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第一章会计法律制度（复习考点）一、会计法律制度的构成会计法律制度包括（1） 会计法律（2） 会计行政法规（3） 国家统一的会计制度（1）会计法律：会计法，注册会计师法制定主体： 全国人民代表大会及其常委会 。法律地位：会计法是我国会计法律制度中层次最高的法律规范。(是会计的基本法，是会计制度、会计准则的制定依据。会计法的适用范围：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。个体工商户没有明确列入适用范围。（2）会计行政法规。制定主体： 国务院或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布代表法规：。条例（3）国家统一的会计制度。制定主体： 国务院财政部门构成：A、 会计规章、B、 会计规范性文件A.会计规章：由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法如：。办法（会计档案管理办法例外）、企业会计准则基本准则B.规范性文件： （排除上述就是）注意点：会计规章和规范性文件都属于国家统一制度，同时应各自作为多选把握。二、会计工作管理体制（一）会计工作的主管部门会计工作管理体制：“统一领导，分级管理”统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作； 分级管理：“县级”以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。（二）财政部门履行的会计行政管理职能主要有：（选择）1.会计准则制度及相关规范的制定和组织实施最基本的职能。2.会计市场管理3.会计专业人才评价4.会计监督检查（三）会计工作的自律管理中国注册会计师协会、中国会计学。（四）单位会计工作管理（1）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（2）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。总会计师的任职条件：取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年； （3）财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。三、会计核算（一）会计信息的质量要求（注意理解）客观（真实）性、相关性、明晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性原则（二）对会计资料的基本要求任何单位和个人不得伪造、变造会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。伪造虚假的；变造涂改、挖补（三）我国是以“公历年度”为会计年度，即以每年公历的1月1日起至12月31日止。与我国的纳税 、预算等年度保持一致。（四）记账本位币业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币；但编制财务会计报告只能为人民币。（五）会计记录文字应当使用中文 ；（任何单位的会计记录文字均可以只使用中文，绝不能不使用中文）民族自治地方（外资）会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字、外文。（不是必须使用民族文字、外文，如果认为没必要，也可只用中文）（六）会计凭证1、原始凭证：（1）发生销货退回的，不得以退货发票代替收据。（2）职工公出借款凭据，必须附在记账凭证之后。收回借款时，不得退还原借款收据。（3）原始凭证不得涂改、挖补。发现原始凭证有错误的，应当由开出单位重开或者更正，更正处应当加盖开出单位的公章。原始凭证金额有错误的，不得更正，应有原出具单位重开。（4）原始凭证的审核处理：a、对不真实、不合法的不予接受，并向单位负责人报告；b、对记载不准确、不完整的退回，并要求更正、补充。（5）原始凭证的保管：原始凭证不得外借，其他单位如因特殊原因需要使用原始凭证时，经本单位负责人批准，可以复制或查阅。2、记账凭证（1）除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外，其他记账凭证必须附有原始凭证。（2）一张复始凭证所列支出需要几个单位共同负担的，应当将其他单位负担的部分，开给对方原始凭证分割单，进行结算。（七）会计账簿1、各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得私设会计账簿登记、核算。2、会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。3、现金日记账和银行存款日记账必须采用订本式账簿。不得用银行对账单或者其他方法代替日记账。4、各种账簿按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。如果发生跳行、隔页，应当将空行、空页划线注销，或者注明“此行空白”、“此页空白”字样，并由记账人员签名或者盖章。5、账目核对：账证相符、账账相符、账实相符和账表相符。注意：如在会计基础中考对账应为三方面，不包括账表核对。（八）编制财务会计报告1、财务会计报告的构成财务报表及其附注和其它应在财务会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少应当包括：资产负债表，利润表，现金流量表。小企业可以根据需要编制现金流量表，不需要可以不编。2、财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。3、对外报送的财务会计报告的格式、编制要求、报送期限应当符合国家有关规定；向不同的报表使用者提供财务报告编制依据编制基础应当一致。4、财务会计报告须经注册会计师审计的，审计报告应当随同财务会计报告一并提供。（如：上市公司、外商投资企业、一人公司）5、单位领导人对财务报告的合法性、真实性负法律责任。国有的和国有资产占控股地位或者占主导地位的大、中型企业，应当“至少每年一次”向本企业的“职工代表大会”公布财务会计报告。（九）会计档案1、会计档案种类各单位的预算、计划、制度等属于文书档案，不属于会计档案。会计档案的种类：A、会计凭证类， B、会计账簿类， C、财务会计报告类， D、其他类，包括会计移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、银行余额调节表、银行对账单。2、当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由本单位财务会计部门保管一年。3、各种会计档案的保管期限，定期保管期限分为三年、五年、十年、十五年、二十五年五种。各种会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。永久保管：年度财务会计报告、保管清册、销毁清册4、会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位档案部门会同财务会计部门提出销毁意见，报本单位负责人批准后销毁；由档案部门和财务会计部门共同派员监销。销毁后签字并向单位负责人报告。5、对于其中未了结的债权债务的原始凭证和涉及其他未了事项，应单独抽出，另行立卷，由档案部门保管到结清债权债务时为止。建设单位在建设期间的会计档案，不得销毁。 四、会计监督 “三位一体”的会计监督体制， 单位内部监督；政府监督 ；社会监督。（一）单位内部会计监督1、单位内部会计监督（1）监督的主体：各单位的会计机构、会计人员。（2）监督的对象：单位的经济活动。2、单位内部会计监督制度的基本要求（4个明确）（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；【不相容职务】（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确； （4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。3、会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权（1）对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。（2）发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，做出处理。（二）会计工作的政府监督（1）监督主体： 财政部门。注意：还有审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门，没有工商部门。（2）监督的对象：会计行为。（3）财政部门实施会计监督的范围是否依法设置会计账簿会计资料是否真实、完整。会计核算是否符合法律规定。从事会计工作的人员是否具备从业资格。财政部门对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。（省级以上财政部门）（三）会计工作的社会监督1、会计工作的社会监督主体： 注册会计师及其所在的会计师事务所 ；单位和个人检举也属于会计工作社会监督的范畴。2、注册会计师及其所在的会计师事务所业务范围审计和验资业务；会计咨询和会计服务3、注册会计师审计与内部审计的关系（新增考点，注意多选题）（1）区别：（6条）不需记 （2）联系性：在审计内容、方法上有许多一致性；在工作上具有一致性。记住联系即可做区别的选择（排除法）五、会计机构和会计人员（一）会计机构的设置1、各单位应当根据会计业务的需要单独设置会计机构；（影响因素：单位规模大小；经济业务繁琐；经营管理要求）选择2、不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员，会计主管人员会计主管、主管会计、主办会计。（判断）3、不具备设置会计机构和配备会计人员条件的单位，可以委托经批准设立的代理记账机构进行代理记账；4、会计人员回避制度（1）范围：国家机关、国有企业、事业单位。（2）内容：单位负责人的直系亲属会计机构负责人、会计主管人员（不得）；会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属出纳（不得）。（3）直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。（二）代理记账申请设立除会计师事务所以外的代理记帐机构，应当经所在地的县级以上人民政府的财政部门批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证，方可从事代理记账业务。（许可+设立）1代理记账的业务范围（1）会计核算（做帐）（2）对外提供财务会计报告。经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章对外提供。（3）向税务机关提供税务资料。（4）其他会计业务。2代理记账机构及其从业人员的义务（1）遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；（2）对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密；（3）对委托人示意其作出不当的的要求，应当拒绝；（4）对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。（三）会计从业资格1会计从业资格的范围（1）会计机构负责人（会计主管人员）； （2）出纳；（3）稽核；（4）资本、基金核算；（5）收入、支出、债权债务核算；（6）工资、成本费用、财务成果核算；（7）财产物资的收发、增减核算；（8）总账；（9）财务会计报告编制；（10）会计机构内会计档案管理。2会计从业资格的取得（1）会计从业资格的取得实行考试制度。免考：中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年）（2）不得参加考试的人员A、从事与会计职务有关的违法行为，但是尚未构成犯罪 ，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起 5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。B、从事（假账、经济类犯罪）违法行为， 构成犯罪被依法追究刑事责任的人员，永远不得参加会计从业资格考试，3、会计从业资格证书管理 （1）上岗注册登记。持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，向单位所在地从业资格管理机构办理注册登记。（2）离岗备案。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。（3）调转登记。持证人员调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当按规定要求办理调转登记。90日 注意不同管辖范围的调转程序4、会计人员继续教育（1）会计人员继续教育的形式以接受培训为主，在职自学是会计人员继续教育的重要补充。会计人员应当接受继续教育，每年接受培训（面授）的时间累计不得少于24小时。（2）会计人员继续教育的内容。主要包括：会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。（四）会计专业职务与会计专业技术资格会计专业职务分为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员。高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务。（五）会计工作岗位设置1、设置原则：（1）会计工作岗位根据会计业务的需要来设置，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。（2）出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（但不是所有的账目都不能登记，可以登记入固定资产等账目）（3）对会计人员的工作岗位要有计划地轮岗。2、岗位范围：不属于档案机构内从事会计档案保管；收银（费）员；审计岗位3、总会计师（1）国有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业必须设置总会计师（2）总会计师的地位：总会计师是单位行政领导成员，直接对单位主要行政领导人负责。而会计机构负责人则是中层领导人员。凡是设置总会计师的单位，不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职； （3）企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。（六）会计人员的工作交接1移交点收：（多选）（1）现金要根据会计账簿记录余额进行当面点交，不得短缺，接替人员发现不一致或“白条抵库”现象时，移交人员在规定期限内负责查清处理。（2）有价证券的数量要与会计账簿记录一致，有价证券面额与发行价不一致时，按照会计账簿余额交接。（3）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须完整无缺，不得遗漏。（4）帐户余额核对相符， （5）公章、收据、空白支票、发票、科目印章以及其他物品等必须交接清楚。（6）实行会计电算化的单位，交接双方应在电子计算机上对有关数据进行实际操作交接3、会计监交的规定：(1)监交：一般会计人员会计机构负责人、会计主管人员；会计机构负责人、会计主管人员单位领导人负责监交。 (2) 接管人员不得擅自另立账簿，以保证会计记录前后衔接，内容完整。移交清册一式三份（3）实行电算化的单位，交接双方应在计算机上对有关数据进行实际操作，确认有关数据正确无误后方可交接。4、交接人员的责任谁做谁负责。六、法律责任法律责任（1）违反国家统一的会计制度行为（10类）（2）做假账（3）隐匿或者故意销毁（4）授意、指使、强令会计人员从事（2）（3）（5）单位负责人对会计人员实行打击报复行政处罚责令限期改正县级以上人民政府财政部门责令限期改正通报罚款对单位并处罚款30005万500010万对责任人员的罚款20002万30005万50005万行政处分吊销会计人员的从业资格县级以上人民政府财政部门情节严重方可吊销直接吊销恢复会计人员的名誉、原有职务、级别行政处分对国家工作人员给予行政处分行政处分行政处分行政处分第二章 支付结算法律制度（复习考点）一、支付结算概述（一）支付结算的主体：银行、城市信用合作社、农村信用合作社、单位（含个体工商户）和个人。银行是支付结算和资金清算的中介机构（二）单位、个人、银行办理支付结算的原则：恪守信用，履约付款；谁的钱进谁的帐，由谁支配；银行不予垫款。（三）办理支付结算的基本要求1、票据无效：未使用按中国人民银行统一规定印制的票据，票据无效；票据和结算凭证的金额、出票或签发日期、收款人名称不得更改，更改的票据无效。票据上金额大小写不一致的，票据无效。 2、票据填写规范要求（1）金额大写规范：中文大写金额数字应用正楷或行书填写，不得自造简化字。如果金额数字书写中使用繁体字，也应受理。中文大写金额数字到“元”的，必须有“整”（或“正”）；到“角”为止的，在“角”之后可以不写“整”（或“正”）字。 “分”后面不写“整”（或“正”）字。（2）出票日期大写规范：票据的出票日期必须使用中文大写。在填写月、日时，月为壹、贰和壹拾的，日为壹至玖和壹拾、贰拾和叁拾的，应在其前加“零”；日为拾壹至拾玖的，应在其前面加“壹”。票据出票日期使用小写填写的，银行不予受理。大写日期未按要求规范填写的，银行可予受理；但由此造成损失的，由出票人自行承担。（3）票据上的签章：单位、银行的签章：该单位、银行的公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。个人的签章：个人本名的签名或盖章。二、现金管理（一）开户单位使用现金的范围（现金管理暂行条例）重点 工资、奖金、福利、劳务报酬、差旅费、农产品（向个人收购）、结算起点1000元以下的支付（二）现金使用的限额限额一般按照单位35天日。边远不便的开户单位，可适当放宽到15天。（三）现金收支的基本要求1 单位收入的现金不得作为库存现金留存，应于当日送存银行。2.不得擅自从本单位的现金收入中直接支出（即坐支）。3.现金管理“八不准”三、银行结算账户（一）银行结算账户的特征和种类1银行结算账户的特点办理资金收付结算的人民币活期存款账户。中国人民银行是银行结算账户的监督管理部门。2银行结算账户的种类（1）按存款人：单位银行结算账户（包括个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的）、个人银行结算账户（包括邮政储蓄机构办理银行卡业务开立的账户）。（2）按用途：基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户。（二）银行结算账户的开立、变更和撤销1银行结算账户的开立（1）需要人民银行核准：基本存款账户、预算单位专用存款账户和QFII专用存款账户、临时存款账户（注册验资除外）一般存款账户无需核准（2）存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起3个工作日后，方可办理付款业务。但注册验资的临时存款账户转为基本存款账户和因借款转存开立的一般存款账户除外。2银行结算账户的变更、撤销（1）撤销情形：企业没了，企业搬了需改变开户银行；（2）办理变更和撤销的时间：5天内。（3）存款人尚未清偿其开户银行债务的，不得申请撤销银行结算账户。（三）基本存款账户只能在银行开立一个基本存款账户。不得多头开户。基本存款账户使用范围存款人日常经营活动的资金收付，以及存款人的工资、奖金和现金的支取。（四）一般存款账户1一般存款账户的概念一般存款账户是指存款人因借款或其他结算需要，在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的银行结算账户。（判断）2一般存款账户的使用范围没有数量限制一般存款账户主要用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付。一般存款账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取。（五）专用存款账户1特定用途资金：基本建设资金，更新改造资金，财政预算外资金，粮、棉、油收购资金，证券交易结算资金，期货交易保证金，信托基金，住房基金，社会保障基金，收入汇缴资金，业务支出资金等专项管理和使用的资金。2单位银行卡账户的资金必须由其基本存款账户转账存入。该账户不得办理现金收付业务。（六）临时存款账户1临时存款账户是存款人因临时需要并在规定期限内使用而开立的银行结算账户。有下列情况的，存款人可以申请开立临时存款账户：（1）设立临时机构。（2）异地临时经营活动。（3）注册验资。（4）境外（含港澳台地区）机构在境内从事经营活动等。2、临时存款账户有效期最长不得超过2年。注册验资的临时存款账户在验资期间只收不付。（七）个人银行结算账户1邮政储蓄机构办理银行卡业务开立的账户纳入个人银行结算账户管理。自然人可根据需要申请开立个人银行结算账户，也可以在已开立的储蓄账户中选择并向开户银行申请确认为个人银行结算账户。2使用范围：个人银行结算账户用于办理个人转账收付和现金支取，储蓄账户仅限于办理现金存取业务，不得办理转账结算。（八）异地银行结算账户存款人有下列情形之一的，可以在异地开立有关银行结算账户：（1）营业执照注册地与经营地不在同一行政区域（跨省、市、县）；（2）办理异地借款和其他结算需要开立一般存款账户的；（3）存款人因附属的非独立核算单位或派出机构发生的收入汇缴或业务支出需要开立专用存款账户的；（4）异地临时经营活动需要开立临时存款账户的；（5）自然人根据需要在异地开立个人银行结算账户的。四、票据结算（一）票据概述1、票据包括：银行汇票、商业汇票、银行本票和支票。2、票据当事人：（1）基本当事人：出票人、收款人、付款人3、票据行为：出票、背书、承兑、保证（以背书转让的票据，背书应当连续。）4、票据丧失救济措施：已承兑的商业汇票、支票、填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票以及填明“现金”字样的银行本票丧失，可以由失票人通知付款人或者代理付款人挂失止付。公示催告、普通诉讼。（二）支票1支票的概念和种类支票是出票人签发的、委托办理支票存款业务的银行在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。支票分为现金支票、转账支票和普通支票。现金支票只能用于支取现金。转帐支票只能用于转帐。普通支票可以用于支取现金，也可以用于转帐。划线支票只能用于转帐，不得支取现金。2使用范围：单位和个人在同城各种款项结算。3支票记载事项（1）绝对记载事项： “支票”的字样；无条件支付的委托；确定的金额；付款人名称；出票日期；出票人签章。（相对于商业汇票少收款人名称）。（2）相对记载事项：出票地、付款地（相对于商业汇票少付款日期）。（3）支票的金额、收款人名称，可由出票人授权补记，未补记前不得背书转让和提示付款。4支票提示付款期限支票的提示付款期限自出票日起10日。超过付款提示期的，出票人仍应承担票据责任，仅开户银行不会受理付款5办理要求：（1）支票的出票人签发支票的金额不得超过付款时在付款人处实有的存款金额。禁止签发空头支票。（2）支票的出票人在票据上的签章，应为其预留银行的签章，该签章是银行审核支票付款的依据。（3）出票人签发空头支票、签章与预留银行签章不符的支票，中国人民银行按票面金额处以百分之五但不低于1千元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。对屡次签发的，银行应停止其签发支票。（三）商业汇票（单位之间可以使用，个人不得使用）1、记载事项：绝对事项：所有的签章（出票人签章、背书人签章、承兑人签章、保证人签章） 相对事项：所有的日期，除了出票日期（包括付款日期付款期限最长不得超过6个月、背书日期、承兑日期法定承兑期3天的最后一天、保证日期）2、提示期限：（1）承兑提示期：定日汇票、出票后定期汇票在到期日前承兑；见票后定期汇票应在出票日起1个月内承兑。付款日期不记载的视为见票即付，无须承兑。（2）付款提示期：有到期日的（定日汇票、出票后定期汇票、见票后定期汇票），到期日期10天内提示付款，见票即付的商业汇票从出票日期起1个月内提示付款。（注意：超过付款提示期，承兑人仍应对持票人承担付款责任，也不得因与出票人之间的资金关系而拒绝付款）3、附条件的效力：（1）背书不得附条件，附条件的，条件无效，不影响背书效力。（多头背书和部分金额背书，背书无效）。（2）承兑不得附条件，附条件的，视为拒绝承兑。（3）保证不得附条件，附条件的，条件无效，不影响保证责任的承担。4、背书禁止：（1）任意禁止：背书人记载“不得转让”字样的，其后手再背书转让的，原背书人对后手的被背书人不承担票据保证责任。 出票人在票据正面记载“不得转让”字样的，票据不得转让。其直接后手再背书转让的，出票人对其直接后手的被背书人不承担保证责任，（2）法定禁止：被拒绝承兑、被拒绝付款、超过付款提示提示期的（四）信用卡与汇兑1信用卡 （1）按是否向发卡银行交存备用金可分为贷记卡、准贷记卡两类。（2）凡具有完全民事行事能力的公民可申领个人卡。信用卡只限于合法持卡人本人使用，不得转让或转借。（3）销户（45天/2年）。 （4）单位卡使用（存现、提现均不可）单位卡账户的资金一律从其基本存款账户转账存入，不得交存现金，不得将销货收入的款项存入其账户。单位卡不得用于10万元以上的商品交易、劳务供应款项的结算，并一律不得支取现金。（5）银行信用卡享受待遇：免息还款期：最长为60天，最低还款额待遇：当月透支额的10%。2汇兑 （1）是指汇款人委托银行将其款项支付给收款人的结算方式。汇兑分为信汇（邮寄方式）和电汇（电报方式）两种。同城、异地均可，单位、个人均可（2）汇兑回单不作为款项入账的证明，收账通知才是。（判断）（3）汇兑的撤销汇出银行尚未汇出。（4）退汇： 收款人拒绝接受的汇款，应立即办理退汇。向收款人发出取款通知，经过2个月无法交付的汇款应主动办理退汇。第三章 税收征收管理法律制度（复习考点）一、税收概述1税收的特征：强制性、无偿性、固定性。2税收的分类：（1）按征税对象分类，分为流转税类、所得税类、财产税类、行为税类和资源税类五种类型。 流转税类以流转额为课税对象（增值税、消费税、营业税和关税等）。 所得税类（收益税）以各种所得额为课税对象（企业所得税、个人所得税等）。（2）按照税收征收权限和收入支配权限分类，可分为中央税、地方税和中央地方共享税。 中央税消费税；地方税营业税、个人所得税等（大部分都是小税种）；中央地方共享税增值税、企业所得税等。 （3）按照计税标准不同进行的分类，可分为从价税、从量税和复合税。3. 税法及构成要素(1) 按照税法的功能作用的不同，将税法分为税收实体法和税收程序法。税收实体法增值税暂行条例、营业税暂行条例、企业所得税法、个人所得税法。税收程序法中华人民共和国税收征收管理法。（2）税法的构成要素（11项）纳税义务人、征税对象、税目三项属基本要素税率主要有：比例税率、定额税率（如消费税）、累进税率（如个人所得税）等。减免税起征点，到了这个点全征；不到这个点一分不征；免征额，免征额部分不纳税，只对超过免征额的部分征税。二、主要税种（一）增值税（价外税）1、概念与分类（1）增值税，是对在我国境内销售货物，提供加工、修理修配劳务及进口货物的单位和个人，就其应税货物和应税劳务的增值额为计税依据计算征收的一种流转税。（2）分类根据计算增值税时是否扣除固定资产价值，分为：生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税我国从2009年1月1日起全面实行消费型增值税。2、增值税一般纳税人和小规模纳税人（需要认定）（1）工业性及主营工业的企业，年应税销售额50万元的（一般）；商业性企业及主营商业的企业，年应税销售额80万元的。（一般） （2）小规模纳税人与一般纳税人在征税和管理上的主要区别有：小规模纳税人销售货物或提供应税劳务不得使用增值税专用发票；小规模纳税人不享有税款抵扣权；小规模纳税人应纳税额采用简易征收办法计算。 3、增值税税率增值税的税率分为三档：基本税率17%；小规模纳税人：3% 。4、增值税应纳税额：一般纳税人增值税应纳税额=当期销项税额一当期进项税额（1） 销售额为不含增值税的销售额和价外费用。（2）进项税额凭增值税专用发票记载的税款；农产品按买入价的13%抵扣；运费凭普票上金额按7%抵扣（该金额不含装卸费和保险费）（二）消费税（价内税）1、消费税的概念与计税方法（1）消费税，是对在我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人征收的一种流转税。（2）方法（从量定额、从价定率和复合计税三种）从价定率计税（绝大部分）从量定额计税适用于黄酒、啤酒、成品油 从价定率和从量定额（复合计税）适用于卷烟、粮食白酒、薯类白酒应交消费税的计算（从量定额+从价定率） 2、征税对象（1）对人有害的2个：烟和酒；（2）奢侈品5个：化妆品、贵重首饰、高档手表、高尔夫球及球具、游艇；（3）耗资源6个：汽车、摩托车、成品油、轮胎、实木地板、木制的一次性筷子（4）烟花、鞭炮3、消费税应纳税额（1）销售额的确认纳税人销售应税消费品向购买方收取的全部价款和价外费用。不含增值税，要含消费税。（2）应税消费品已纳税款扣除将外购（委托加工）应税消费品连续生产应税消费品销售的，可以将外购（委托加工）消费品已缴纳的消费税按领用数量予扣除。 （三）营业税1、营业税，是指在我国境内提供营业税暂行条例规定的应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其取得的营业额征收的一种税。（1）“应税劳务”是指属于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。（7个）（2）加工和修理、修配，不属于营业税的应税劳务。（3）单位和个体户的员工、雇工为本单位或雇主提供的劳务不包括在内。 2、营业税税率（比例税率）按行业不同分设三档税率3%、5%、5%20%。 3、纳税地点（一般是机构所在地或者居住地）（1）纳税人提供的建筑业劳务以及国务院财政、税务主管部门规定的其他应税劳务，应当向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税。（2）销售、出租不动产，应当向不动产所在地的主管税务机关申报纳税。（四）企业所得税 1、纳税人：在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人。但不包括个人独资企业、合伙企业。2、企业所得税税率（比例税率）基本税率25%。（内外资企业统一税率）；低税率20%。 3、企业所得税应纳税所得额应纳税所得额=收入总额-不征税收入-免税收入-准予扣除项目金额-允许弥补的以前年度亏损（1）不征税收入财政性资金的收入等；（2）免税收入国债利息收入；符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；符合条件的非营利组织的收入。（3）准予扣除的项目成本费用税金除企业所得税和允许抵扣的增值税以外的各项税金及其附加。损失（4）不得扣除的项目（注意多选题）向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款项；企业所得税税款；税收滞纳金；罚金、罚款和被没收财物的损失；公益救济以外的捐赠支出、赞助支出（非广告性质支出）；超过年度会计利润12%以上的公益性捐赠。（5）亏损弥补企业纳税年度发生的亏损，准予用以后年度的所得弥补，但结转年限最长不得超过54、纳税申报自年度终了之日起5个月内，报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。（五）个人所得税1、个人所得税纳税义务人 包括中国公民、个体工商户（个人独资企业和合伙企业的投资者），以及在中国境内有所得的外籍人员和香港、澳门、台湾同胞。 2、个人所得税的应税项目和税率（1）个人所得税应税项目 工资、薪金所得（简称工薪）个体工商户的生产、经营所得承包经营、承租经营所得劳务报酬所得稿酬所得利息、股息、红利所得等（2）个人所得税税率（4、5、6比例税率；1、2、3超额累进税率） 工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为5%至45%。（9级） 个体工商户（个人独资企业和合伙企业）的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用5%至35%的超额累进税率。（5级） 劳务报酬所得，适用比例税率，税率为20%。对劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收，具体办法由国务院规定。 稿酬税率一律减征30%，实为14% 。3、计算(参阅P142例题3-27)4、个人所得税征收管理（1）自行申报 （多选）年所得l2万元以上的，在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报；从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的； 从中国境外取得所得的；取得应纳税所得，没有扣缴义务人的；(2) 代扣代缴三、税收征管（一）税务登记1、开业登记（设立登记）：（1）税务登记范围：企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，均应办理税务登记。除此以外的纳税人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，也应当按照规定办理税务登记。（2）登记时间：自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记 从事生产、经营的纳税人外出经营，自其在同一县（市）实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计超过180天的，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；（3）税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度。税务登记证每年验审一次，每3年换证一次。（4）纳税人遗失税务登记证件的，应当在15日内书面报告主管税务机关，并登报声明作废。2、变更、注销登记（1）情形：注销企业没了；企业搬了需要改变主管税务机关。（2）办理时间：变更30天；注销15天（3）办理程序：变更先工商后税务；注销先税务后工商3、停业、复业登记（1）实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。（2）纳税人的停业期限不得超过一年。（3）纳税人在停业期间发生纳税义务的，应当按照税收法律、行政法规的规定申报缴纳税款。4、外出经营报验登记纳税人到外县（市）临时从事生产经营活动的，税务机关按照一地一证的原则，核发外管证，外管证的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。5、法律责任未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。（二）发票管理1、 发票的种类（1）增值税专用发票。由国家税务总局规定。增值税专用发票只限于增值税一般纳税人领购使用，增值税小规模纳税人不得领购使用。下列情形不得开具专用发票：（了解）向消费者销售应税项目；销售免税项目；小规模纳税人。（2）普通发票。普通发票主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。普通发票由行业发票和专用发票组成。后者仅适用于某一经营项目，如广告费用结算发票、商品房销售发票等。（3）专业发票。（国有的三类行业：金融保险、邮电、运输）2、发票的开具要求（1）单位和个人应在发生经营业务、确认营业收入时，才能开具发票，未发生经营业务一律不得开具发票。（2）开具发票时应按号顺序填开，填写项目齐全、内容真实、字迹清楚、全部联次一次性复写或打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖单位财务印章或者发票专用章。（3）填写发票应当使用中文。民族自治地区可以同时使用当地通用的一种民族文字；外商投资企业和外资企业可以同时使用一种外国文字。（4）任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。3、发票的保管（1）已开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。（2）发票遗失的应在当日书面报告主管税务机关。并登报声明作废。（三）纳税申报1、纳税人享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。2、纳税申报的方式（1）直接申报（2）邮寄申报。邮寄申报以寄出地的邮政局邮戳日期为实际申报日期。（3）数据电文申报（4）简易申报（5）其他申报方式3、法律责任：纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。（四）税款征收1、税款征收方式（要求能够区分各种方式）（1）查账征收（2）查定征收（3）查验征收（经营地点不固定的小企业）（4）定期定额征收（5）代扣代缴（6）代收代缴（7）委托代征（8）其他2、税款优先原则：税收优先于无担保债权；欠税在前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行；税收优先于罚款、没收违法所得。3、滞纳金：每天按万分之五。（五）税务代理范围涉税；发票；打官司办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记；办理发票领购手续；办理纳税申报或扣缴税款报告；办理缴纳税款和申请退税；制作涉税文书；审查纳税情况；建账建制，办理账务；开展税务咨询、受聘税务顾问；申请税务行政复议或税务行政诉讼；国家税务总局规定的其他业务。（六）税收检查及法律责任1、保全措施和强制执行措施： （1）保全冻结、扣押、查封；强制扣缴、变卖、拍卖 （2）税务机关采取强制执行措施时，对上述纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。单价5000元以下的财物也不再保全和强制执行的范围内。 2、法律责任 （1）税收违法行政处罚税务行政处罚的种类应当有警告（责令限期改正）、罚款、停止出口退税权、没收财产和违法所得、收缴发票或者停止发售发票。（2）税务行政复议税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。 先议后诉：纳税人在纳税上不服税务机关的情形或议后诉：纳税人对税务机关的罚款、保全、强制执行不服的情形行政复议对象是上一级行政部门。但对国家税务总局的行政复议只能向其本身。（3）偷、逃、抗税偷税通过做假账来实现逃税不通过做假账，而是通过转移、隐匿资产来实现抗税暴力方式处罚：税务机关追缴税款、处滞纳金（每天万分之五） 罚款（偷、逃：50%-5倍；抗税：1倍5倍）第 四 章财政法规制度（复习考点）说明：因本章是新政下的增加内容，没有往年考核的参照，故仅为个人观点编著如下复习要点，仅供参考！一、预算法律制度（一）预算法律制度的构成 预算法律制度由预算法和预算法实施条例及其它法规构成。 （二）国家预算 1、国家预算的级次划分我国国家预算实行一级政府一级财政，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇5级预算。县级以上人民政府的派出机构，不作为另一级财政预算。2、国家预算的构成（1）中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。（2）地方预算地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。（3）总预算地方各级总预算由本级政府预算（简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。如乡级预算没有下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。（4）部门单位预算答疑编号020040102（三）预算管理的职权 1、各级人民代表大会的职权（重点）区分人大与人大常委会职权）（1）各级人民代表大会的职权：预算审查权、批准权、变更撤销权（人大常委会）；（2）各级人大常委会的职权有：预算监督权、调整方案审批权、决算的审批权。撤销权（本级政府和下级人大和人大常委会）特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中不包括由人大常委会行使的职权等。2、各级财政部门的职权编制权、执行权、提案权、报告权（注意: 地方财政部门不仅向本级政府汇报预算执行情况，还应向上一级财政部门报告）。3、各部门、各单位的职权(1) 本部门、本单位预算、决算，并向本级政府财政部门报告预算的执行情况、 (2) 按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。(四) 预算收入与预算支出 1、预算收入包括中央预算收入、地方预算收入、中央与地方共享的预算收入。 来源于：税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收入；其他收入（罚没款、规费）。2、预算支出 经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。（五）预算组织程序 （重点）预算组织程序，即国家在预算管理方面依序进行的各个工作环节所构成的有秩序活动的总体，主要包括预算的编制、审批、执行和调整。1、预算的编制（1）预算年度与日历年度一致。自公历1月1日起，至l2月31日止。（2）预算草案编制依据：参考上年度预算执行情况和对本年度预算收入支出的预测2、预算的审批 审批：中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。批复：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算。各部门应当及时向所属各单位批复预算。 备案：预算批准后要及时向国家机关备案。3、预算的执行财政部门具体负责4、预算的调整 各级政府对于必须进行的预算调整，应当由财政部门具体编制预算调整方案，并必须提请各级人民代表大会常务委员会审查和批准。（乡镇级例外）（六）决 算 （该档案保存永久）对年度预算执行