xx市学校综治安全目标管理责任书

xx市学校综治安全目标管理责任书为落实学校综治安全目标管理工作责任，强化校园安全管理，提升学校安全工作水平，切实维护学校安全稳定，根据xx市教育局党政领导及职能股室学校综治安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”实施意见要求，结合我市学校实际，制定本责任书。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及全国、全省教育大会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于学校安全工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，遵循“安全第一、预防为主、教育在前、综合治理”的工作方针,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，加强组织领导，明确工作责任，健全完善学校综治安全管理体系，强化风险防控和隐患排查治理，坚决防范和遏制学校重特大安全事故，切实保障学校安全、师生安全和校园和谐稳定。二、管理目标（一）师生各种非正常死亡人数较2019年度有所下降；（二）不发生校园内和学校组织活动师生非正常死亡；（三）不发生校园内和学校组织活动师生伤亡责任事故，以及一次性3人以上的较大安全事故；（四）不发生校舍及附属设施坍塌、校园火灾、食物中毒、校园踩踏、校车运行、学生溺亡等安全责任事故；（五）不发生因管理不善或防范措施不到位导致的外来暴力侵害、刑事案件，以及校园暴力、校园欺凌等事件。三、管理职责（一）落实工作责任，切实维护校园及周边安全1.落实安全工作责任。严格执行地方党政领导干部安全生产责任制规定地方党政干部食品安全责任制规定xx市教育局党政领导及职能股室学校综治安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”实施意见，按照“三个必须”“管安全生产必须管职业健康”和“谁主管谁负责”的原则。结合关于印发xx市教育系统安全生产责任清单的通知（x教安xx号）要求，研究制定学校安全权责清单，做到日常照单监管，失职照单追责。逐级签订年度学校综治安全目标管理责任书，健全完善学校综治安全责任体系，确保综治安全责任到岗到人。坚持综治安全工作领导包干责任制，确保每位领导每年到包干片区调研督查安全工作2次以上。严格落实安全监管责任和主体责任，主要领导作为安全稳定的第一责任人，每季度召开相关安全工作会议，认真分析学校安全工作出现的新情况、新特点、新问题，及时研究解决校园重特大风险隐患问题等。2.全面排查整治风险隐患。各学校每月至少开展1次校园安全隐患排查整治行动，重点排查学校消防安全、校车安全、校舍安全、网络安全、食品及饮水安全、危险化学品安全、特种设备安全、校园周边治安、“校园贷”和校园欺凌等隐患。分级建立隐患清单、责任清单、销案清单，建立健全隐患排查治理全员参与、分类治理、自查自改、动态监控、闭环管理、挂牌督办等工作机制，做到隐患整改预案、措施、责任、资金、时限“五落实”。3.强化校园及周边治安综合治理。充分发挥学校及周边综治领导小组优势作用，统筹协调相关部门联防联控、群防群治，积极开展校园及周边治安、消防安全、防溺水、交通安全、食品安全、校车安全、文化娱乐场所安全、网络安全、扫黄打非、扫黑除恶、护校安园、防范欺凌、电信诈骗等专项整治行动。加强校园周边易肇事肇祸、具有潜在暴力倾向等重点人员的排查管控，及时化解矛盾纠纷。认真开展管制刀具和器械收缴行动，有效预防和遏制涉校涉生治安案件的发生。（二）突出重点工作，开展综治安全专项行动4.开展“平安校园”等级创建。按照省委省政府关于建设更高水平“平安xx”工作的意见，结合xx市教育系统开展新一轮“平安校园”等级创建活动的实施方案（x教安201964号），开展新一轮“平安校园”等级创建工作，加强动态管理，严格考评验收，把学校“平安校园”创建列入学校办学实力和绩效考评的指标体系。5.深化教育系统扫黑除恶专项斗争。不断健全学校扫黑除恶专项斗争工作体制机制，深入摸排涉校黑恶线索，配合公安机关严厉打击涉校涉生违法犯罪行为；围绕校园欺凌、“校园贷”、宗教渗透等治乱问题，做好重点摸排和综合治理；深入开展专项斗争主题教育，强化正面宣传，确保完成“两年治根”工作任务。6.深入开展防“电信诈骗”活动。根据xx市学校防治电信诈骗工作实施方案（x教安20191号），持续开展专项治理工作，加大校园宣传力度，深入摸排线索，对重点学生开展帮扶活动，切断网络犯罪利益链条，提高师生的防骗意识，彻底遏制电信诈骗等网络犯罪向校园渗透趋势，营造风清气正的教书育人环境。7.开展教育系统公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。按照xx市教育局关于印发xx市教育系统公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动方案的通知（xx教安201911号），建立健全学校公共安全领域风险防范工作机制，全面排查化解整治校园及周边重大风险隐患，实行安全隐患清单化管理、重点人员专班式稳控、防控体系项目化建设，认真做好校园及周边重点人群安全管控、重要部位重点环节安全防控和重点时段安全稳控，坚决防止校园及周边发生重大影响的群死群伤公共安全事件和个人极端案件。8.防范学生溺水事故。筑牢防溺水安全防线，积极争取地方党委、政府有关部门及乡镇（街道）、村（居）和社区支持，切实加强易发生溺亡事故的水域场所安全管控，落实日常巡查制度，完善应急处置预案，强化安全监管，及时消除隐患，严防溺水事故发生。积极会同有关部门，健全完善防溺水事故分析研判制度和联防联控机制。强化防溺水监督检查，突出问题导向，分析研究学校防溺水工作的新情况、新问题，加强工作的预见性、主动性，针对“重要时段”“重点区域”“重点群体”，加大防溺水安全监督检查工作力度。要求学校加强防溺水安全教育，通过课堂教育、在线教育、开学第一课、期末安全教育等，加强师生安全教育；通过印发安全宣传册、给家长的一封信等，督促学生家长切实履行家庭监护责任。9.加强学生欺凌防治综合治理。全面落实xx市加强中小学生欺凌综合治理实施方案（xx教安201946号），开展校园欺凌防治专项行动，有效遏制校园欺凌事件的发生。督促落实各中小学校成立学生欺凌治理委员会，制定完善预防和处置校园欺凌的各项措施、预案、制度和处置流程。定期开展校园欺凌防治专项督导，督促指导学校落实校园欺凌防治各项措施，依法依规妥善处置校园欺凌事件。要建立校园欺凌事件督办制度，对社会反映强烈、群众来信来访、久拖不决和重大校园欺凌事件要实行建档管理，进行重点督办。10.加强校车及道路交通安全管理。贯彻xx省实施校车安全管理条例办法、xx教育系统道路交通安全综合整治“三年提升工程”实施方案（xx教安201645号）精神，落实校车安全管理责任。充分发挥校车安全管理联席会议机制作用，加强沟通协调，健全联动机制，及时研究解决校车安全管理工作中的突出问题，协同做好各项工作。建立校车信息管理系统，完善安全管理台账。规范校车登记和标牌办理流程，设置校车停靠站点和标识标线。深入开展新一轮学生道路交通安全综合整治“三年提升工程”专项行动，健全校车、集中接送学生车辆和非法营运车辆交通违法行为举报监督制度。11.加强消防安全管理。贯彻落实xx省消防安全责任制实施办法，将消防工作纳入工作部署和检查考评范畴。建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度，明确职责分工，依法履行监管职责，落实各项消防保障措施。定期分析消防安全形势，及时研究解决涉及消防安全的重大问题。督促学校落实消防安全责任制，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费。组织开展中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动。制定本系统火灾隐患排查整治工作方案，部署开展学校火灾隐患排查整治。定期在官方门户网站向社会公布学校火灾隐患排查整治工作情况。持续推进“消防安全伴我成长”三年行动。12.危化品安全管理。明确和细化学校危险化学品安全监管职责，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，加强监督检查和专项整治。将危险化学品安全纳入每年春秋季开学督导内容，联合公安、生态环境等部门开展日常督导和专项检查，督促学校落实危险化学品安全管理制度，严格日常安全管理。组织开展学校危险化学品安全风险排查，突出硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品安全管控，建立健全危险化学品风险分布档案和重大危险源数据库，及时消除危险化学品安全隐患。13.加强食品安全管理。各学校要严格贯彻落实省食药监局、省教育厅关于进一步加强食品安全工作的通知，切实加强学校食品安全综合治理，落实学校食品安全校长负责制；配合有关部门联合开展校园周边食品经营安全专项督查，严厉打击无证经营、违法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为，防止发生食品安全事故；各学校要将食品安全、学生营养和节约食物纳入健康教育内容，每学年开展食品安全知识教育不少于4课时。严格执行食品安全法和学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，组织学校定期开展食堂食品安全自查，严格落实原料管控、食品留样和组织从业人员参加培训等各项措施。（三）强化教育演练，提升师生安全素养14.加强队伍建设与岗位培训。健全学校安全管理机构，配齐配强专职安全管理干部。将学校安全管理纳入师训干训的必修课程。有计划地组织开展安全岗位培训，举办安全教育师资培训班，进行教学观摩、交流和评比，全面提升公共安全教育施教能力。15.抓好日常宣传教育。宣传贯彻安全生产法职业病防治法xx省安全生产条例xx省食品安全条例关于推进安全生产领域改革发展实施意见xx省消防安全责任制实施办法，坚持依法治安。继续推进综治安全法规知识进校园进课堂，确保中小学每学年开设不少于12课时安全教育课程，期初第一周和期末前一周分别安排一节安全教育课。组织开展全国中小学生安全教育日、xx省学校安全教育周、安全生产月、职业病防治宣传周、5.12防灾减灾日、食品安全宣传周、11.9消防宣传日、12.2交通安全日、特种设备安全、水上交通安全等主题宣传教育活动，并积极开展校际优秀课件和学生作品评选活动。16.加强应急逃生演练。认真落实教育部印发的中小学幼儿园应急疏散演练指南和中国教育学会制定的中小学幼儿园应急疏散演练技术规程，加强应急反应机制建设，健全完善应急疏散演练预案，将安全演练纳入学校常规管理。督促中小学每个月、幼儿园每季度至少开展1次防暴恐、防震、防火、防泥石流、防踩踏等应急疏散演练，不断提升应急救援能力。（四）强化督导检查，严格执行责任制度17.加强综治安全督查。将学校综治安全督查纳入教育督导检查范畴，加强学校综治安全督查工作。健全完善督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度。积极配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查及明查暗访等方式，加大监督检查工作力度，确保各类安全隐患及时发现并整改到位。18.执行综治安全责任制度。按照xx省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法（试行）xx市教育局党政领导及职能股室学校综治安全工作“党政同责