地方改革新变化调研.doc

地方改革新变化调研4建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。目前,农民增收困难伴随着一系列负面影响,尤其是医疗保障方面显得更加突出，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的主要改革方案之一，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年55元，主要由农民个人自愿缴纳、地方财政补助、中央财政转移支付三部分组成。1、农村基础设施建设改革开放前中部地区农村的基础设施极不完善，表现在乡村道路公路极少、路况极差、水利基础设施未得到较好保护，破坏严重，大部分地区不通电、通电的地区也常停电等。现在中部农村的各项基础设施建设都取得了辉煌的成就，特别是中部农村地区的公路建设。“村村通”工程在全国范围内的实施使中部地区的道路交通状况得到很大的改善。同时交通工具也发生较大的变化。现在的农村居民出行也已十分方便，在公路上可以和城市里一样搭到公交车了。以河南省平顶山市某农村为例：“马车、自行车、摩托车都曾经是那个时代最主要的交通工具。而现在城乡间的公交车上，车厢内干净整洁，乘客们对公交车都有掩饰不住的赞意。近年来全市累积农村公路建设投资达4.2亿元，新建、改建农村公路共计1170公里。2、农民收入水平和生活条件改革开放以来中部各个农村地区的农民收入水平都得到了很大的提高。据调研，1978年以前农民人均月收入大都低于10元。80年代家庭年收入在120元以下和120360元之间的均占45。而现在的中部地区农民腰包鼓起来了，农村家庭年收入在600012000元之间的占63。很多乡村的人均年收入已达2900元，人均月收入大都在500元，。改革开放三十年来，农民的收入水平有了显著提高。究其原因，一方面是粮食产量增多价格升高，猪羊牛鸡等副产品价格提高农民在农副产品上的收入增加；另一方面，农村外出务工人员增多，收入自然多了。现在的农村大部分青壮年都会外出务工，大多数农村人从事建筑或服务等行业，还有的做小生意。当然有的地区还利用了自身的特色优势。比如有的农村地区可以利用某些历史文化遗址来开发旅游业，增建一些文化设施，吸引游客从而带动乡村经济的发展。这自然而然的就增加了当地人的创收渠道提高了收入水平。3、住房条件方面改革开放前，中部地区相对于全国其他地区而言是较贫困的。农村居民的住房条件极差。相当一部分群众住的仍是旧社会时二三十年代建的房屋，就是以茅草稻草为屋顶以竹篾土胚为墙的房子。现在的中部农村，几乎家家户户都修了新房。有很大一部分人还修起了小洋楼，过起了住别墅般的生活。调查显示，山西省昔阳县三十年前人们住得是用石头堆砌的石屋和低矮的土窑洞。遇到下雨天，外面是倾盆大雨，石屋里面就是淅沥小雨，锅碗瓢盆摆了一地接着落下的雨水。窑洞里早已漫进大量雨水，苦不堪言。而现在，小楼平地而起，配套着一个个清新干净的小院，错落有致的出现在这片土地上。宽敞明亮的屋子，喜气洋洋的笑脸构成一幅和谐的画卷。调查问卷显示，有62、5%的人觉得在改革开放的三十年中，自己的居住条件变化较大，居住质量及环境都大幅改善。 4、农村的医疗和保险在改革开放的三十年间，农村的医疗卫生事业发展很快。农村保险事业经历了从无到有、从有再到壮大的发展历程。三十年前的中部农村地区和全国其他地方的贫困地区一样，医疗卫生条件极差。医生少甚至没有，医生医术、素质低。农村基本没有医院。在当时的农村保险事业更是一片空白。改革开放前的中部农村地区，大多数医院设备落后，医务人员少。因此在很多的时候，面对病情严重的患者，乡里的医生顾虑重重，都敢医治，只有申请将患者转到市医院去。由于当时交通不发达，很多时候只能靠水路运输或是直接步行，这很容易使病人错过最佳治疗时间。最近几年，公路的全面建设兴起，交通的发展促进了乡村经济的发展。于是医院也引进了很多新的设备，乡镇居民的医疗条件有了保障。特别是近年来，医疗社保制度在农村的实施，使乡民们在生病时终于可以不用那么担心高昂的医疗费用，可以放心的到医院就医了。5、教育观念改革开放三十年来,中部农村地区人们的教育观念发生了很大的变化。在改革开放前和改革开放初期的很长一段时间里，农村儿童的失学率是相当高的，个别地区甚至高达90%。女孩子的失学率比男孩子更高。这不仅仅是由于社会总体落后，在很大程度上与人们对教育的重要性认识不足也有直接系。近些年来，居民们逐渐认识到了科学文化知识的重要性，即使是十分贫困的家庭，家长们也会咬牙让孩子上学，“再穷也不能穷了孩子”成为绝大多数人的共识。改革开放前的中部农村，重视教育的成年人较少，对学习的重要性认识严重不足。许多孩子未读完小学，父母们就迫不及待的把他们留在家里帮忙干活。那时经常这样出现这样的情况，父母大多数时间都在生产队里抓紧做工分。于是，家务活、部分农活就落在孩子，特别是长子长女的肩上。农村的孩子的学习时间学习机会都很少还有就是新农村建设的乡村公路硬化情况。建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而做出的重大决策。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这一重大决策为“十一五 ”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。作为社会主义新农村总体规划的有机组成部分，农村公路建设规划是很重要的。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。当我还在读高一的时候，听家人说会修水泥路，那时候可让我高兴坏了！终于可以摆脱泥巴路了，天晴时漫天尘土，下雨时泥泞不堪，而且经常是坑坑洼洼的，真不爽啊！当我踏在新铺的水泥路上时，我的心情是多么激动啊！虽然铺的不是很好看，但路面还是蛮平整的！有条水泥路就是好啊！进进出出方便多了，我也不时可以飙下车了！修路的钱有一部分需要农民出钱，但却没有一户没交的，这足以说明农民对修公路的渴望！我们不是天天说在嘴上吗？要致富先修路吗！农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。农村教育也是一个很大的问题。科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。但是，至少在我们村，我好象没看见过什么发展农业生产的相关书籍，也没有看见过村里请过哪位技术人员来我们村指导农业生产。建设社会主义新农村怎么能没有教育呢？没有书籍就会缺少知识，农民的素质的提高就会受到阻碍，有了现代化的新农村怎么能没有具有素质较高的现代化村民呢？在农村也没有什么文化活动，最多是舞一下龙。但我隐约记得上一次舞龙还是六、七年前的事。舞龙是一件好活动，在这一个星期里，全村人的积极性都调动了。年轻的由几个中年的师傅带着，到了晚上整个村都沉静在春节的喜庆中。爆竹声几乎就没断过，都在忙着接龙。我们的这条龙有十五节，前面两个打灯笼的和一个打锣的，接下来有四个人轮流举龙头，后面还有两个打锣的，四个打鼓的，反正总共有三十二个成员。在这个星期里，舞龙的大概内容是穿屋、贺寿、贺新房子等节目。新农村的建设还存在这样一个严重的问题。那就是青少年太少，他们都跑到外面去打工，所以村里平时是以老年人和留守儿童为主。这也是为什么隔这么多年才舞一次龙的原因。在外面打工的一般都是不等过完春节就要出去工作，所以找不到这么多人来舞龙。由于缺少青壮年，所以有不少土地被荒废了，不少田都只种一季晚稻，大大降低了土地的利用率。当然，我的意思也不是说年轻人就得在家种田，在外面然够找到好的谋生之路自然是好事，毕竟在外面的机会多点。但钱是世上的，生不带来死不带走，多留一点时间和家人呆在一起还是比较好的，因为有一个美好的家庭也是判定是否是合格新农村的一个方面。所以，在外的人儿记得多给家里打个电话，有机会就回家看看。同时如何使这些主力军回乡是政府所要努力的方向，毕竟建设社会主义新农村落在年轻