土地集约利用评价.doc

土地集约利用评价成果长垣县产业集聚区2011年8月3长垣县产业集聚区土地集约利用评价范围包括集聚区内全部土地。长垣县产业集聚区规划总用地规模到2020年为27平方公里，预测总人口约为18万人。各组团分别为：起重工业园区组团19.0平方公里，其中发展区5.1平方公里，控制区6.5平方公里；蒲西组团8.0平方公里，其中发展区1.8平方公里，控制区4.6平方公里。其中，现状建设用地总面积为9平方公里，涉及魏庄镇和蒲西办事处的用地。现状建设用地中，村庄建设用地为153公顷，占建设用地总量的17.0；城镇居住用地129公顷，占建设用地总量14.3；工业用地509公顷，占建设用地总量的56.6；其余为道路广场、公共设施、市政设施、仓储等类型用地。长垣县产业集聚区土地集约利用评价采用定性分析与定量评价相结合，整体评价与典型分析相结合，实地调查与统计分析相结合的方法，从土地集约利用潜力、用地效益、管理绩效等多方面采用多指标进行综合评价。长垣县产业集聚区土地集约利用评价工作体系主要包括土地利用状况调查、土地集约利用程度评价和土地集约利用潜力测算三个方面。土地利用状况调查主要依照开发区土地集约利用评价规程（试行）的规定，对相关时间段内的长垣县产业集聚区土地集约利用状况开展基础调查，进行汇总分析，并建立长垣县产业集聚区土地利用基础信息数据库。土地集约利用程度评价主要通过基础调查研究，依据有关指标体系及评价方法，确定相应理想值，计算出长垣县产业集聚区土地利用集约度分值，对相关时间段内长垣县产业集聚区土地集约利用程度做出综合评价。土地集约利用潜力测算是在用地调查和程度评价的基础上，对长垣县产业集聚区土地集约利用的用地潜力规模和尚可开发年数进行测算。土地集约利用评价的原则和目标主要是坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则，妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、局部与全局的关系，转变土地利用方式，促进土地集约利用和优化配置。长垣县产业集聚区两个组团内现状用地主要包括居住用地、公共设施用地、工业用地、市政设施用地、道路广场用地、水域和其他用地等六大类用地。根据城市规划编制办法实施细则及城市规划工程地质勘察规范的有关规定，对现状土地利用情况及地形、地貌进行分析，对规划区建设用地进行适宜性评价，从城镇建设的角度把规划区用地划分为：一类用地、二类用地和三类用地。一类用地：主要指地形较为平坦，地形坡度在10%以下，没有100年一遇洪水淹没危险，工程地质能够满足建筑物地基承载力的要求。二类用地：土质较差，地形坡度较大，洪水轻度淹没区，需采取技术措施后才能作为建设用地的区域。三类用地：指较大的冲沟、邙岭等地形坡度超过20%以上用地，这类用地建设条件相对较差，不适宜作为建设用地。长垣县产业集聚区土地集约利用评价中各项指标及评价结果表明，长垣县产业集聚区土地利用强度较高，工业用地水平较强。综合容积率、建筑密度、工业用地建筑密度指标实现度分值较高。在管理绩效上，长垣县产业集聚区土地资源市场化配置和土地利用监管成效显著，各项指标现状值均处于较高水平。未来长垣县产业集聚区在用地布局方面应充分考虑用地兼容性要求，在用地布局和调整上留有足够的弹性，灵活满足企业对产业用地地块规模和开发模式的需求，强化市场应变能力。容许较大的伸缩性和灵活性的划分，以符合集聚区未来发展中各种不同的需要。总体上，