环境污染专项应急预案.doc

企 业 标 准 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 试行 2014 05 15 发布 2014 05 20 实施 中电投西安太阳能电力有限公司 发 布 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 I 目 录 前言 II 1 范围 3 2 规范性引用文件 应用文件 3 3 定义与术语 3 4 工作要求 3 4 1 风险分析 3 4 2 应急指挥机构及职责 5 4 3 处置程序 6 4 4 处置措施 8 5 记录 9 附录 A 外部应急联络电话 10 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 II 前 言 为了规范环境污染事故应急管理 提高应对突发环境污染事件的能力 保障 员工和周周边群众健康和财产安全 编制本标准 本标准按照GB T 1 1 2009 给出的规则起草 本标准级别 本标准类别 通用 本标准由检修综合分厂提出 起草和归口 本标准主要起草人 王武兵 本标准所代替标准的历次版本发布情况 版本号版本号编制人编制人审核人审核人批准人批准人 2014 版 王武兵 签名 日期 方建军 签名 日期 马昀锋 签名 日期 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 第 3 页 共 11 页 1 1 范围范围 本标准规定了突发环境污染事件的应急响应 指挥 处置程序和处置措施 本标准适用于中电投西安太阳能电力有限公司 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 应用文件应用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件 仅注日期 的版本适用于本文件 凡是不注日期的引用文件 其最新版本 包括所有的修订单 适用于本文件 2 1 引用文件 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70 号 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第69 号 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第22 号 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004 年 危险化学品安全管理条例 中华人民共和国国务院令第344 号 陕西省大气污染防治条例 2013 年 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ T29639 2013 突发环境事件应急预案管理暂行办法 2010 年 环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法 试行 2010 年 黄河上游水电开发有限责任公司安全重大事件应急救援预案 黄河上游水电开发有限责任公司突发环境污染事件专项应急预案 中电投西安太阳能电力有限公司综合应急预案 3 3 定义与术语定义与术语 黄河公司 黄河上游水电开发有限责任公司 4 4 工作要求工作要求 4 1 风险分析 4 1 1 太阳能电池生产过程中使用硫酸 盐酸 氢氟酸 硝酸 氢氧化钠 氢氧化 钾 异丙醇 西宁无 三氯氧磷 二甲苯 硅烷 氨气 天然气等危险化学品 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 第 4 页 共 11 页 4 1 1 1 太阳能电池清洗制绒 扩散 洗磷刻蚀工序中使用的酸碱 三氯氧磷 异 丙醇 硅烷 氨气在用量不大且供应源可以切断 如有泄漏对环境影响较小 4 1 1 2 瓶 石英玻璃 装 约 1 5 升 酸碱 异丙醇 三氯氧磷 二甲苯泄漏对 环境影响后果较小 4 1 1 3 桶 200 升 装盐酸 硫酸 硝酸 氢氧化钾 桶 1000 升 装氢氟酸 异丙醇 氢氧化钠单桶泄漏对环境影响后果有限 最大泄漏量约单桶充装量 4 1 1 4 西安污水处理站硫酸 氢氧化钠储罐 常规储量 10 吨以下 底部发生泄漏 对环境影响较大 泄漏后可排至事故池 最大泄漏量 10 吨 4 1 1 5 西安污水处理站聚合氯化铝 氯化钙储罐 常规储量 10 吨以下 底部发生 泄漏会对对环境造成一定影响 泄漏后可排至事故池 最大泄漏量 10 吨 4 1 1 6 西宁污水处理站氢氧化钠储罐 单罐最大储量 18 吨 底部发生泄漏对环境 有一定影响 泄漏后直接排至原水池 最大泄漏量 18 吨 4 1 1 7 西宁污水处理站聚合氯化铝 氯化钙为固态 溶解后添加 不可能发生大 量泄漏 环境影响较小 4 1 1 8 硅烷遇空气会燃烧且单瓶 钢制 储量较小 230 公斤 对环境影响有限 非极端情况下泄漏可切断 最大泄漏量为 230 公斤 4 1 1 9 氨气单瓶 钢制 储量较小 230 公斤 对环境有一定影响 非极端情况 下泄漏可切断 最大泄漏量为 230 公斤 4 1 2 太阳能电池和组件生产过程中产生废酸碱液 含异丙醇 西宁无 废液 酸 雾 含氨废气 含硅烷废气 有机废气 废电池片 含氟污泥 废油 擦拭固体废 弃物 废化学品包装桶 废弃包装物等废弃物 4 1 2 1 废酸碱液 含异丙醇 西宁无 废液经废水处理站处理后达标排放 如废 水处理系统故障导致指标不达标时 可排入事故池重新进行处理 如发生综合池 原水池破裂等造成废液泄漏 会对环境造成较大影响 4 1 2 2 酸雾经酸雾洗涤塔洗涤吸收后达标排放 如酸雾吸收塔故障可造成短时超 标排放 4 1 2 3 含氨废气 含硅烷废气经硅烷燃烧塔燃烧和吸收后达标排放 如硅烷燃烧 塔故障可造成短时超标排放 4 1 2 4 有机废气经活性炭过滤器吸收后达标排放 不会对环境造成影响 4 1 2 5 废电池片回收后公司统一招标处理 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 第 5 页 共 11 页 4 1 2 6 含氟污泥按照危险废弃物进行管理 委托有资质的单位进行处理 西宁按 要求建立危废库 西安设有暂存料仓 清运时发生洒落可能会对环境造成较小影响 4 1 2 7 废化学品包装桶由厂家进行回收 不会对环境造成影响 4 1 2 8 废油 擦拭固体废弃物 废弃包装物 生活垃圾等分类委托有资质的单位 进行处理 不会对环境造成影响 4 2 应急指挥机构及职责 4 2 1 安全生产委员会 4 2 1 1 公司安全生产委员会为公司环境污染应急管理领导机构 按照职责分工 负责环境污染事件的应急管理工作 通过总经理办公会议 领导小组会议 安委会 会议研究 决定和部署环境污染事件应急管理工作 4 2 1 2 安全生产委员会应急管理职责 a 执行黄河水电公司环境污染应急工作要求 b 统一决策 组织 指挥应急工作 随时向黄河公司和地方政府相关单位请示 报告 c 组织实施应急救援工作 4 2 2 安委会办公室 4 2 2 1 安委会办公室是公司环境污染应急管理的日常管理机构 安委会办公室设 在公司安全与环境保护监察部 4 2 2 2 安委会办公室应急管理职责 a 执行上级公司突发事件领导小组的工作指示及安委会的工作要求 b 按照程序向黄河公司和地方政府环保局报送重大事件信息 c 负责或协调预警信息发布工作 d 负责日常环境污染应急管理工作 e 实行 24 小时电话值班制 相关联系人要保持通讯畅通 4 2 3 现场应急指挥部 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 第 6 页 共 11 页 4 2 3 1 本预案启动后 应成立现场应急指挥部 由安委会主任 总经理 或其授 权的副总经理 西宁项目为公司值班领导 为组长 各副总经理 西宁项目为生产 技术部副主任 为副组长 办公室 营销部 财务部 政治工作部 工会办公室 生产技术部 安全与环境保护监察部 资产管理中心 责任部门 分厂 负责人为 成员 4 2 3 2 西安项目现场应急指挥部设在 101 厂房视频监控室 西宁项目现场应急指 挥部设在 101 厂房消防监控室 4 2 3 3 现场应急指挥部职责 a 根据现场情况应成立抢险救援 医疗救护 信息收集和联络 隔离和警戒 后勤保障等小组 b 负责指挥现场抢险救援和恢复工作 及时向黄河公司应急管理办公室和地方 政府环保局汇报抢险救援信息 c 组织召开救援现场会议 随时掌握各组最新动态并做出最新决策 d 指导监督应急救援处理工作 协调解决应急救援处理工作中的重大问题 e 总结抢险救援过程和效果 4 2 4 应急处置小组 4 2 4 1 抢险救援小组 a 由检修综合分厂负责人担任组长 成员包括检修综合分厂气化班 水处理班 检修班全体人员以及义务消防员 b 负责组织人员营救 设备抢险 堵漏 隔离系统 收集污染物 灭火等工作 4 2 4 2 医疗救护小组 a 由工会办公室负责人担任组长 成员包括各部门 分厂急救员 b 负责组织受伤人员现场紧急处置 负责受伤人员送医后的跟踪协调 4 2 4 3 人员安抚小组 a 由人力资源部负责人担任组长 成员包括人力资源部 工会办公室全体人员 b 负责对现场人员情绪进行安抚 负责对伤亡 中毒 被困人员及家属进行安 抚 4 2 4 4 信息收集和联络小组 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 第 7 页 共 11 页 a 由安全与环境保护监察部负责人担任组长 成员包括安监部全体人员和办公 室信息中心人员 b 负责第一时间按指挥部领导小组指令 联系各应急小组组长 成员 负责与 地方政府环保局进行联络和汇报 负责统计人员伤亡情况 经济损失情况 污染物 泄漏和扩散情况 编写 打印 分发有关资料 4 2 4 5 隔离和警戒小组 a 由政治工作部负责人担任组长 成员包括厂区保安 b 负责确定安全区与警戒区 负责疏散无关人员进入安全区 负责对事故现场 进行隔离和警戒 防止和组织无关人员靠近 进入 4 2 4 6 后勤保障小组 a 由办公室负责人担任组长 成员包括资产管理中心 财务部 营销部人员和 车辆驾驶员 b 负责交通运输车辆 救援设备 备品备件的调配和使用 负责紧急救援物资 的采购 征集 调配 分发 4 2 5 应急值班室 4 2 5 1 西安项目应急值班室设在 101 厂房视频监控室 24 小时值守电话 029 89235110 西宁项目应急值班室设在 101 厂房消防监控室 24 小时值守电话 0971 8821777 转 8055 4 2 5 2 应急值班室的职责是 a 24 小时值班 接收各部门 分厂上报的环境污染事件信息并记录 b 发生 级事件时 立即电话向安委会办公室主任进行汇报 c 发生 级事件时 立即电话通知各应急处置小组组长 d 发生 级事件时 向各受影响部门 分厂进行通报 4 3 处置程序 4 3 1 公司的环境污染事件应急响应分为两级 级响应为部门 分厂组织处理 级响应为公司组织处理 4 3 2 同时发生人身伤亡事故 设备事故 危险化学品泄漏 火灾的 应同时按照 相应专项应急预案的要求进行应急响应 4 3 3 级响应 4 3 3 1 电池制造分厂发生危险化学品泄漏未造成爆炸且可以切断供应 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 第 8 页 共 11 页 4 3 3 2 瓶 石英玻璃 装 约 1 5 升 酸碱 异丙醇 三氯氧磷 二甲苯泄漏 4 3 3 3 检修综合分厂 资产管理中心发生单个桶装酸 碱 异丙醇泄漏 4 3 3 4 检修综合分厂发生硅烷 氨气 天然气泄漏可以隔离故障点 4 3 3 5 污水处理站硫酸 氢氧化钠储罐发生小量泄漏可以控制 4 3 3 6 污水处理站聚合氯化铝 氯化钙储罐发生泄漏 4 3 3 7 废水处理 废气处理系统发生故障导致超标排放 4 3 3 8 含氟污泥清运中发生洒落 4 3 3 9 废化学品包装桶 废油 擦拭固体废弃物清运时发生泄漏或洒落 4 3 3 10 发生以上事件时 a 事发部门 分厂 应启动 级响应 b 按照相应现场处置方案组织采取对故障部位进行停止生产 紧急排液 隔离 堵漏 收集泄漏物 进行通风等措施进行应急处置 c 向应急值班室汇报并及时向分管领导进行汇报 d 如部门 分厂 无法控制 应向应急管理领导小组组长汇报 启动 级响应 4 3 4 级响应 4 3 4 1 检修综合分厂 资产管理中心发生一个以上的桶装酸碱 异丙醇泄漏 4 3 4 2 检修综合分厂发生硅烷 氨气 天然气泄漏无法隔离故障点 4 3 4 3 污水处理站硫酸 氢氧化钠储罐发生大量泄漏无法控制 4 3 4 4 发生环境污染事件 造成 3 人以下死亡或造成 10 人以下中毒 重伤 或危 及 3 人以下生命安全 4 3 4 5 发生以上事件时 a 事发部门负责人应立即向应急值班室和安委会主任汇报 启动 级响应 造 成人员伤亡的立即拨打 120 急救电话报警 造成火灾的应立即拨打 119 火警电话 b 应急管理领导小组成员接到报告和通知后应立即赶赴现场 同时启动环境污 染事件专项应急预案 组成现场应急指挥部 现场应急指挥部组长签发专项应急预 案启动令 成立各应急小组 组织 指挥各小组开展应急救援工作 c 现场应急指挥部立即 不得超过 15 分钟 向黄河公司应急管理办公室进行 汇报 应按照规定向当地政府环保局进行汇报 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 第 9 页 共 11 页 4 3 4 6 发生以下事件时 应立即报告黄河公司应急管理办公室 按照黄河公司组 建的应急指挥部的指令开展救援工作 当地地方政府介入后 应在地方政府主管部 门的统一指挥下组织应急处置 配合做好环境监测 现场警戒 交通管制和周边人 员的转移 疏散工作 a 发生环境污染事件 造成 3 人以上死亡 失踪 危及 3 人以上生命安全及 造成 10 人以上中毒 重伤 b 有害物大量扩散到厂区外 需要紧急转移厂区以外周边人员 c 一次造成直接经济损失 1000 万元以上 对当地经济社会活动造成影响 公 司无法对事故有效控制需要黄河公司或地方政府支援 4 3 5 满足以下条件时 现场应急指挥部组长签发专项应急预案关闭令 解除应急 状态 并向黄河公司应急值班室和地方政府环保局汇报 a 泄漏或释放已降低到规定限值以内 无继发可能 b 事故现场的各种专业应急处置已无继续的必要 c 事故现场得到控制 事故条件已经消除 d 采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害 并使事故可能引起的中长 期影响趋于合理尽量低水平 4 4 处置措施 4 4 1 应急处置应坚持 以人为本 减少危害 原则 最大程度地保障 保护广大 员工和群众的生命安全放在首位 努力控制污染扩散和消除各类次生 衍生灾害 把可能产生的环境风险控制到最低 4 4 2 各部门 分厂应组织制定危险化学品泄漏 废水处理系统故障 废气处理系 统故障 含氟污泥洒落等现场处置方案并组织实施 4 4 3 各小组根据职责和现场应急指挥部的要求完成工作 4 4 4 发生人身伤害事故时 首先应设法解救受伤人员和被困人员 4 4 5 事故发生后 事发部门 分厂 应尽快掌握下列事项 为开展应急处置工作 创造条件 a 确定污染源位置 b 确定泄漏的污染物质种类 易燃 易爆或有毒物质 c 确定所需的防护用品和应急处置设备 d 确定污染源的周围环境 CPITYN YW 05 405 2014 环境污染专项应急预案 第 10 页 共 11 页 e 确定是否已有污染物质进入大气 附近水源 下水道等场所 f 确定泄漏时间或预计持续时间 g 实际或估算的泄漏量 h 气象信息 i 泄漏扩散趋势预测 j 明确泄漏可能导致的后果 导致火灾 爆炸 中毒等后果 k 明确泄漏危及周围环境的可能性 l 确定泄漏可能导致后果的主要控制措施 堵漏 抢险 疏散 医疗救护 m 可能需要调动的应急救援力量 4 4 6 现场应急指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上 采取紧急处置 措施 果断控制或切断污染源 全力控制事件态势 防止发生二次污染和次生 衍 生事件 4 4 7 可能受影响区域的生产人员撤离前应按照作业指导书和现场处置方案的要求 关停设施 设备 4 4 8 当预测到可能对周围居民或单位造成影响时 现场应急指挥部应立即向当地 政府环保局汇报 由地方政府组织居民疏散和撤离 4 4 9 应急救援时 隔离和警戒小组应确定警戒区域和安全区域 设置警戒标志 组织其他人员疏散至安全区 对于需要切断交通的道路组织进行定时定向封锁