家政实施方案.doc

家政培训工作实施方案根据财政部、商务部关于组织申报家政服务体系建设项目等有关问题的通知（财办建201062号）要求，为进一步促进家政服务就业，规范家政服务行业，满足不同家庭的服务需求，结合我省实际，特制定本方案。一、指导思想贯彻“培训与就业相结合、就业与规范相结合”的方针，坚持政府支持引导、企业参与运作的工作原则，针对家政服务市场需求，充分运用家政服务促进政策，采取以奖代补方式予以支持，发挥工会、学校等各类职业教育培训机构作用，鼓励调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，解决人员就业，实现社会和谐发展。二、目标任务（一）工作目标2010年计划培训2942人。通过开展培训，全面提升家政企业培训水平，使培训内容更全面，人员服务技能更熟练；力争培训考核合格率达99%、就业率达95%以上。严格规范用人合同，依法保障从业人员的合法权益。（二）主要任务1.依托培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托所在市县有关机构组织进行人员招募，由符合条件的培训机构按家政服务员培训大纲组织培训。学员考试合格并经所在市县商务、财政、工会部门验收后，由企业按承诺安排就业。2.支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，按照家政服务员培训大纲组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收后，由企业优先安排就业。三、培训机构认定（一）家政培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的企业和培训机构填写海南省家政培训承办企业(机构)申请表，并提供相关资质证明复印件向所在市县商务主管部门提出申请，市县商务主管部门会同财政部门对培训机构进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅择优推荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省总工会通过专家评审在推荐培训机构中确定培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部备案并向社会公布。（二）定点培训机构需具备的条件。1.承担培训任务的培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000平方米的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。2.开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订劳动合同或劳务合同，建立专门档案。四、支持方式及资金支持标准（一）培训补助资金。采取以奖代补的方式，对在指定机构完成培训并就业，经当地商务、财政、工会部门验收合格后，按每人1400元标准给予补贴。（二）资金申报及下达程序1.资金的申报。培训机构、大型家政服务企业在人员培训、就业任务完成后，15日内持相关资料到所在市县商务、财政、工会部门申报。市县商务、财政、工会部门检查验收后将检查结果及各单位申报材料报省商务厅、省财政厅。申报材料包括：奖励资金申报表、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、培训验收意见书、家政企业与学员签订的劳动合同或劳务合同、申请者银行账户等。2.资金的审核及兑付。省商务厅、省财政厅、省总工会在市县商务、财政、工会部门上报检查验收报告后，对承担培训任务的企业（机构）进行抽查，抽查结束后，及时作出资金拨付意见，省财政厅根据拨付意见将资金拨付到各市县财政局，再由市县财政局拨付到相关企业（机构）。对验收不合格的单位，市县商务局应在验收结束后6个工作日内与申请者沟通答复。3.资金清算。2011年6月底前，各市县财政局核实汇总本地区2010年度奖励资金使用情况，报省财政厅审核清算。五、组织机构由省商务厅牵头，会同省财政厅、省总工会建立全省家政培训会商制度。全省家政培训日常工作由省商务厅服务业和服务贸易处负责。各市县也要视情成立相应的组织协调机构，督促企业（机构）组织培训和安排就业，杜绝企业（机构）向培训人员收取培训、就业费用等行为。六、任务分工省商务厅负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市县商务部门做好家政培训的组织工作，督促检查全省家政培训工作进度，牵头组织培训情况抽查、作出资金拨付意见等。省财政厅负责全省家政培训奖励资金的审核拨付、清算及监督管理。省总工会负责通过各级工会培训机构，组织下岗失业人员、农民工等由指定的工会培训机构进行培训。七、工作进度（一）宣传发动阶段9月30日前完成以下工作：一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，营造舆论氛围；二是下发文件通知。充分发动各市县商务、财政、工会部门开展宣传工作，动员下岗失业人员、农民工从事家政服务。（二）调查摸底阶段由各市县商务局牵头，于9月30日前对本市县符合培训资质的家政培训企业（机构）和从事家政服务的下岗失业人员、农民工进行调查，建立家政培训师资信息库和劳动用工信息库。广泛发动符合条件的企业（机构）报名申请。（三）申报认定阶段市县商务局会同财政、工会部门对申请家政培训的企业（机构）资质进行审查，按照公平、公正、择优的原则，于10月15日前向省商务厅、省财政厅、省总工会择优推荐（需报送定点培训机构申请报告、申请表、营业执照或组织机构代码证、办学许可证、各项规章制度、签订的劳动合同或劳务合同样本、教师资格证等资料）。11月19日前省商务厅、省财政厅、省总工会通过实地检查和组织专家评审方式在推荐企业中确定培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。（四）组织培训及安排人员就业阶段确定承担培训任务企业（机构）后，省商务厅、省财政厅、省总工会根据选定的企业（机构）情况下达培训计划。各市县按照省商务厅、省财政厅、省总工会下达的培训计划组织本地区的家政服务员培训。培训任务应在2011年1月30日前完成，培训结束后，各地商务、财政、工会部门按照商务部办公厅财政部办公厅中华全国总工会办公厅关于“家政服务工程”有关培训验收工作的通知（商办商贸函200984号）文件要求进行验收。2011年4月30日前完成培训人员就业。（五）申报检查阶段各企业（机构）完成人员培训就业后，向市县商务、财政、工会部门提出验收申请，市县商务、财政、工会部门验收结束后，及时将验收情况报省商务厅、省财政厅、省总工会。省商务厅、省财政厅、省总工会按时完成对企业（机构）培训情况抽查，确定资金拨付意见。八、保障措施（一）搞好宣传发动。各市县要采取有力措施，发挥各自优势，充分利用媒体和宣传栏等形式对家政服务工程建设工作进行广泛宣传，及时总结和推广工作中先进典型和成功经验，充分调动下岗失业人员、农民工从事家政服务的积极性，增强广大企业办好家政、服务民生的责任感和使命感，使这项惠民工程真正办实办好。（二）强化监督管理。各市县商务、财政