民事诉讼法.doc

2008级省函法律本科班民事诉讼法学教案总体介绍：本门课程以现行的民事诉讼法及其相关的司法解释为依据，全面阐述了民事诉讼法的基本理论、基本制度和基本知识。通过学习民事诉讼法课程，要求学员达到以下两方面的要求：一，全面掌握我国民事诉讼法的基本制度，并能在实践中正确适用有关规定；二是系统了解民事诉讼法的基本框架，为学习后续课程和进一步研究打下基础。第一单元课题：民事诉讼法学基本理论教学目的：使学员对民事诉讼法的概念、特征以及民事诉讼的基础理论有所理解和掌握，学会用民事诉讼的基础理论分析民事诉讼中的问题重点：1、民事诉讼与民事诉讼法；2、民事诉讼法的任务和效力范围；3、民事诉讼的目的和价值；4、诉与诉权难点：民事诉讼法的性质；民事诉讼法的效力范围；民事诉讼法律关系的内涵；诉权我国于1982年制定了民诉法试行，于1991年4月9日公布了正式的民事诉讼法，后2007年10月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于通过修正案，自2008年4月1日起施行。一民事诉讼与民事诉讼法民事诉讼与民事诉讼法的概念民事诉讼：指人民法院和一切诉讼参与人在审判民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动以及由此产生的各种诉讼关系的总和。民事诉讼法的概念及性质：民事诉讼法是规定人民法院和其他诉讼参与人在审理民事案件中所进行的各种诉讼活动以及由此产生的各种诉讼关系的法律规范的总和；对于民事诉讼法的概念，有广义和狭义之分。狭义的民事诉讼法是指国家颁布的关于民事诉讼的专门法典，在我国即指1991年颁布的现行中华人民共和国民事诉讼法。广义上的民事诉讼法，指关于民事诉讼的各种法律、法规以及最高人民法院发布的指导民事诉讼活动的司法解释。之所以要讲民事诉讼法的性质，这是由于我们后面要将民事诉讼法与相关的法律进行对比。具体来说，民事诉讼法有如下性质：（简答题第1题）1 民事诉讼法是公法。虽然民事诉讼法所调整的是因为发生民事纠纷而引起的诉讼关系，但是在这一过程中，法院与双方当事人矛盾是关键性矛盾，而不是双方当事人之间的矛盾。（判断题第6题）2 民事诉讼法是程序法。民事实体法对于人们所享有的财产权和人身权作出了一些规定，但是财产权和人身权受到侵犯时如果无法救济的话，则实体法所规定的权利只是一纸空文。所以，必须有一条路线，能够指引当事人在他的权利受到侵犯时，能够实现实体法的权利。实体法和程序法可以看作是目的地和道路的关系，但是程序法在通往目的地的时候还有它自身的价值，如保证在路上能够公正、快捷地到达目的地。3 民事诉讼法是基本法。民事诉讼法是由全国人民代表大会制定和修改的，在效力等级上低于宪法，但高于其他民事程序法，与民法、刑法等同属于国家基本法。4 民事诉讼法是部门法。部门法的划分按它所调整的对象进行划分的，民事诉讼法调整的是民事诉讼活动和民事诉讼关系。二、民事诉讼法与相关法律的关系1 民事诉讼法与宪法的关系民事诉讼法的宪法化是指民事诉讼法的基本原则和当事人的程序基本权由宪法规定并获得宪法保障。举个例子来讲，宪法规定法律面前人人平等，具体到民事诉讼法里则有一个平等原则。再如宪法规定保护人权，在民事诉讼法里则涉及到当事人对起诉权和上诉权的享有。另一方面，宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律效力，任何法律的制定和动作不得与宪法相抵触，否则无效。因为宪法绰号就是母法，是所有其他法律的根基，其他法律的制定必须在宪法的基础上进行。2 民事诉讼法与人民法院组织法的关系人民法院组织法只是对法院的内部组织及法官的资格作出规定，民事诉讼法中也对于法官作了规定，二者都属于审判法。二者的规定共同构成了我国民事司法制度。3 民事诉讼法与其他程序法的关系其他程序法包括：民事程序法，除了民事诉讼法以外，还包括公证法、人民调解法、仲裁法。人民调解协议是由纠纷的双方当事人在人民调解员的协助下所达成的协议，它本身就象是一份合同。人民调解协议达成以后，并不能象法院的判决那样具有执行力，即如果当事人不履行的话，那另一方当事人只能再向法院起诉，获得判决。所以不能说人民调解协议与判决具有一样的效力。民事诉讼法与仲裁法的关系：仲裁是根据当事人之间达成协议，由中立的第三人对双方之间的争议作出裁决的制度。在案件的受理上，如果当事人之间达成了仲裁协议，那么发生争议时，应先寻求仲裁。如果此种情况下，一方当事人向法院提起诉讼，另一方当事人没有向法院指明双方已订立仲裁协议，而是应诉了，则表明另一方当事人放弃了寻求仲裁的权利。如果仲裁协议无效的话，则仲裁优先的原则也不适用。因此，我们可以看出在我国，诉讼和仲裁的关系是裁讼择一的关系。三、民事诉讼法的任务和效力范围1、民事诉讼法的任务：（P11）民诉法第二条：中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。依据这一条法律规定，我们可以看出民事诉讼法的任务包括： 保护当事人行使诉讼权利。民事诉讼法是程序法，相当于到达目的地的道路但其中也规定了一系列的权利，比如说当事人之间发生了纠纷以后，是否可以向法院起诉；不满第一审法院的判决是否可以上诉；如果法官与当事人之间存在密切关系或与自己有矛盾，当事人是否可以申请回避，当事人在这些情况下所享有的起诉权、上诉权、申请回避权就是诉讼权利，民事诉讼法则从法律的角度赋予了这些权利，以通过相关的保障程序保证这些权利能够予以实现。 保证人民法院公正、及时地审理案件。在民事诉讼法当中，有些规定是针对法院审理的期限，比方说对于第一审案件，适用简易程序审理的规定在三个月以内审结；有些是对法官作出的限定，如法官与当事人之间存在亲属关系，或与本案的审理存在利害关系，当事人都可以申请法官回避，这些规定都是为了保证人民法院公正、及时地审理案件。 保护当事人合法权益，维护社会秩序。民事诉讼就是人民法院通过确认当事人之间的权利义务关系，结束了当事人之间权利义务争议的状态，从而有利于维护一种健康、安定的社会经济秩序。因此，这一项任务也可以说成是确认民事权利和义务。 教育公民自觉遵守法律。这里的公民一个是指参与到民事诉讼中的当事人和诉讼参与人。因为他们切身地参加到诉讼中来，对于发生的纠纷以及法院根据民事诉讼法所作出的裁判都有较深的印象，从而在以后的生活中，面临相似的情况时，知道应该守法，对自己的类似权利受到侵犯时，知道应该运用法律保护自己的权利。另一种公民就是案件以外的公民，因为民事诉讼案件一般的要求是公开审判，就是公民可以去参加旁听，审判的结果也会公布出来，有时我们在电视上也可以看到某些案件的审判，如中央电视台的今日说法，南京电视台的法庭传真，山东电视台的道德法制，这些栏目通过真实的画面显示，使得老百姓慢慢了解通过诉讼这一途径来保护自己的权利，以后发生类似的纠纷时，不再是大吵大闹，而是通过向法院起诉来加以解决。（多选题第5题）2、 民事诉讼法的效力范围（P13）民事诉讼法的效力范围就是指民事诉讼法对什么人、什么事发生效力，在什么地方、什么时间发生效力。 对事的效力。就是哪些纠纷可以适用民事诉讼法来解决。民诉法第三条规定：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。即因财产关系、人身关系发生的纠纷而提起诉讼时，适用民事诉讼法的规定。 对人的效力。就是指民事诉讼法适用于哪些人。民诉法第四条规定：凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。第五条：外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。这表明，凡是在中华人民共和国领域内进行民事诉讼的，无论是中国公民、法人或其他组织，或者是外国公民、法人或其他组织，全都适用本法。（单选题第6题）（判断题第9题）例：某足球部巴西籍教练米糊因球队在球赛中取得好成绩，某足球制造厂请米糊做广告，双方签订了合同，后来双方因该合同发生纠纷，米糊在合肥市某法院提起民事诉讼，该诉讼是否适用我国民事诉讼法？适用。依民诉讼法规定，外国人在人民法院起诉、应诉的，同中华人民共和国公民有同等的诉讼权利和义务。 空间效力。就是民诉法在哪些空间范围内有效。根据民诉法第四条的规定，只要在我国领域内发生的民事诉讼就适用我国的民诉法。就是在我国领土、领空、领海以及领土延伸范围内进行的民事诉讼，就适用我国的民诉法。此处需注意民事诉讼法在民族自治地方的适用。如果民族自治地方依法制定了变通或者补充的规定，并改选了批准和备案程序，那么当民事诉讼法的规定与该民族自治地方的规定相冲突时将适用民族自治地方的规定。例：民族自治地方的人民代表大会根据宪法和民事诉讼法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充民事诉讼法的规定，但须经有关机关批准。如广西壮族自治区人民代表大会的有关规定应报请全国人民代表大会常务委员会批准。 时间效力。指1991年民诉法从什么时候生效。民诉法于1991年4月9日在全国人大会上通过，当时的国家主席杨尚昆发布主席令，规定公布之日起施行，这就表明自1991年4月9日起发生的民事纠纷，就适用91年的民诉法，82年的试行民诉法不再适用。（多选题第7题）四、民事诉讼的目的、价值和模式国内的学者对民事诉讼法的目的是什么存在不同的观点。如有人认为民事诉讼主要是为了解决当事人之间存在的纠纷；有的认为民事诉讼是为了解决民事权益纠纷；有的认为民事诉讼是为了保障当事人所享有的诉讼权利；有的认为民事诉讼的目的是具有多元化，它不只是单一地实现某种权利的保护，而是包含一系列内容等一些不同观点。但是在我国目前民事诉讼法学界，主流学说是多元说。民事诉讼的价值：分为目的性价值和工具性价值。目的性价值包括自由、公正和效率；工具性价值是指实现民事诉讼外在目的之手段工具，包括实体公正和秩序等价值类型。民事诉讼模式（P22）是指民事诉讼进行时的框架问题，依据此种框架来确定具体的制度。当事人主义是指诉讼请求的确定、诉讼主张的提出以及相关证据的收集和提出都由当事人负责的诉讼模式，并不是当事人相较于法院来说权力更大了。五、民事诉讼法律关系人民法院1、概念：民事诉讼法律关系是民事诉讼法律、法规所调整的，人民法院、当事人及其他诉讼参与人之间存在的，以诉讼权利和诉讼义务为内容的具体的社会关系。特征：审判法律关系审判法律关系被告争讼法律关系原告(1) 民事诉讼法律关系由审判法律关系和争讼法律关系构成的特殊社会关系。除了法院与当事人之间形成的审判法律关系，当事人之间形成的争讼法律关系以外，还有法院与其他诉讼参与人，如证人、翻译人员、鉴定人员等之间形成的诉讼关系，以及当事人与其他诉讼参与人之间形成的诉讼关系，此处就不再详细解释。(2) 民事诉讼法律关系体现了法院审判权同当事人诉讼权利的有机结合。就是指诉讼关系当中，法院享有审判权，而当事人则享有诉讼权利，履行对应原诉讼义务，只有两种权利结合起来，才能保证诉讼的顺利进行，从而实现诉讼的目的。2、民事诉讼法律关系的要素我们在学习法理学这一基础学科的时候也了解到，一提到法律关系必定由主体、内容和客体组成，民事诉讼法律关系也不例外，民事诉讼法律关系由主体、内容和客体三个部分构成。(1) 民事诉讼法律关系主体：指在民事诉讼中享有诉讼权利和承担诉讼义务的国家机关、公民、法人和其他组织。主要包括：人民法院、当事人及其诉讼代理人、其他诉讼参与人和人民检察院等。这里要注意的一个问题就是，依据民事诉讼法的规定，诉讼参与人可以从两种意义上来理解：一种理解就是，民事诉讼参与人是指除人民法院以外所有参加诉讼的人，用公式来表示就是：诉讼参与人=当事人（及其诉讼代理人）+其他诉讼参与人；另一种理解就是：诉讼参与人仅指证人、鉴定人和翻译人员(2) 民事诉讼法律关系的内容：指民事诉讼法律关系主体根据民事诉讼法律规范所享有的诉讼权利和承担的诉讼义务。分解开来也就是民事诉讼法律关系各个主体所享有的权利及应承担的义务，如人民法院的权利及义务、当事人的权利及义务、其他诉讼参与人的权利及义务等。(3) 民事诉讼法律关系的客体：指民事诉讼法律关系主体的诉讼权利和诉讼义务所指向的对象。六、诉与诉权（一） 诉的概念及诉的要素诉，指当事人向法院提出的保护其实体权益的请求，包括程序意义上的诉和实体意义上的诉。程序意义上的诉可以理解为起诉、上诉以及申请再审这个动作，是一个动态的过程；而实体意义上的诉则可以理解为寻求实体法上的救济，就是说使被侵犯的实体法的上权利得以恢复或救济。诉的要素包括：当事人：即存在纠纷的双方主体。如果没有纠纷主体，则无人提起诉讼，无人应诉，则民事诉讼不可能存在。因此，可以说只有民事诉讼主体才有权实施民事诉讼行为使民事诉讼程序发生、变更与终结。诉讼标的：指当事人提出的要求法院予以裁判确定其某种民事实体法律地位和某种民事实体法律效果的请求（或声明）。诉讼理由：指之所以提起诉讼的理由。包括事实理由，即现实生活中发生了什么客观事实；法律事实，即现实生活中发生的客观事实侵犯了其在实体法上所享有的哪些权利。有事实发生及法律依据就可以提起诉讼。例：张兰起诉陈钢，要求解除双方之间的婚姻关系，并平均分割双方的共有财产（共有望到是，共有存款1万元），本案中的诉讼标的是什么？张兰请求法院解除的其与陈钢之间的婚姻关系。（二） 诉的种类：指根据当事人请求的目的和内容的不同，对诉所作的类别区分。针对起诉来说，可以划分为：1 确认之诉：指原告请求法院确认其与被告之间是否存在某种民事诉讼法律关系的诉。这种诉只是一个“定名份”的诉。确认之诉又可以分为：肯定的确认之诉：指当事人请求法院确认某种民事法律关系有效存在。否定的确认之诉：指当事人请求法院确认某种民事法律关系不存在。2 给付之诉：是原告请求法院判令被告履行一定民事义务的诉。给付之诉也可以按一定标准作出划分。按给付的内容不同，可以分为：实物给付之诉；行为给付之诉。按请求履行的义务是否到期，可分为：现在给付之诉；将来给付之诉。如对于期房或其他期货的买卖。注：确认之诉与给付之诉的区别：（1） 执行与否不同，确认之诉不需要给付，只要定个名份就可以，而给付之诉中要求给付某种物品或行为；（2） 确认是否具有独立的意义，在确认之诉中，一旦确认则构成一个独立的诉，而在给付之诉中，确认只是一个前提，只有确认某种法律关系存在了，才能作出以后的判令给付的裁判；（3） 作为前提的法律关系不同，如确认之诉中，当事人只是对某种法律关系存在与否持不同的观点，而在给付之诉中，则当事人可能不只是对法律关系存在与否有异议而且还要求对方履行一定的义务。3 变更之诉：又称为形成之诉，指原告请求法院依法变更或消灭某种民事法律关系的诉。特点就是双方对于此种法律关系的存在与否没有异议，只是要求变更这种法律关系。例：王大明将房子租给刘大壮居住，月租金1200元。现王再见明因刘大壮拖欠了五个月的房租未缴，而诉诸法院，要求刘大壮给付6000元房租，请问该诉是哪一种诉？请求给付租金，属于给付之诉。（三） 诉权、诉权与诉讼权利的区别诉权的概念：是当事人基于民事纠纷的发生，请求法院行使审判权解决民事纠