常德市第六人民医院住院大楼建设工程可行性研究报告

常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报目 录第一章 总论.11.1项目概况.11.2研究依据及范围.41.3主要技术经济指标.51.4研究结论及建议.6第二章 项目建设背景与必要性.82.1项目建设背景.82.2项目建设必要性.12第三章 市场分析与预测.163.1市场容量分析.163.2业务量分析与预测.16第四章 项目选址与建设条件 .18 4.1选址原则.184.2项目选址.184.3建设条件.18第五章 建设内容与规模.235.1建设内容.235.2建设规模.23第六章 工程建设方案.246.1总平面设计.246.2建筑设计.256.3结构设计.276.4电气设计.296.5给排水设计.346.6消防设计.38第七章 环境保护与节能设计.40制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 1 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报7.1环境保护.407.2节能设计.47第八章 项目建设实施进度计划.558.1项目管理.558.2建设进度.55第九章 组织机构与人力资源配置.569.1组织机构.569.2人力资源配置.56第十章 投资估算与资金筹措.5710.1投资估算.5710.2资金筹措.57第十一章 招投标方案.5911.1编制依据.5911.2招标范围.5911.3招标组织形式.6011.4招标方式.6011.5招标信息发布.61第十二章 经济效益和社会效益.6212.1经济效益.6212.2社会效益.64第十三章 研究结论与建议.6613.1研究结论.6613.2建议.67附表：1、固定资产折旧费估算表； 2、总成本费估算表；3、损益表；4、 务 金 量表 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 2 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报附件：1、 业单 人 ；2、组织机构 ；3、 机构 业 ；4、 务 ；5、建设项目选址 表 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 3 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称市 人 1.1.2项目承办单位市 人 1.1.3项目单位基本情况市 人 currency1性“ 组建fi1993fl 、经济、” 207、319 市 及 要 保机构 及15 保 保 定 定 ” ”人 保 分 定 市 社 务” 市 人 成 16fl 、 度 及社会 力 力 发 速目占面积9291平方米建筑面积12689平方米开放病床150张 有 务人员308人其具有 “ 称97人副主任 师制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 1 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报上15人 诊 科室设置完善设有 诊科、内科、外科、骨科、妇产科、儿科、五官科、口腔科、皮肤科、肛肠科、 科、麻醉科、甲亢科、理 科等20多临床科室 测技术先进 设备精良拥有美进口身CT机、日本进口电子胃镜、CR放射影像系统、数字胃肠机、C臂机、 无痛人 术、美产彩色B超、 产电腹腔镜、500mAX机、自动 分析仪、纤维鼻咽喉镜、 外超声波碎石机、脑电形图仪、经颅多普勒、动态”电图、”电监护仪、妇科专用微波 仪等 设备100余台件 技术力量雄厚能开 普外、胸外、颅脑外科、泌尿外科、五官科、子宫切、显微肿瘤等 手术特别对”血管系统、呼吸系统、消系统等疾病 有 定特长 近fl 改善 环境更 添置 设备强内 管理改善 务态度开 “百日优质 务竞 动 面 信息管理系统 与市 技术 成 市 人 力 发 2007fl 进 市范围内 病 近fl 先 “无 血 先进单 、“目标管理先进单 、“妇 先进单 、“ 先进单 等称 市 人 与科 其 务currency1 病人 ” 质量 “”济 人社会 fifl制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 2 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报优质、 效、 务 本“、 信、 精 “ 病人理”病人 务病人 务理 “ 社会效益与经济效益 指 务开进内强质外 形 力 建设成 特色、 能、技术精、 务优良、布理、环境优美、社会 、百 放” 更 务社会 报社会 环境技术水平 务质量市 “ 费标 人 fl 方 、优质 效、 务 力 “ 市 平 保护市人 身 有1.1.4项目选址据 市 总 规选址原则要规 项目选址 金 址 fi 发 ” 临 金 主 对外 市设配完善 围 有 染源易爆物产 fifl 优美 环境 1.1.5建设规模及内容项目总用面积3000平方米总建筑面积15000平方米计制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 3 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报总投资3500万元（其建筑 装程费用2659万元设备购置费用415万元其他费用259万元预备费167万元） 1.2研究依据及范围1.2.1研究依据1、产党 十七届央 员会 三次 会议报（2008fl10月12日）2、务 关fi发 市 务指 见；3、关fi 药 制改革指 见；4、 机构本标 ；5、 器械装备标 ；6、 建筑标 ；7、 保 机构建筑设计规范JGJ49-88；8、 市 业发 “十 五 规范；9、 发改 印发投资项目 性研究指；10、业与 用建筑 性研究深度与要；11、 市市总 规 调整(2006fl-2020fl)； 12、建设单 fl 其他相关资料 1.2.2研究范围本 研报告依据 有关 策、规程、规范等对项目建设背景与必要性、市场分析与预测、项目选址与建设条件、建设内容与规模、制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 4 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报程建设方案、环境保护与节能措、组织机构与人力资源配置、项目建设 进度计、投资估算资金筹措、招投标方案、经济效益社会效益等方面进 分析研究 1.3主要技术经济指标主要技术经济指标见表11 表11 主要技术经济指标表序 指标名称 单 数量 备 1 总用面积 平方米 30002 总建筑面积 平方米 150003 采建筑层数 层 12 1层上12层4 建设项目总投资 万元 35005 项目建设总期 fl 26 开设病床 床 3007 增业 万元/fl 22008 增currency1润 万元/fl 12289 投资currency1润率 % 35.110 投资内 益率 % 30.411 投资 期 fl 4.6 含2fl建设期12 务净 (Ic=12%) 万元 3405.5制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 5 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报1.4研究结论及建议1.4.1研究结论1、 市 人 有悠久历史 市 及15 任务 市 、科研、教骨 之 其业务影响辐射湘 但其原有 条件设相对 规模偏小布不理 建 对fl人 水平 质量具有 义 2、本项目建设已列 市 经济社会发 十 五fl规纲要 市 业发 “十 五 规符当社会经济 业发 要 3、本项目建设能促进市建设发 市 人 址占据 要段 置 理 置优越 示 市市建设水平 要窗口段 此 建 标 、 对促进市建设将会到积极 用 总之 项目建设 必要 时 项目具有较 经济效益社会效益 切 1.4.2建议1、建议 土建程建设 时 技设备采购、 装、调试； 硬件设建设 时 软件建设加强 技设备操 人员培训 时建议有关 对 项目建设予 力 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 6 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报项目建设 宽松外 环境促使其尽 建成发挥效益 2、本项目 社会益性设建设具有十分社会效益建议项目建设单 紧自筹建设资金 时积极争 专项补助资金方 扶 资金 currency1项目顺currency1 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 7 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报第二章 项目建设背景与必要性2.1项目建设背景2.1.1常德市国民经济和社会发展背景市 fi湘 濒临洞庭湖历 湘、鄂、川、黔边境 物资集散有“控 巴蜀、襟 洞庭 之称古 军 上 “荆湖之 、“ 黔之喉 、 、 源、临 、石、 、 、 、 市市及 湖管理 、 洞庭管理 、 湖 度 、 经济开发 6 2 1市4管理 有（）209 （ 会）4212 2007fl 总人口611.99万人口 度336人/平方 人口 平方 300-500人； 人口 平方人口 100-200人 总土面积2728.5万 其 用2075.4万建设用263.3万 其他土213.3万 currency1用土176.5万 currency1 石长 ；319、207、 长（ ）、 速 、 （ ）、 （）、 （）等主要 、 易 ； 源机场集方 currency1；内“有能上 、fifl 经洞庭 长上 上 市历史悠久景名 古布市 fi市 经制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 8 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报 物 ”、 “ 物 石 境内 洞 市 自景 2099米其景特 长1000多 动、 物 建fi石古 历 教相 自成 名外 源景 景优美 深 湖十 景 之 人 人 历史名人 原、 、 、 等此 多人口 无产 “革 、 名 、史 等 雄厚资源优良 投资环境多 多彩自景色物古及人景 示 人 2007fl市 、市 市人 科发 统 经济社会发 牢牢 握 业建设 建设条主 市 项 业 到 稳定协调发 较 市 经济社会发 预期目标 “十 五 规目标 良 据统计市 产总 864.1亿元比上fl增长14.6%速度较上fl加 2.5百分 , 建市 发 速度 其 产业完成增加 208.3亿元增长6.4%,对GDP增长 率 10.9%； 产业完成增加 364.5亿元增长16.9%对GDP增长 率 47.4%； 三产业完成增加 291.3亿元增长17.8%,对GDP增长 率 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 9 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报41.7% 人均GDP到15901元（按 人口计算）,增长14.4% 三次产业结构由上fl24.541.933.6调整 24.142.233.7 2008fl 市600多万人 市 、市确 按照建设“经济强市、名、 发 目标 “ 人 本、创 发 锐进奋力拼搏 项 业 进其 产总 1050亿元,增长13.2%,其三次产业分别增加 239亿元、 468亿元、343亿元增长6.1%、17.3%、12.8% 2.1.2常德市医疗 发展背景改革开放 市 保 业有 很 发 进 近几fl市启动 保 病 助制度 据统计2007fl市有 机构365其 55 4010专科 5） 221诊 19采 血机构1妇幼保 （ 、）10专科疾病防 （ 、）23疾病预防控制”（防疫）14 监督 9其他 机构7 有床 13333张 技术人员18158人其他技术、管理、勤人员3583人 拥有房屋建筑面积1829759平方米其业务用房1159586平方米 拥有万元 上 设备3332台其50万元 上107台100万元 上42台 近几fl市 业 到 速发 环境有 很 改善 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 10 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报随 市 扩容发 人们 需不断fl 市场竞争日趋激烈 市 人 有业务用房、配设、 设备远远跟不上社会发 需要 需 建 栋 完善配设及添置必要设备 2.1.3常德市第六人民医 发展背景市 人 1993fl 建 “ 、经济、” 207、319 紧靠桥市场 直机关、 15及桥市场近50万人口 保 近十fl 、 度 及社会 力 员 力 业务总量逐fl增加 技术水平不断fl 业 发 原有 病房已不够使用 设备已不够配 设条件也 待改善 此 市 人 据桥 总规特fl 本项目建设 护 fifl 靠 环境 fifl 舒适 条件 对fi改善人 条件保fi 病fl 水平从本上改变 条件均具有 义巨 推动 用 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 11 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报2.2项目建设必要性2.2.1项目建设 进一 实国 医疗 规 必要措施长期 党 十分 发 业特别关 人 身” 并 此制定 系列 规、策措 市人 及有关 能 按照“ 、 配、社会动员、 参与 方针狠 多发病、 见病、染病疑难病预防与控制使防控 系日趋完善 水平不断fl 疾病市范围内本上 到 有效预防与控制有力维护 人 社会经济发 成果并被评 “ 先进市 但 市 癌症、糖尿病、”脑血管等疾病发病率 病员多 任务 疾病防 形依比较严 有些多发病、染病、疑难病 到有效控制有些原已 到控制 发病 有死灰复燃之加上市自灾害频繁 增加 病情发 尤其 市场经济 跃人际往频繁外 人员剧增包括艾滋病内 性病、艾滋病 有扩张蔓延之严 危及人们 因此必须进 彻 有关 律、 规加 疾病性 机构建设加 科 防力度确保人 社会经济发 2.2.2项目建设 医疗 发展 近fl 党央、务 从 业发 规律 人 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 12 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报需发 积极发 社会 务 要决策 署 务 关fi发 市 务指 见也指我要 fl 人 水平 currency1 力构建 社 务 市务 系fl 本 务能力 发 社会 之 并”决 “看病难 、“看病fi 等 系列问题 胡锦涛总 也强调指“ 业 人 业关系人 切身currency1益关系千 万户幸 也关系经济社会协调发 关系 族 经济发 上保 人 平 有 本 务 人 改革发 成果 要 由此我们 看加 业发 、fl 本 务能力 我们 任务目标而 项目建设符 加 发 市 务策 市加 发 市 务迫切需要 2.2.3项目建设 市场 建 要桥市场 集贸市场因 水 桥岸而 名 整市场 由贸、 电、轻纺、副食、水产、建 等12 专业市场组成占3000余 拥有固定资产10亿元摊 面2万多有19市120多 市3万多名currency1商此经直接 间接置 业岗 近10万商品辐射湘、鄂、川、 、桂等90多 市fl成额100亿元 上 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 13 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报桥贸市场 整桥市场 “”1992fl12月28日建成开业今已有15fl经历史 原市场占面积18500平方米建筑面积6.8万平方米拥有摊 、面5600市场经 装、鞋类、针棉、日、 、 刊、影碟、小百货、小 电、电子 讯产品等专业4000多商品日 需商品 有尽有 市场 需 床上用品、 市、 装鞋 、电子产品等强专业湘 占有 要市场 额 增强市场竞争力改善商品结构近fl 市场 品 市、质量 市之 力 经户 进 名品 品 理 目市场内已有内外 名品800多经品商品经户2000多 成 湘 品商品 场 2004fl 场 桥贸市场 规建设据 桥市场总 规 市场总用面积79652平方米（ 折119.5 ）原市场土面积55.65 需 土63.85 期程fi2006fl10月完并开 业 期程进 期 段 市人 fi 期程范围内必须 址 建 2.2.4项目建设 进一 人民 工程疾病染病 危及 人 身” 长期疾尤其 类皮肤病、性病、麻病、艾滋病等更 、人类 已 及 度关 据统计2007制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 14 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报fl市 死 原因分析29930名死fi死fi 性肿瘤等病人6260人占21%；死fi” 病、 血 脑血管病等 环系统疾病病人9836人占33%；死fi 性 呼吸疾病等呼吸系统疾病病人5123人占17% 疾病严 人 身” 危及社会稳定、经济 发 本项目建设 市改善 环境条件“ ”程 也 疾病fi“ 程 “期 也 人 ” 2.2.5项目建设 常德市 市能 要项目紧临金 理 置 优越 而 市市建设日月 市建设日趋完善 因而此 建 栋 标 、 、设计 必会 市市建设增添 金 景内fl 市品 2.2.6项目建设 医 市场力 currency1 要制改革使 由统currency1性 业单 变 业性 机构由原 单 由 发 到多 产不 外资 机构、currency1 等 逐 市场并投 到无情市场竞争 而市场竞争“结 技术水平竞争技术水平 设备、 环境设 不 分程度上 设备、设水平 环境影响 诊断、 水平 因此 项目建设 fl 竞争力迫切需要 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 15 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报第三章 市场分析与预测3.1市场容“分析市” 包括 、 开发 据 市市总 规 调整（2006-2020fl）预计到2010fl 市” 人口将fi80万2020fl 市市 人口将扩 到150万 面积扩 到160平方 成 湘 洞庭湖 边 市 据 市19982008fl 费用统计预测2009fl 费用 800元/人2012fl 910元/人 由此推测2009fl 市 保 市场容量 40000万元 上2012fl将fi58000万元 据相关资料统计 市 人 市fl内市场总量2007fl 4000万元2008fl 5400万元预计2009fl 到7000万元占市 市场总量20% 3.2 “分析与预测据统计2007fl市有 机构365其 55（40 10专科 5） 221诊 19采 血机构1妇幼保 （ 、）10专科疾病防（ 、）23疾病预防控制”（防疫）14 监督 9其他 机构7 有床 13333张 技术人员18158人制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 16 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报其他技术、管理、勤人员3583人 拥有房屋建筑面积1829759平方米其业务用房1159586平方米 拥有万元 上 设备3332台其50万元 上107台100万元 上42台 据统计2007fl 病人3000余人次平均 费用4400元/人次fl 业务 1335万元 此项目建成投 使用 开设床 300张比 有 规模扩 由fi 条件改善预计 病人将到8000余人次业务 3520万元 上 项目建设 而必将吸 更多fi 诊 其市场景 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 17 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报第四章 项目选址与建设条件 4.1选址1、 科理节 用原则；2、 本 能需要 时适当 发 ；3、 能与环境要；4、选fi 方环境 、形比较规整 置；5、分currency1用市设”开 染源易燃易爆物产 场 4.2项目选址据 市 总 规选址原则要规 项目选址 金 址 fi 发 ” 临 金 主 对外 市设配完善 围 有 染源易爆物产 fifl 优美 环境 4.3建设条件市 fi湖 洞庭湖 岸 水 与湖 、 、荆fl三 接 与张 市相、 与益 G319、G207 市长 、 张、 速 构制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 18 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报成 湖会长 往际 名 张 湘 古 水、 fl加强 与长岸市之间 系 境内有 、石长条 其石长 七 、 动 将扩建 4D机场标 源机场 市与 、上、 、 fl深等 系 市商务 动fl 更 、 、 源、临 、石、 、 、 、 市市及 湖管理 、 洞庭管理 、 湖 度 、 经济开发 6 2 1市4管理 市 、 、 源、临 、石、 、 、 、 市市及 湖管理 、 洞庭管理 、 湖 度 、 经济开发 6 2 1市4管理 总面积18190平方 总人口611.99万（2007fl统计数据） 市” fi市fl 由 、 开发 三 组成 近期规（2010fl） 面积75平方 人口80万；远期规（2020fl） 面积100平方 人口150万 其 市、经济、”； 市 要商贸 ； 开发 市主要业 由fi特 理 置 市 直 面 商品集散”、信息集散”、人力集散” 市 市 源 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 19 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报市经多fl创建 先 “ 市 、“市 、“优 市 、“ 市 、“ 管理优市 、“社会 理先进市 、“市环境整先进市 、“ 力市 、“ 管理模范 “际 市 等 称 4.3.1fiflfi 市 润 气 具有气 、 分、 量分、 量 、多易 、 严 、 、 多变、 特 自条件优越fl平均气 17.8fl 量1770.8米fl日照1649.6小时历fl主 历fl平均速2.1m/ 4.3.2市 洞庭平原 类 其 平原 主 、 、湖 有形成“三分 岗分 分平原水面 结构 系 ； 多见 其间也断 （ ）余 形 ； 水、 水 及洞庭湖平原 ； 余组成 整 趋 拟建项目场 fi 市 上 平原岗类 岗冲积平原其 单元 岸“ 范畴 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 20 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报4.3.3 条件市 洞庭湖平原市水系完整 数百条溪fi、 水系境内164 水长169 水能资源 水分布面积1.76万平方 占 总面积96.5% 裂隙水分布 有 水暗139条 水（ 泉）13 拟建程项目场内有赋fi杂填土滞水及赋fi圆砾-卵石层孔隙潜水 滞水赋fi杂填土 表水 渗 主要补给源潜水赋fi圆砾卵石层具有 性质水量 场内主要 水类 但场内 水对混凝土及其钢筋无腐 4.3.4度据建设 建抗（1993）13 关fi “震烈度 图（1990） 有关规定 、建抗（1993）44 关fi抗震设烈度有关规定 、建设 2001fl版震动参数 图本程按 市 标 设防烈度要 7度 4.3.5工程市 纪 冲积湖泊沉积层 冲击层其 性 砂卵石土质 淤泥质粘土、粉质粘土、粉土 含水层厚度 25米 水 较 建筑场 分 松散土层上仅桥梁、水坝及分程硬 层上 其松散土层 系 纪 统、更 统土层制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 21 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报 布fi 、 、临 、 市 、 市市及石 、 源 、临 、市 及 等 石灰 石 、临 分布较 但 溶 对构筑物有 定影响进 程建设时必须 渗漏 溶洞等发育情况 依据 土程勘察规范（GB50021-94）、建设设规范（GBJ7-89）、建筑抗震设计规范（GB50011-20012008fl版）、土分类标 （GBJ145-90） 据近质勘察报告本程土主要由人填土、耕填土冲积、湖积（沼）相堆积层组成质物理力性质较 围场内无不良质 场土类 软场土场类别 类建筑场 4.3.6市基设施拟建项目紧临金 边市设完善上 水、电力、讯均 接 市市管 管 ”决 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 22 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报第五章 建设内容与规模5.1建设内容5.1.1”建 工程拟建 1栋框剪力墙结构总用面积3000平方米总建筑面积15000平方米分上十层 层 其 层 库 层 费室药房层 妇产科三层 儿科层 科五层 内科 层 外科七层 骨科层 耳鼻喉科九层 科十层 肿瘤科十 、十层 手术室 5.1.2配工程配程包括自动扶梯、垂直电梯、央空调、消防系统、集 氧、”吸 、呼、电、电话、电子 诊、微机管理及闭 监控系统、物 送系统、设及厅、围墙、绿、 边 硬等 5.2建设规模按照 建设标 规定 市 人 建 按病床数300床性 项目总建筑面积15000平方米计总投资3500万元（其建筑 装程费用2659万元设备购置费用415万元其他费用259万元预备费167万元）项目按50fl内不 原则进 设计 制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 23 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报第六章 工程建设方案6.1总 设计6.1.1设计依据1、 建设标 ；2、 机构本标 ；3、相关 规技术规范 6.1.2规划设计据 市 人 建设规及其总平面布 金 建 栋 fl市设配完善 fl 方人口相对集有currency1fifi及时 诊 6.1.3 与规划围 市 内 混凝土 面总面积 1200平方米设计荷载 货 及消防 要停 采用绿面设停 6.1.4及环境设计绿设计遵 “ 、 、面 相结原则据 总 规绿层次感、“ 感currency1用不 能 围形成多绿景组团内外结、相互渗透 时对fi不currency1fi建筑、 布置不规则制 位：常德市建 目咨 中心编 单 设项 询 24 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究 告报亦进 绿布置 绿面积 646平方米使场绿本形成 动、 、优美、舒适 式绿环境 6.1.5设计据规 与 内接口标 场形场采用自排水水由 到 排放场排水 分 水采用 水口暗管及洞相结方式并与景水面结 水采用暗管 理 有组织接 市管 拟建项目 项、复杂建筑程具有 类病人特 性 与人们”理、 理及日 息息相关必须“用 科技手段慎 推敲理布分 其具 使用时多 能变、发 延伸 6.2建 设计6.2.1设计依据1、建筑程设计件编制深度规定(2008fl版)；2、建筑内 装修设计防 规范GB50222-95及1999、2001fl 修订；3、 建设标 ；4、建筑面设计规范GB50037-96；5、屋面程