处罚等方式。5、依法监管、依法办事。在管理和治理过程中要依法监管、依法办事。防止出现影响社会稳定的信访事件和社会群体事件。四、社会治安重点地区除名1、实行社会治安重点地区除名制。即经过一段时间对社会治安重点地区的管理后，当社会治安重点地区已不符合开封市工商行政管理局社会治安重点地区认定标准的，应进行除名。2、对社会治安重点地区进行除名要进行严格审查。除名前，要制定两名以上工作人员进行调查，并得出调查结论，依据调查结论比照开封市工商行政管理局社会治安重点地区认定标准，对经过管理和治理已不符合认定标准的，予以除名。3、除名后续管理。对于除名的社会治安重点地区应继续加强监督管理，防止再次出现严重问题。五、基本要求1、遵从上级安排和部署。在对社会治安重点地区进行认定、管理和治理中，要遵从国家、省、市综治委的领导和安排，按照上级单位的要求，做好相关工作。2、及时汇报。县分局认定的社会治安重点地区应及时向市工商局汇报，市工商局