安全文化建设者应坚持的七项原则.doc

行业资料：_安全文化建设者应坚持的七项原则单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页安全文化建设者应坚持的七项原则1、必须坚持稳定执行，循序渐进的原则安全管理人员应加强安全知识学习，精通本职工作，熟悉分管范围内的安全工作,坚决杜绝“违章指挥”。稍有不慎，即为员工打开了地狱之门，罪莫大焉。制定政策、标准、制度要稳妥，不要忽东忽西，忽高忽低，要有一个主心骨，不能由着某个领导意图说东就东，说西就西，要给大家一个适应的过程，逐步改变，逐步提高。2、必须坚持程序化管理的原则程序是大家认可的方法，既然大家都认可，我们就应该都执行，在执行过程中发现有不完善的地方，就应该及时进行评估，提出修改意见，更新和补充管理程序，不断完善，不断改进。切忌霸权行为，以“安全第一”为借口，炫耀自己的权力。3、必须坚持安全责任，敢于承担的原则领导干部要敢于承担安全责任，把握安全项目投入的科学性。企业负责人给了我们方向、目标、力度，具体工作需要我们去思考，去谋划，去落实。我们就应该有相应的工作思路和方法，站在企业整体利益上看问题，想思路，定措施，跟踪落实，控制事故隐患。企业安全投入不足，固然是造成安全隐患或事故的主要原因，但是也有相当数量的企业，每年均有一定的安全投资，只是投资方向随意性大，表现出较低的安全投资决策水平。忽视投入的科学性，投入多少才能保证合理、科学的安全系数，又能有效地节约费用，往往不被关注。有的企业领导为了百分之百保证安全，往往放大了投入的成本，忽略了经济效益因素，造成浪费。同时也暴露了一些企业领导为保安全而牺牲企业利益，不敢承担安全责任的思想。因此，重视并合理、科学地进行安全投资，在科学的基础上敢于承担安全责任，是提高企业安全生产水平和经济效益的重要手段。转变领导干部在安全投入决策方面的工作作风，就是要提高领导干部的安全素质。对企业各级安全生产第一责任者和主管领导，要进行全面培训，如安全系统工程、安全经济学、风险分析与安全评价等。通过培训学习，逐步掌握安全生产知识，提高安全素质，并在企业安全生产决策和投入中表现出科学的决断能力。审查部门要对安全项目投入进行安全预评价，包括安全系数、等级评价和效益评价等。根据项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，依据法律、法规及标准，分析、预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出科学、合理和可行的安全对策措施及建议，作为该项目安全设计和管理的主要依据，供企业领导进行投资决策。4、必须坚持制度落实的原则建立健全安全管理制度非常必要，但是不少单位存在的安全管理薄弱环节使得制度落实不严、不到位。必须认真落实安全管理制度，认真落实安全责任制，层层抓、层层管、层层分解，把责任落实到每一个人。制定、完善、落实各种规章制度，并使各种制度正规化、规范化并有效运作。对事故隐患，安全管理人员必须及时制定相应的整改措施，进行整改，没有必要藏着捂着。贯彻上级指示和布置安全工作要横到边，竖到底，形成治理隐患不留死角的布控网络，及时消除事故隐患。有力的安全监督检查是落实安全规章制度的保障。要将“定期查、不定期抽查和复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”;要坚持“有规必依、违章必纠”的原则，充分发挥安全监督、工会、职工代表、监察部门的作用，除隐患，灭事故。“当赏者，虽仇必录，当罚者，虽父子不舍”;“赏不忘士卒，罚不忘将帅”，赏罚分明。5、必须坚持“科学合理，本质安全”的原则从源头控制事故，制定措施，采取方法必须符合自然客观规律，必须符合人生存环境的需要，必须与强化现场监督结合起来，从隐患的萌芽时期控制事故发生。我们有时会见到这样的情况：生产设备在安装、调试、试生产之初就出现了缺陷，还没有进行正常开工生产就要对新设备进行改造，否则就存在“胎里带”的天生隐患。究其原因，是因为设计、施工环节出了问题，没有从根本上把好的安全生产的源头关。因此，要使生产设备的性能达到安全运转的要求，使事故得到有效控制，设备及其体系的本质安全化是安全生产的重要保证。企业领导和安全主管部门要对新立项或新购置设备安全防护装置的质量、性能、设计合理性严格把关，提高设备本质安全化水平。对工程项目从可行性研究到投产，全过程安全监督;严格按标准、程序组织工程的设计、施工，严格执行施工建设的工程监理和第三方监督，确保新建、改建、扩建工程投产后，符合安全要求，不留新的事故隐患。设计部门必须学习国际先进的安全管理和安全技术标准，如危险的辨识与评价、事故致因理论、安全系统论、职业安全卫生管理体系标准，等等。要将这些标准或安全理念融入项目设计之中，以保证设计能够充分考虑并体现安全特征。施工部门必须严格照设计施工，按设计要求选材，杜绝在施工环节造成设备不安全隐患。6、必须坚持激励机制的原则职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激其工作热情、激发创造力。因此，企业要在安全管理中引入多种激励机制。一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都有代表，满足个人的荣誉感。我国的企业研究中，很多人也对激励手段的作用和做法作了探讨，并提出了“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式和方法，企业可以根据实际，酌情选择。7、必须坚持“问责制”的原则有功则奖，有过则必罚。但我们经常看到的是，对于一些责任事故，敢于动真格的不多，追究的往往是一些较为直接和底层的责任人，相关的上级领教很少会主动辞职，以至于安全生产制度丧失了其应有的威力和效果。有权必有责，用权受监督。安全生产问责制是建设现代领导者责任的本质要求，是推进安全生产工作的有效机制，也是推进依法行政的重要保证。因此必须健全完善安全责任追究机制，尤其是要坚定不移地落实安全生产问责制度。从xx年4月开始，中国石化集团实行安全生产重大事故行政责任追究制。领导干部要生产经营活动中，对特大及特别重大事故，负有主要领导责任者应引咎辞职或撤职。这一规定被称为悬在领导干部头上的一把“安全之剑”。突出对重大事故问责的原则，特别是强化对直属企业主要领导、主管领导和总部相关部门领导安全责任的追究，其目的是规范事故管理，按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究领导者的行政责任。安全生产问责制为企业管理者敲响了警钟，改变了过去发生重大责任事故后只处理直接责任人而相关行政领导相安无事的状况，使得各级领导不敢在安全工作上掉以轻心，自觉落实安全生产规章制度、保证企业的安全经费投入，自觉为杜绝事故隐患采取有力措施，真正担负起“立党为公，执政为民”的责任。第 6 页 共 11 页安全文化建设要从习惯养成抓起统计显示，98的事故是因为人的原因引起的，而人为原因当中，由于员工错误的习惯而产生的事故又占了很大部分。根据有关部门针对大中型企业近3年发生的事故所作的另一项统计显示，人为因素中，安全意识薄弱和安全习惯有误的因素占到90多，而安全技术水平所占比例不到10。再回过头来看看企业界的安全培训，90的精力用在占10比重的安全技术水平上，只有不到10的精力用在占90比重的安全意识上。90和10的倒挂说明什么?说明员工安全意识差、安全行为差、安全习惯差，越来越成为制约企业安全生产的瓶颈。安全文化是价值观、道德准则和行为规范的融合，其目的在于必须保持一种超越遵守法规要求的自我约束的方法以不断提高安全水平；因此，安全文化必须根植于组织中每个层次的所有个人的思想和行动和习惯中。作为一种手段，安全文化能使所有的单位和个人都能对安全密切关注。安全文化作为企业文化非常重要的一部分(有时甚至是核心部分)，具有文化的所有属性。总的说来，文化通常表现为三种力量:信念的自导力、道德的自律力、心理的自激力，这三者一旦形成合力就能对职工精神动力和精神状态产生长久的影响，并以此促进生产发展和效益增长，从根本上提高企业的核心竞争力。一、良好的安全习惯是实现安全生产的保证安全文化与群体习惯的相互适应，作为企业安全文化建设的组织者和实施者，要认识到：“文化若水，因势而为”，安全文化的建设必须努力去挖掘出与其要求相符的有利因素，尤其是组织中现有的群体习惯、个人习惯等，从正确的习惯养成入手，并顺势而为，这是实现安全发展的保证。美国人早就出过一本书，叫任何速度都不安全，我们也可以说，任何车辆都不安全。通过调查一，全国有多少人不系安全带？有多少人喝了酒还坚持开车？又有多少人见前面没有车，于是不管三七二十一就踩油门？太多了!如果你也是其中的一个，那么，有多少气囊管用？什么样的安全配置够你“消费”？这就是安全习惯问题，而这些安全习惯，造成了事故的连续发生。狭义的安全意识，指的是在人们的思想意识中对于安全的认识，包括安全价值观、安全警惕性、安全习惯等等。我们工作中的“三违”，是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。绝大多数人不是不知道规章，而是有意无意地违章，这就属于安全意识淡薄、安全习惯错误。在生活中，闯红灯的人，不走天桥的人，不是不知道红绿灯的含义，不是不知道天桥的用途，这也属于安全意识和习惯问题。没有好的安全习惯，员工就会稀里糊涂受伤害；没有好的安全意识，事故就会不请自来。有这样一个故事，从前有一个小和尚出家后，开始学剃头，老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完剃头后，将剃刀随手插在冬瓜上，后来在给老和尚剃头时，也将剃刀随手插在了老和尚的头上。这个故事告诉我们，习惯性的坏行为危害甚大。同样在我们企业的安全工作中，何尝不是这样？我们发生的各种事故，几乎都与习惯性违章分不开。那么什么是习惯性违章呢？习惯性违章，就是指那些违反安全操作规程或有章不循，坚持、固守不良作业方式和工作习惯的行为。生产过程中，习惯性违章是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首，是一种违反安全生产客观规律的盲目行为，因而对安全生产危害极大。在安全文化建设方面，我们知道，安全知识重要，安全习惯更重要。当员工有了安全意识，就会主动学习安全知识，应付自动自发消除不良安全习惯，就会有安全保障。在煤矿安全文化建设的过程中，通过对员工的安全习惯进行分析得出：一个人一天的行为中，大约只有5是属于非习惯性的，而剩下的95的行为都是习惯性的。即便是打破常规的违章，最终可以演变成为习惯性的违章。根据行为心理学的研究结果：3周以上的重复会形成习惯；3个月以上的重复会形成稳定的习惯，即同一个动作，重复3周就会变成习惯性动作，形成稳定的习惯。因此，企业在安全文化建设过程中，要培养员工养成遵章守纪的习惯，做到领导在与不在一个样，有人检查和没人检查一个样，不偷懒，不冒险，不违章，不放过任何隐患，让自己伤害自己成为不可能。只有好的安全习惯，才能做到不伤害他人，这是最起码的职业道德。每个人都有自己的习惯：习惯的思维方式和习惯的行为方式，自觉或不自觉地按照自己的习惯在工作、生活、与人交往或是思考问题。安全文化要求组织中的每一个人都以“安全第一”的方式来思考问题和付诸行动。安全文化和群体习惯，无论是“围墙内”还是“围墙外”(指相关方)的，都需要正确的引导，在这个过程中最高管理层的当组织里“按章办事”成为习惯，“三思而后行”成为习惯，安全问题的的确确“优先考虑”成为习惯时，一系列“习惯”的总和所体现出来的力量是惊人的,这正是一个不断发展和持续改进业绩的组织所需要的。二、重视安全习惯的养成是促进安全发展的基础美国一家公司非常重视安全工作，不管召开任何会议都坚持一个惯例，正式开会之前主持人必须说：“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”那家公司还规定员工上下楼梯必须扶扶手、在办公室里不准奔跑、铅笔芯要朝下插在笔筒内。如此“谨小慎微”的安全教育、规章制度和具体措施，看起来是那样微不足道，但正是这些小小的安全意识，使得这家大公司一直保持着骄人的安全记录，并造就了“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的神话。这就是享有全球最安全公司美誉的杜邦公司。很显然，杜邦公司抓住了安全生产管理中的细节。这些看起来微不足道的细节，让每一名员工从心理产生安全意识并转换成自觉的安全习惯，就是知道什么应该做的，应该怎么去做，这正是安全生产中的命脉之穴。世界上最可怕的力量是习惯，最宝贵的财富也是习惯。将这句格言放进安全文化建设与习惯的关系论述中，可以得出下面的论述，在一连串的恶性事故统计前，不良习惯的可怕之处一览无余，一些事故的主要原因也是由于员工不正确的操作、不良操作产生的，因此可以说，好习惯何尝不是最好的财富？所谓“习惯”，在字典上的解释就是由于重复的练习而固定下来的并变成需要的行动方式。比如开车系安全带，定期进行体检等。有调查表明，人们日常活动的90源自习惯和惯性。在安全文化建设方面，习惯对安全发展的影响会强烈得多，有时甚至是致命的或毁灭性的。从国内外发生过的很多煤矿生产事故来看，有一些煤矿安全工作