220kv送电线路监理大纲.doc

目 录1、名词定义- 1 -2、监理依据- 2 -3、工程概况- 3 -4、监理范围及建议- 3 - 4.1监理服务范围- 3 - 4.2监理服务建议- 8 -5、监理内容- 8 -6、监理目标- 9 - 6.1监理服务总体目标- 9 - 6.2质量控制目标- 9 - 6.3安全控制目标- 9 - 6.4进度控制目标- 10 - 6.5投资控制目标- 10 - 6.6合同管理目标- 10 - 6.7信息管理目标- 10 - 6.8组织协调目标- 11 -7、监理措施- 11 - 7.1组织措施- 11 - 7.1质量控制措施- 18 -7.1.1质量控制体系- 18 -7.1.2质量控制要点- 18 -7.1.3质量控制措施- 22 -7.1.4本包段关键工序的质量控制措施- 29 -7.1.5特殊施工监理措施- 31 - 7.2进度控制措施- 37 -7.2.1工程进度控制要点- 37 -7.2.2工程进度控制措施- 38 - 7.3投资控制措施- 40 -7.3.1工程投资控制要点- 40 -7.3.2工程投资控制措施- 42 - 7.4安全控制措施- 42 -7.4.1安全控制体系- 42 -7.4.2安全控制措施- 43 -7.4.3安全监理措施- 47 -7.4.4文明施工管控措施- 48 - 7.5环境保护控制措施- 53 -7.5.1环保控制措施- 53 -7.5.2环保控制程序- 54 -7.5.3水土保持措施- 54 - 7.6合同管理- 56 - 7.7信息、档案管理措施- 64 -7.7.1档案管理- 64 -7.7.2信息管理- 66 - 7.7组织协调措施- 68 -9、监理流程- 71 -1、名词定义1.1监理：受项目法人委托对工程项目进行的监督管理。1.2四控制：质量控制、投资控制、进度控制、安全控制。1.3两管理：合同管理、信息管理。1.4一协调：协调各有关单位之间的工作关系。1.5全过程：指“设计、采购、施工、安装、调试、保修”。1.6全方位：指“四控制、两管理、一协调”。1.7服务：指监理单位根据监理合同所履行的服务。1.8项目法人（建设单位）：指委托监理单位的一方及其合法继承人和与允许的受让人。本条中的监理单位与本工程施工合同中的“监理工程师”对应。1.9监理单位：指具有相应资质受项目法人委托履行监理服务的一方及其合法继承人和与允许的受让人。1.10一方和另一方：建设管理单位和监理单位互为一方和另一方。同时涉及两者时称“双方”。涉及双方之外的任何其它当事人或实体时称为第三方。1.11代表：是指双方各自任命，经建设管理单位批准，在本合同项下代行任命者全权的授权人。1.12总监理工程师：是指监理单位承诺派任的或经建设管理单位同意批准的，监理单位派到监理机构全面履行合同的全权负责人。1.13合同：是指由合同协议书、合同条件（通用条件及专用条件）、合同书附件、招投标文件（含澄清文件）、中标通知书等，以及明确包括在内的其它文件组成的文件。1.14书面形式：除特殊注明外指可以有形地表现所载内容的形式，包括信函、电传、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等。1.15工程质量监督：是指政府质监机构（电力工程质监站、电力质监中心、电力质监中心总站）按规定对工程进行的质量监督活动。1.16不可抗力：指不能预见、不能避免又不能克服的客观情况。1.17 W点（Witness point）：见证点。1.18 H点（Hold point）：停工待检点。1.19 S点（Stand point）：旁站点。2、监理依据2.2国家和地方建设工程监理相关法律、法规和部门规章；2.3建设工程监理规范（GB50319-2000）；2.4电力工程达标投产管理办法 (2006版)；2.5国家电网公司输变电优质工程评选办法(2005年版)；2.6中国电力优质工程评选办法（2006版）；2.7国家电网公司输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）；2.8国家电网公司电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）；2.9 输变电工程安全文明施工策划实施纲要；2.10国家、行业和地方现行有关标准、规程、规范；3、工程概况3.1工程名称：3.2项目业主：3.3建设单位：3.4项目位置：3.5建设规模及工程概况：4、监理范围及建议4.1监理服务范围监理单位应信守投标承诺，派出足够、合格的监理人员组成监理机构，并配备满足监理工作要求的资源，制定监理规划、监理实施细则，确保高质量地履行合同规定的职责和义务。监理单位在履行合同的过程中，应通过建设管理单位代表向项目法人传递工程信息；监理单位在工程建设过程中作出的决定、形成的文件等，必须按规定及时向建设管理单位代表提请批准或备案。监理单位应在工程建设全过程中，以高度的责任心切实履行职责，做到事前分析、预控，避免工程因控制不力造成的返工、浪费等。监理单位应对工程的主要设备材料采购、工程协调、施工、竣工验收及启动投运、资料整理归档、工程移交、环保监理与验收、水保监理与验收、达标投产创优、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理等）；监理单位应协调工程建设施工、供货、设计等各有关单位间的工作关系，并将“四控制、两管理、一协调”的工作内容始终贯穿于工程建设的各阶段中。工程试运行消缺完成并且系统带电正常后，征得建设管理单位同意可离开现场，达标投产、创优各阶段活动时，根据有关通知进行配合工作，直至质保期和创优工作结束。本工程建设监理的主要内容是控制工程建设的(投资)、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位受项目法人委托服务范围如下：4.1.1制定工程施工和施工管理总体规划(含创优计划)，清楚说明但不限于：(1) 工程目标及目标分解；(2) 工程一级网络计划；(3) 工程里程碑工期；(4) 创优质工程规划；(5) 质量控制、进度控制、投资控制 、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调模式。4.1.2 设计管理(1)初步设计阶段负责初步设计进度计划的落实及设计资料的催交，有权对设计方案提出合理化建议和质疑，参与初步设计审查（若有）；(2)协助设计单位在施工图阶段贯彻、执行初设审查意见，并对此监督检查；根据相关合同催交施工图阶段设计文件；(3)组织、主持施工图会审，形成会审结论；(4)组织并主持施工图交底；(5)审查、核对专业接口，国内、国外图纸接口；(6)核查设计变更中的数量、费用等，签署意见并发放（如遇重大设计变更，应事先向建设管理单位报告）；(7)管理设计资料（发放、修改、回收等）；(8)核查竣工草图、竣工图、竣工资料；4.1.3参加施工招标（若有）(1)编制招标文件，报建设管理单位批准后组织出版；(2)与建设管理单位商讨招标项目划分方案（如果有），明确各项目接口；(3)核对设计单位提出的招标工程量；(4)核对招标图纸；(5)参加编制招标标底；(6)参加投标单位资格预审；(7)主持标书发售、现场调查、标前会、招标文件答疑和修订等项招标活动；(8)参加招标发布会、开标、评标等项招标活动；(9)参加合同谈判，整理合同文件；(10)建立招标档案，移交建设管理单位；4.1.4施工管理与监理(1)在建设管理单位授权范围内（即本服务范围内）代表建设管理单位执行施工等工程相关合同，进行合同管理，协调有关各方面的关系；(2)审查承包商提交的施工组织、施工管理和施工技术文件，主要包括施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、安全与文明施工保证体系及有关支持性文件；(3)审查承包商材料选择和采样、试验及采购控制程序文件并认可，必要时做抽样复验；(4)审查承包商选择的分包商（当允许时）及分包管理程序文件并认可；(5)审查承包商选择的试验单位的资质并认可；实行取样与送检的签证制度，无监理工程师签证的样品与试验结果无效；(6)审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”或类似文件；(7)组织对工程所用的原材料、构配件、设备的现场交接和进场验收，并负准入责任；参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督与复核。(8)核对承包商的开工（包括后继工序开工）条件，审查并批准开工报告；负责工程复测结果的核查与确认，并对因线路复测不详引发的后续问题承担相应责任；(9)检查工作人员上岗前的培训情况；检查专业人员和特殊工种持证上岗情况，有权签发通知书通知不合资质人员退场。(10)审查各方用于本工程的仪表、机具的状况，检验报告和标识；(11)主持分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量检查、验收及相关实施方案、细则的编制，在施工过程中实行旁站监理并建立和执行相应制度，确保工程质量目标。(12)监督承包商编制、执行、调整、控制施工进度计划并提供服务，掌握工程进度，采取措施保证工程按期建成；(13)负责编制财务计划，控制资金使用，协助建设管理单位编制固定资产清册；(14)审查承包商的工程报表，编制监理报表并报建设管理单位；(15)审查承包商工程结算书，签署付款意见；(16)检查施工记录；(17)进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录；(18)参加有关部门组织的重大事故调查，提出整改要求和处理意见；(19)遇到威胁安全和质量的重大问题时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工；监督施工单位安全与文明施工策划的实施和安全措施补助费、文明施工措施费的实施。(20)协调监理合同范围内各承包商间的关系，特别是安排好接口处的衔接。接受上一层次的协调，并组织贯彻、落实；(21)负责物资设备由项目所在地卸货站、码头至工地的验收、接货、分发、装卸、运输、就位等全过程的协调、管理、监督工作；(22)协助、督促承包商处理好运输过程中的地方关系及有关协议的落实；(23)负责组织施工图的会审、施工协调会等与工程相关的会议；(24)监理单位应负责项目所在地与项目有关的外部条件的协调工作；(25)监理单位应在工程建设全过程中，以高度的责任心切实履行职责，做到事前分析、预控，避免工程因控制不力造成的返工、浪费等4.1.5参加主要设备、材料的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见。4.1.6.审查调试计划、调试方案、调试措施和调试报告。4.1.7严格按照启动验收规程要求的验收程序进行各阶段的验收；按照启动规程要求及有关管理规范要求组织工程初检。(1)参加工程基础、组塔、架线工程的中间验收（一次或几次）； (2)负责相关单位工程资料、声像资料（具体要求另行提供）的整理与监督检查及初审，负责整理竣工资料并负责牵头移交与签证；(3)于竣工预验收前1个月内提交竣工预验收实施细则并参加竣工预验收，监督消缺并验收，协助并参与质量监督活动及其它的质量评定工作；在甲方委托（不另行发生费用）时，编写竣工预验收方案并组织实施；参加竣工验收；组织施工单位向具体运行维护单位的移交；(4)督促施工单位取得线路走廊赔偿后的协议，并对工程移交前线路走廊的看护负监督责任；(5)参加启动调试、试运行、达标投产、创优、劳动竞赛和精神文明建设等项活动；(6)负责编制工程简报、监理月报及进度报表；(7)参加工程评比，提出奖惩建议（此项服务还应在施工过程中适时进行）；4.1.8提供作为一个成熟的监理单位应该了解的与上述服务范围相关而在此未予详细列写的其它一切服务。4.1.9在履行服务时遵守建设管理单位与承包商签订的施工合同中与监理工程师履行职责有关的各项条款。4.2监理服务建议4.2.1建议设专人负责对外协调事项，协调人员要具有丰富的工程协调经验。4.2.2建议成立由工程相关各方组成安全领导小组，对现场的安全进行宏观管理。各现场安全监理人员和承包单位的安全专工直接负责现场的安全管理工作。安全活动要定期或不定期举行，安全教育要覆盖全体参建人员。4.2.3建议将建设工程安全生产管理条例和国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法的有关规定，加到合同条件中去。4.2.4建议成立达标创优领导小组，负责各参建单位的达标创优指导管理工作，各参建单位成立相应的达标创优小组负责具体的创优工作，制定达标创优实施细则及方案。5、监理内容工程全过程的设计（若有）、施工、调试工作的监视、督察、控制、管理。（包括但不限于）6、监理目标6.1监理服务总体目标科学管理、规范服务、严格监理、精益求精；监理服务“到位率100%、审查率100%、检查率100%、验收率100%、顾客满意率100%”。服务标准体现为：工作严谨务实；指令明确清楚；检查科学客观；签字准确可靠。6.2质量控制目标工程建设质量分部分项工程合格率100%，土建分部分项工程优良品率不低于90%，安装分部分项工程优良品率98%。工程施工质量满足国家电网基建2008288号文件“关于印发国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008年版）的通知”中的要求。6.3安全控制目标不发生三人及以上轻伤事故；不发生重大设计和施工质量事故；不发生火灾事故及负责任的重大交通事故。不发生人身重伤及以上事故，控制人身轻伤事故和重大未遂事故；不发生一般及以上机械、设备事故；不发生一般及以上火灾、爆炸事故；不发生负有责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和跨(坍)塌事故；不发生倒塔和因基建引起的电网运行事故6.4进度控制目标a. 确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。工程监理阶段：工程实行全过程监理。b. 以“工程进度服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度，并采取相应措施。6.5投资控制目标监理范围内的工程项目投资控制在合同价之内。全面落实国网公司“三节约”的精神，加大管控力度，提高经济效益。提高工程初设概算的评审水平，提高通用造价应用率，初设概算不突破可研估算；抓好现场工程量管理，控制变更数量，使工程结算不突破初始概算，按规定时间完成结算、决算。工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。6.6合同管理目标建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作性和执行的严肃性，通过合同管理实现工程建设总目标。6.7信息管理目标建立与项目法人信息系统相兼容的计算机管理软件，进行质量、进度、安全、投资、合同等方面的信息管理。6.8组织协调目标以安全、质量、进度顺序为原则，建立高效协调的工程管理机制，及时协调各参建单位之间在工程中存在的问题，分清责任，理顺关系，使各参建单位有机协调的配合工作，确保工程安全、优质、高效、达标投产，实现国网公司优质工程的目标。7、监理措施7.1组织措施7.1.1组建优质、高效的项目监理机构我公司本着“精简高效、监理服务流程顺畅、信息传递方便”的原则组建本工程项目监理部，并根据工程特点及项目业主的要求，从以往从事过输变电工程监理的人员中优选派业务素质高、专业配套、数量能满足工程需要的监理人员到该项目监理部里去工作，做到专业配套、结构合理、数量充足、经验丰富、分工明确、职责严明。7.1.2建立规范、完善、切实可行的监理工作制度项目监理部管理制度一览表序号内部管理制度序号外部管理制度1质量方针、质量目标1开工、停工、复工的有关规定2项目监理部监理人员守则(包括廉政规定)2WHS点的划分及执行规定3总（副总）监理工程师职责3施工总平面管理制度4专业监理工程师职责4施工图会审及设计交底制度5监理部工作会议制度5设计变更制度6项目监理部监理业务学习制度6合同管理制度7监理工作日志填写制度7质量事故处理管理规定8对外发送文件资料的审批制度8工程设备、材料管理制度9项目监理部内部使用表格的填写要求9隐蔽工程质量验收制度10办公设备管理制度(附微机操作简易指南)10安全文明生产规定11项目监理部财务管理制度11设计进度控制的管理制度12项目监理部车辆管理制度12施工阶段进度控制工作的内容13监理月报、工程简报的编写要求13工程延期的管理制度14项目监理部人员替代、交接制度14工程建设施工阶段投资控制的内容15监理部资料管理制度15工程建设物资供应进度控制的管理制度16技术支援制度16工程项目竣工验收的办法17旁站监理制度17成品保护及防止二次污染的管理办法说明：各项目监理部要根据监理合同的具体内容（如：是设计监理、施工监理，还是全过程监理等），按本一览表制订自己监理部的管理制度。7.1.3明确监理人员岗位职责项目总监岗位职责岗位名称项目总监岗位代码所在部门工程管理部岗位编制1人具 体 职 责 表 述1全面负责项目监理部工作，代表公司全面履行监理合同，为监理部质量、安全第一责任人。2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理部的日常工作。3确定项目监理部人员的分工和岗位职责，检查和监督监理人员的工作（尤其需要明确的是明确项目信息专责、设备管理员，分别负责对项目所借阅的图书资料、设备仪器、生活设施进行管理和机关相关部门交接）,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员有权调换其工作。4为公司培养年轻的技术骨干。5组织审查分包单位的资质,并提出审查意见。6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、重大技术方案、进度计划。7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。8审查和处理工程变更。9主持监理工作会议，签发监理部的文件和指令。10参与重大工程质量及安全事故的调查。11调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。12组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结。13审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。14协调是总监最基本、最主要的任务，对外协调各参建单位之间的关系，对内协调项目监理部各专业人员的分工与协作。专业监理工程师岗位职责岗位名称专业监理工程师岗位代码所在部门工程管理部岗位编制具 体 职 责 表 述1认真学习、贯彻国家和上级颁发的有关法规、技术管理规定，熟悉和执行有关技术标准、规程、规范以及本工程的承包合同。2认真履行监理合同的各项要求，有效地完成监理合同所赋于的监理任务，并将监理工作情况逐日记录在监理日志中。3全面了解工程情况，认真审查工程有关设计文件和设计图纸，力争在施工前按分卷分册提出审核意见（书面），参加施工图会审。4对现场的各项施工活动要随时跟踪监督，尤其是对重点工程和隐蔽工程要特别重视。5对影响质量、安全、进度、投资控制，尤其是施工中的安全和执行承包合同中的问题，提出监理意见，报分管副总监。6对设计修改、施工质量检验以及各种检验试验报告进行确认。其中，对投资影响较大、须报请原审批单位批准的变更项目要提出监理意见，并协助解决设计中存在的重大技术问题。7对分管专业工程的开工条件和施工方案提出监理意见；审核承包商完成的月、季工程量与进度，对合同争议问题提出调解意见。8按监理合同规定，监督承包商严格履行承包合同；复核施工质量；参加阶段性工程和隐蔽工程的质量检查及验收，并在验收报告上签署意见。9参加对重大事故的调查，对处理方案提出监理意见。10参加主要设备的现场开箱检验，核对其是否满足规范和设计要求。11参加调试方案的审定，提出监理意见，确认分部及整套试运条件及运行结果，签署监理意见。12按专业分工，对工程变更、施工索赔及违约事件提出处理意见。13协助整理有关专业合同文件及技术档案资料，并负责归档事宜。14参与有关的分部（分项）工程、单位工程等分期交工工程的检查和验收工作；15搞好本专业的基础工作，配合信息管理人员做好专业信息管理工作。16按时向总监理工程师报告工作情况。17按规定计量已完工程量，作为工程付款和计算款额的凭证。18组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作。安全监理工程师岗位职责岗位名称安全监理工程师岗位代码所在部门工程管理部岗位编制具 体 职 责 表 述1协助项目法人组建工程建设安全管理委员会，监督和审查承包商安全组织机构、安全管理制度并监督执行；2主持审定承包商各专业施工方案中的安全文明措施；3协助项目法人负责安全文明施工的归口管理及监督检查；4协助项目法人负责安全文明及消防设施处于良好状态。负责对危险品（易燃、易爆、放射源等）管理的监督和定期检查。5监督各承包商对施工现场清洁管理制度执行，促进现场的清洁卫生及文明施工；6有权制止可能造成严重安全问题的任何违反规程、规范、标准和规定的行为；7对危及安全和严重影响文明施工的现象，有权进行制止或通过总监向项目法人报告，由总监提出“暂停施工令”，责令整改；8参与安全事故的处理，督促责任单位对安全事故进行分析、统计和报告；9 协助项目法人组织定期或不定期的安全检查，召开安全工作例会，编制工地安全简报；10每周向总监理工程师提交安全监理周报，做好安全监理日志。信息监理工程师岗位职责岗位名称技经监理工程师岗位代码所在部门工程管理部岗位编制技经监理工程师具体职责表述1在总监理工程师领导下负责所监工程的技经监理工作；2复核各专业的监理工程师的工程量计算清单，确保所有工程量计算真实，准确；3及时提出设计变更所需费用，以供项目法人参考；4 协助项目法人做好招标工程的工程量、标底的审查工作（若项目法人需要）。5协助项目法人解决工程投资方面的有关问题；6协助项目法人编、审招标文件；7协助项目法人起草有关文件，参加合同谈判；8做好工程进度款支付及工程结算工作；9审查工程概（预）算，提出监理意见；信息监理工程师具体职责表述1采用项目法人指定的计算机软件，对工程质量、安全、进度、投资控制信息和合同信息进行管理；2采用项目法人指定的计算机软件，对工程项目文件及监理文件进行计算机信息管理；3及时收集和更新有关规程、规范：标准及工程建设监理方面的最新版本文件，向监理部内部发送有关信息；4向项目法人提供监理合同要求的监理文件；5协助专业监理工程师规范工程监理表式、建立信息编码与检索系统；6负责组织编制出版监理月报和工程大事记；7定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集、计算机存储及信息的分析处理工作。监理员和资料员岗位职责岗位名称监理员岗位代码所在部门工程管理部岗位编制监理员具体职责表述1执行监理工程师的指令和交办的任务；2对工程进行旁站监理，监督承包商对施工程序的执行；3审查承包商开工申请、质量验收单，确认中间交工证书和对每道工序的质量验收检查；4完成规定的抽验试验，并监理承包商的试验过程；5负责工程计量，并根据施工单位的付款申请，编制付款证书报监理工程师；6负责处理施工过程中的一般性技术问题；7正确、详实填写监理日记。资料员具体职责表述1负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料妥善保管；2对各种文件、资料的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交给现场监理人员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性；3对经各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归类；4负责文件资料的借阅、收回，办理文件资料的借阅、收回手续；5负责现场办公用品和劳保用品的保管、领用和发放；6负责工程文件及资料的接收、编码、归档及移交工作。7负责项目监理部日常的事务性工作。7.1质量控制措施7.1.1质量控制体系工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。我公司将坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，确保工程质量总目标的实现。(1)项目监理部进驻施工现场后，结合本包段的实际，根据公司质量 环境 职业健康 安全管理体系文件，建立健全项目监理部的质量 环境 职业健康 安全管理体系。(2)施工准备阶段审查施工承包单位的质量保证体系，使之能符合本包段实际、行之有效。具体审查施工承包单位项目经理部的组织机构、管理模式是否符合工程管理的需要；审查施工承包单位的质量管理、技术管理制度是否齐全，是否符合实际，能否与现场管理接轨，审查试验室(或委托的检验试验单位)的资质、业务范围是否符合规定的要求；审查施工承包单位专职管理人员、特殊作业人员的资质、持证上岗情况等等。(3)定期召开质量分析会，对各阶段的施工质量适时进行点评，对存在的问题采用专业会议的方式进行原因分析，采取相应的对策予以纠正。原则上对己经发生过的问题绝不允许重复发生。(4)在实施监理过程中，适时进行第二方审核(在整个施工期间准备进行12次)，以保证质量体系的有效运行。7.1.2质量控制要点1、事前控制：（1）资质（含施工单位资质及主要技术人员、试验人员、项目经理的个人资质）的审核； （2）施工单位的实验设备、机械、设备性能、数量的审核认定；（3）施工图会审及设计交底：（4）施工图一般审查：组织有关技术人员分专业、分工种细读设计文件；熟悉图纸；分析施工难易程度；详细核对本包段图纸的情况，确定会审重点。2、事中控制(1)内部会审：a.促使施工单位建立完整质量控制组织体系，以保证对施工环节进行有效的控制，根据本包段实际情况设置材料、试验、测量、计量等及工程项目的专业技术岗位且明确岗职责。建立健全施工过程中质量控制体系：b.严格工序质量控制，确保工程质量控制流程；c.主要控制工序活动条件，主要指出影响工序质量的因素，如操作工人、材料与结构件、施工机具、设备、顺序及方法；d.检查工序质量，对实测数据进行分析判断，提出工作顺序要求与措施，设备工序质量控制要点，对结构复杂、技术要求高、施工难度大、某个分项工程或个别环节对操作人员、材料、设备、施工工艺参数与环境等，均可设置质量控制要点，分项工程施工前预检、构筑物位置、基础尺寸、构件或相关轴线，复测、签证；e.施工操作质量，确认班组自检或交接检查质量，对隐蔽工程进行覆盖前检查；f.隐蔽工程检查验收；g.分部、分项工程检查验收；h.半成品保护质量检查；i.针对质量通病或质量不稳定，发现不合格的产品，事先提出控制措施；j.检查或督促施工、承包商质量保证体系是否发挥正常的作用；k.中间验收：基础报告,关键部位或承重结构的隐蔽验收；l.主要材料：钢材、水泥、沙、石、钢管、装修材料、电线、构件、预制品以及机电设备配件等质量出厂合格证进行复核，必要时应做实验。监理、承包商、施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；m.及时处理质量事故；n.及时向业主报告质量状况、质量趋势及质量成本。(2)设计变更处理：a.设计变更应向设计单位提出，由设计方发出通知书，总监理工程师签证后交施工单位执行；b.经审查的设计变更，认为修改具有必要性、合理性和经济性向业主书面报告；变更设计：工程内容的变化、工程技术特征的变化、设计选型变更；工程地质和水文地质、地质与地质报告不同，设计的疏忽与错误，更好的设计建议出现。(3)工程自检报告：按监理程序，每道工序完工后首先由施工单位质量员自检合格后，申报监理工程师进行检查验收。(4)工序检查认可：专业监理工程师会同承包商对每道工序进行再检查，对不合格的工序（工艺）由承包商进行缺陷修补或返工，上道工序未经验收后道工序不得进行施工。(5)中间交工报告：当形成一个工程单项，分部或分项工程完工后，承包商质检人员再进行一次系统的自检汇总后附各道工序的检查记录及测量和抽样资料，提出交工报告，由监理工程师组织抽检验收。如资料不全，专业监理工程师拒绝签收。(6)中间交工证书：专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收（包括测量和抽样，检查合格后提请总监理工程师签发中间交工证书）。(7)旁站监理：主要是对重要部位、关键工序实行全方位、全过程、全环节的监理包括以下内容：a.检查工程的材料、设备是否到现场，施工人员及施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符；b.检查各种资料的级配配合比及用量；c.检查施工方法和操作工艺是否符合规范；d.进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；e.监理跟踪、取样、测定、控制参数准确性；f.对隐蔽工程覆盖过程的监理。(8)抽样及验收试验：a.抽样试验必须按“施工技术要求”和规范规定；b.对抽样频率、试验过程监理工程师进行跟踪检查；c.质量缺陷的处理方法，必须以保证试验质量为前提，数据准确无误。3、事后控制(1).质量事故的处理a.一般质量事故由总监代表组织有关单位进行事故分析,并向事故单位提出事故报告,处理方案经设计、监理同意后实施工；b.重大质量事故，总监代表必须在事故发生后24小时之内向建设单位、监理主管部门和有关方面报告，参加有关部门组织的事故处理全过程并负责实施工及检查验收。c.施工中发生质量事故时，应责令该部分工程停止连续施工并分析事故原因，写出书面报告，提交给项目监理机构和相关部门或单位。d.监理人员按事故的实际情况(不同性质、不同程度)，会同施工单位按国家和地方建设主管部门颁布的有关工程质量事故处理规定进行研究，并参加事故的处理。e.监理人员在审查施工单位的质量事故处理方案时，应征求质监部门、设计单位、业主的同意，最终由设计单位对事故处理方案签字认定后，方可由监理人员监督实施。f.施工单位对发生的工程质量事故处理完后，项目监理机构应组织有关部门和单位对处理结果进行验评确认并完善相关资料。7.1.3质量控制措施1、质量控制的总体措施“一条原则”、“两个重点”、“三个阶段”、“四个方法”等是我公司采取的工程质量控制的总体措施。一条原则:工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和投资制相互制约，监理人员监督承包单位按合同、技术规范、设计图纸的要求进行施工，达到施工合同规定的质量目标，是监理工作质量控制的根本原则，必须贯穿到整个施工过程中去。两个重点:控制重要的分部分项工程：控制关键部位： 三个阶段:(1)施工准备阶段:对施工单位人力、材料、设备配置的数量及合理性的审查。对施工组织设计及施工方案(措施)及各级质保体系的审查确认。对原材料、构配件、工程设备进行审查。（2）施工阶段:对施工过程中各工序、隐蔽工程等工艺操作，是否按规范、设计图纸及施工方案(措施)的规定和要求进行施工的检查认定。对施工过程中的工序、隐检交接的检查认定。对施工过程中使用的材料、半成品和成品产品物件的检查确认。(3)分部分项工程验收及成品、半成品保护阶段:按规定对已完成的分部分项工程的中间验收和评定，必须满足设计和施工规范要求，并达到施工合同规定的质量等级标准。四个方法:(1)检查：对施工过程中的施工质量进行平行检(抽)查和对重点项目的跟踪检查。(2)量测：对完成的分部、分项工程进行实测、实量、记录数据，作为验评依据。(3)试验：按设计要求和施工规范规定，对各分部、分项工程进行试验，并记录数据资料纳入工程技术挡案。(4)指令性文件：承建单位与监理单位(项目监理机构)的工作联系。必须以书面文字的函件为准。监理人员应通过书面指令对施工单位的工程质量进行控制，并作为监理工作对施工中发生的、或可能发生的质量问题控制的依据，提请施工单位加以重视或采取相应措施。2、质量控制的具体措施组织措施:(1)建立健全、专业配备齐全的项目监理机构，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。(2)落实建设单位和驻地监理人员双方的授权情况确定协调联络方式和渠道，确定工地例会制度。(3)审查承包方主要技术管理人员和主要技术工种施工人员的资质和上岗作业证书，以保证施工管理和作业操作基本水准。 技术措施：(一）施工准备阶段的质量控制措施:(1)熟悉施工图纸，掌握工程特点，部署监理工作重点，为监理工作实施做好充分的准备，(2)分析监理委托合同和建设工程施工承包合同，了解并熟悉合同内容，制定在整个监理工作过程中对合同的管理，检查、反馈制度。(3)图纸会审和设计交底. 在施工设计交底前，要求施工单位组织有关人员熟悉施工图纸，了解工程特点，以及工程关键部位的质量要求，并对施工设计图纸进行会审，施工单位应将图纸中影响施工质量及图纸差错等汇总填写图纸会审记录，提交设计单位，在设计交底时，协商研究统一意见；开工前，监理单位协助业主组织设计交底，由设计单位按照设计施工图纸，向施工单位，监理单位，建设单位进行设计交底；施工图纸交底和会审应有文字记录，交底后由施工单位整理填写会议纪要，经设计单位、监理单位、建设单位各方面会签后，可作为施工和签订设计变更、工程洽商的依据.(4)审查、签认施工单位编写上报的施工组织设计和施工方案，检查施工单位质保体系是否健全。施工组织设计、施工方案的审批必须是在施工单位自审手续齐全的基础上(即有编制人、施工单位技术负责人的签名和施工单位的公章)，由施工单位填写施工组织设计报审表报送监理单位。 (5)审查、确认工程施工分包单位资质、信誉和质量保证体系。(6)核审施工单位自有试验室或外委试验室的资质。(7)查验施工测量放线成果(包括红线桩、水准点，控制桩等)，督促施工单位采取有效的保护措施并经常检查和校测。(8)第一次工地会议；第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式动工前召开。(9)组织施工监理交底，贯彻执行项目监理规划。(10)核查工程开工条件，批准工程开工报告。（二）施工阶段的质量控制措施1、对技术准备状态的质量控制（1）质量控制点设置为了确保施工质量，承包商在施工作业前必须将施工作业技术难度大，容易发生质量问题的薄弱环节或发生了质量问题危害大的工序、部位或施工对象，列为质量控制点，事先分析可能造成质量问题的原因，再针对原因制定对策和措施进行预控。承包商设置的质量控制点、制定的对策和措施，必须报监理工程师，经监理工程师审查、认可后，方可实施。（2）技术交底的控制对于关键部位、技术难度大、施工复杂的工程，施工前承包商必须进行施工技术交底。施工技术交底文件（作业指导书）要报监理工程师审查、认可，如不符合要求，承包商应重新完善、修改、补充。没有做好技术交底的工序或分项工程，不能进入施工。（3）进场材料、构配件的质量控制凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交工程材料/构配件/设备报审表，同时附有出厂合格证及技术说明书、承包商按规定进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认合格后，方可进场。没有产品出厂合格证明或检验的不合格者，不得进场。当所提交的资料或报告不足以说明产品质量符合要求时，监理工程师可进行平行检验或见证取样试验。某些当地材料及现场配制的制品，应先进行试验或试配，达到要求的方可施工。定期检查承包商所使用的计量器具状况及人员持证上岗情况。（4）施工质量管理环境的监控承包商的质量管理体系和质量自控系统必须处于良好状态，系统的组织机构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备必须完善、健全，质量责任制必须落实。当其不具备条件时，应督促其尽快改进、完善、落实。（5）施工测量及计量器具的控制施工作业前，承包商应向项目监理机构报送工地试验室（含外委试验室）的资质证明材料，经监理工程师认可后，方可在规定的范围内进行工程检验或试验，没有得到监理工程师的认可不得使用。计量器具和检验设备必须按规定进行周期性检验，精密度、量程满足工程要求。2、对作业技术活动的质量控制（1）对承包商自检与专检工作的监控承包商施工作业项目完成必须进行自检、互检和专检。专业监理工程师的检查和验收，是对承包商作业活动质量的复核与确认，监理工程师的检查、验收不能代替承包商的自检。未经承包商自检、互检和专检的施工项目，监理工程师一律拒绝检查和验收。（2）技术复核工作的监控凡涉及到作业技术活动基准和依据的技术工作，都应该严格进行专人负责的复核性检查。（3）对W、H、S点实施控制在规定的关键工序W点（见证点）施工之前，承包商应提前通知监理人员在约定的时间到现场进行见证和监督，如果监理人员未在规定的时间内到达现场，承包商有权进行该W点的实际操作和施工。在规定的“特殊过程”或“特殊工序”H点（停工待检点）到来之前，承包商必须通知监理人员到现场对控制点实施监督，如果监理人员未在规定的时间到达现场监督检查，承包商不得进入该H点的操作或施工。对关键工序、关键部位的施工，监视过程中应安排专人实施全过程的现场跟踪监督活动，即进行旁站监视，旁站监视应制定旁站方案，经监理工程师审核、副总监理工程师（专业组长）批准后实施。（4）见证取样的监控承包商对进场材料、试块、试件等实施见证取样时，必须按规定在见证取样监理工程师的现场监督下进行，送样样品要填写“送检单”，送检单上要盖有“见证取样”专用章，并有见证取样监理工程师的签字。3、对施工过程的质量跟踪（1）施工过程中若发现承包商违规操作或出现重大质量隐患时，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向项目法人报告。（2）施工过程中出现质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包商进行整改，并检查整改结果。（3）严格工序间的交接检验，上道工序未经监理工程师的检查、确认或检查确认不合格，不得进入下道工序施工。（4）对质量记录资料的监控。其内容包括：施工现场质量管理记录；工程材料记录；施工作业活动质量记录；设备安装活动记录。（5）及时检查、研究、分析承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表，以实现质量的动态管理。4、对技术活动结果的质量控制（1）隐蔽工程验收隐蔽工程施工完毕，承包商按有关规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写报验申请表，附上相应的隐蔽工程检查记录及有关证明材料、试验报告、复试报告等，报送项目监理机构。监理工程师收到报验申请表后，首先对质量证明资料进行审核，并在约定的时间内到现场检查（检测或核查）。经现场检查，质量符合要求时，监理工程师在报验申请表及隐蔽工程检查验收记录上签字，准予隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。如经现场检查发现质量不合格，监理工程师签发“不合格项目通知”，指令承包商整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。隐蔽工程不经监理工程师检查验收，不准隐蔽、覆盖；不许进入下一道工序施工。（2）工序交接验收施工过程中质量控制的主要工作是以工序质量控制为核心，设置质量控制点，进行预控。上道工序未经监理工程师检查验收，不得进入下道工序施工。在工序质量检查验收时，发现施工质量与施工图纸、规程、规范、标准的要求不符时，应以书面形式通知承包商进行处理、改正或返工整改后，重新报验。（3）工程的质量检验与评定。5、工程质量事故处理（1）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包商整改，并检查整改结果。（2）监理人员发现施工存在重大的质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向项目法人报告。（3）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向项目法人及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。（三）调试阶段的质量控制（1）监理工程师在调整试运前，主持审查调试计划、调试方案、调试措施。（2）在分系统投入试运前，监理工程师参加试运条件检查，重点检查待试运设备、系统的质量状况、参数测试情况，确认符合要求后方可同意进行试运。（3）在调整试运期间，监理工程师要对调试记录进行检查，检查其完整性和可靠性。（4）整套启动试运前，监理工程师参加整套启动试运条件的检查，重点检查系统的完整性和与相邻系统的安全隔离措施。确认符合整套启动条件后方可同意整套启动。在整套启动试运的各个阶段，监理工程师要检查设备、系统的运行参数等是否达到规定标准，只有达到规定标准后，方可进行下一阶段的试运。（5）参加启动调试组织，确认启动试运结果是否符合规范要求。（6）参加调试报告和调试技术总结的审查。（四）竣工验收阶段的质量控制措施（1）总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包商报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包商整改