交通支持系统船舶建造(购置)项目可行性研究报告编制办法

交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告编制办法（试行）第条 1 可行性研究是建设项目前期工作的重要环节，是项目投资决策的主要依据。为进一步规范交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，根据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）及相关规定，制定本办法。第条 2 本办法适用于利用中央政府投资建造（购置）的部直属海事、救捞、航道、公安、高校等交通支持系统船舶，主要包括巡逻船、救助船、打捞船、航标船、测量船、航道维护疏浚船、污油回收船、教学实 船等船舶。 交通支持系统的船舶建造（购置）项目可行性研究报告的编制可 行。第条 3 船舶建造项目是 项目建设 相关 通 研发设 ，建造 用 要 的船舶， 为 船 发建造和定 船建造 船舶购置项目是 项目建设 直 购 用 要 的 船舶。第条 4 currency1的 船 建造项目可行性研究报告是 设工作的依据，定 船建造项目可行性研究报告currency1“可直 进行设 fi和建造等相关工作，船舶购置项目可行性研究报告currency1“可fl 相关法规直 进行 购。第条 5 交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究 fl 交通部currency1的船舶发规 和船舶的”关要 ，1 研究的 ，项目建设的要性、可行性、性和实可 性提 报告。第条 6 船 建造项目可行性研究报告 包括 主要1. 建设 主要 、 务范 和用船相关 务 2. 建设 船舶 和 的 3. 和建设的要性 4. 船舶 定 和 用要 5. 船 6. 环 和节 7. 投资 和 等。第条 7 定 船建造项目可行性研究报告 fl 船 建造项目可行性研究报告的要 进行编制， 中船 部 主要“ 定 定 设 的标currency1船 ， 主要设 （主要包括 置、 置、 本 和 ），标currency1船 进行适 的， 进行 。标currency1船 主尺度、作 力、航速 超 3%，或船舶 、作 式、推进 式、线 、 置等发生变化， fl 船 建造项目要 编制可行性研究报告。第条 8 船舶购置项目可行性研究报告 fl 船 建造项目可行性研究报告的编制， 中船 部 主要为船舶的规格（包括船舶主尺度、主要 标、重要设选 和系统置等） 及规格与建设 之间的响 性。第条 9 编制交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告 符”关船舶建造的法规、标currency1、规范 及国际公约的要 。第条 10 船舶建造（购置）项目可行性研究报告一般 船舶2设 或工程咨询 编制，定 船建造项目和船舶购置项目可行性研究报告也可 项目建设 编制。第条 11 交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告编制 “， 编制 加盖公章送交项目建设 ，项目建设fl规定的程序进行fi、报。第条 12 交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告flA4规格装订 册， 独 册的 可flA3规格装订，封为墨绿色。第条 13 本办法 交通部 规 司负 解释。第条 14 本办法自发 之日起行。件交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告文本格式及要 3 件交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告文本格式及要 4封面格式船建造（购置）项目可行性研究报告5建设 编制 月6扉页格式（第一页）报告编制 资质书7扉页格式（第二页）船建造（购置）项目可行性研究报告编制 （盖章）主领导 (签章)主工程师（ 称） (签章)项目负 人（ 称） （联系 式）加人员姓名 专 称 加 （盖章）主领导（ 称） (签章)项目负 人（ 称） （联系 式）加人员 8目录格式目 录第条 1 可行性研究是建设项目前期工作的重要环节，是项目投资决策的主要依据。为进 一步规范交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，根据国务院关于投资体制改革的决定（国发 2004 20 号）及相关规定，制定本办法。 .1 第条 2 本办法适用于利用中央政府投资建造（购置）的部直属海事、救捞、航道、公安、高 校等交通支持系统船舶，主要包括巡逻船、救助船、打捞船、航标船、测量船、航道维护疏浚船、污油回收船、教学实 船等船舶。 交通支持系统的船舶建造（购置）项目可行性研究报告的编制可 行。 .1 第条 3 船舶建造项目是 项目建设 相关 通 研发、设 ，建造 用 要 的船舶， 为 船 发建造和定 船建造 船舶购置项目是 项目建设 直 购 用 要 的 船舶。 .1 第条 4 currency1的 船 建造项目可行性研究报告是 设 工作的依据，定 船建 造项目可行性研究报告currency1“可直 进行设 fi和建造等相关工作，船舶购置项目可行性研究报告currency1“可fl 相关法规直 进行 购。 .1 第条 5 交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究 fl 交通部currency1的船舶 发规 和船舶的”关要 ， 研究的 ，项目建设的要性、可行性、性和实可 性提 报告。 .1 第条 6 船 建造项目可行性研究报告 包括 主要 .2 1. 建设 主要 、 务范 和用船相关 务 .2 2. 建设 船舶 和 的 .2 3. 和建设的要性 .2 4. 船舶 定 和 用要 .2 5. 船 .2 6. 环 和节 .2 7. 投资 和 等。 .2 第条 7 定 船建造项目可行性研究报告 fl 船 建造项目可行性研究报告的要 进行编制， 中船 部 主要“ 定 定 设 的标currency1船 ， 主要设 （主要包括 置、 置、 本 和 ），标currency1船 进行适 的， 进行 。标currency1船 主尺度、作 力、航速 超 3% ，或船舶 、作 式、推进 式、线 、 置等发生变化， fl 船 建造项目要 编制可行性研究报告。 .2 第条 8 船舶购置项目可行性研究报告 fl 船 建造项目可行性研究报告的 编制， 中船 部 主要为船舶的规格（包括船舶主尺度、主要 标、重要设选 和系统置等） 及规格与建设 之间的响 性。 .2 第条 9 编制交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告 符”关船舶建造的 9法规、标currency1、规范 及国际公约的要 。 .2 第条 10 船舶建造（购置）项目可行性研究报告一般 船舶设 或工程咨询 编制，定 船建造项目和船舶购置项目可行性研究报告也可 项目建设 编制。 .2 第条 11 交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告编制 “， 编制 加盖公章送交项目建设 ，项目建设 fl规定的程序进行fi、报。 .3 第条 12 交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告fl A4 规格装订 册， 独 册的 可fl A3 规格装订，封为墨绿色。 .3 第条 13 本办法 交通部 规 司负 解释。 .3 第条 14 本办法自发 之日起行。 .3 件.（页码）.（页码）10内容要求第1章 概述1.1项目建设 简述项目建设 本 ，包括 性质、主要 和隶属关系等。1.2 项目背景简述项目提的背景、项目建设的主要目的和意义、本项目与 相关项目的关系等。1.3 编制依据和 程（1）简述可行性研究报告编制依据的”关法律法规、政策文件、相关规 、标currency1规范等， 注明 颁 （currency1或编制） 和时间。（2）简述可行性研究报告编制 程，”关 进行的专 和试验研究及 时间等，”船 报告或试验报告等 作为可行性研究报告的 件。（3）可行性研究报告 多家 共同编制的， 说明各 工 、研究范 和相互间的工作关系。1.4 主要（1）简述项目建设的要性，建设规模和建设时 （2）简述船舶船 ，包括船舶主要 、性 标、主尺度、作 力、推进 式、线 和主要 电设置等，提推荐的 及 11（3）简述项目投资 和资金筹 （4）简述项目实、 及船舶行 （5）简述项目社会和 （6）”关和建议。第2章 现状和问题2.1服务水域 借助表说明项目建设 服务水域范 、自然条件、航区 、水流及波浪特性，水域主要港口、重点水域、航道和航发等。所建造（购置）船舶主要服务于某一具体水域 支 或局部水域， 该 支 或局部水域的 ， 及该 ”船舶 地或码头的 。教学实 船建造（购置）项目可略去该部 。2.2 务 务 主要近来项目建设 与用船相关的 务。海事船舶主要与工作 特别是船舶规定相关的 务，巡逻船主要辖区船舶交通量、船舶交通事故、搜救次数、巡航次数、水 水工工程等。航标船主要辖区维护航标数量、航标 、航标作 次数、维护里程、浅滩变化 （ ）等。救助船主要救助次数、救助 、救助人数和救助 等。航道维护疏浚船主要维护航道里程、航道 、作 量等。所建造（购置）船舶主要服务于某一具体水域， 支 或局部水域， 该 支 或局部水域与用船相关的 务。12教学实 船，主要要 教学实 的相关公约、文件、教学 等，包括教学实 的 和具体，近教学实 的 ，实 人数、 式等。2.3 ”船舶 该部 项目建设 的属 本 ，救捞系统具体 救助 地等 海事和 航系统 具体 支 ，重点船舶 用 。船舶 直属局统一的救捞系统， 规 项目建设 ”船舶的 用船 主要为 支 的，海事和 航局系统船舶建造（购置）项目， 项目建设 与 建船舶相同和相近船舶的数量、 标、船舶置 或地点等进行， 用 进行简要 ，同时 船舶用 ”船舶的 ， 表1。2.4 适 性 和 的 根据项目建设 和船舶 用 ”船舶 ，用船相关 务 和发 ， ”船舶的适 性。同时，根据 建造（购置）船舶 的 务， 国 相同（或相近） 船舶 ， 用定量与定性相的 法， 船舶 、数量、船 和性 等 项目建设 和船舶 用 目前 的 。13表1 xxx船舶一 表序号 用 船名 主尺度（ ） 主 设 航速 航区 造 （ ）建造船 建 时间质 务量 设 水 号 currency1数 或海里“时12345注1. 本表 项目建设 相同（相近） 船舶和船舶 用 的所”船舶 2. 船航速 为 /时，海船航速 为海里/时 3. 船舶性 持 ， 用、currency1 fi和fl用 报 4. 务量 该船近 的工作量（ 注明 务量 ，巡逻船为巡航时数、救助船为 行救助行次数和救助 时间、航道维护疏浚船为疏浚 量、航标船为作 航标次、测量船为 性测量” 等），船舶投 用 的要注明 5. 工程 船舶航道维护疏浚船、起重船、水支持船、航标船等，可根据 具体特点 加作 力项。14第3章 建设的必要性3.1 务 、 务量和 务特点的变化，依据船舶相关规定，可 进行 （1） 和 务工作的 根据 ， 行 相关 务的要 船舶、 和性 的 。该部 主要 建造（购置）船 的 ，是进行 的 。（2） 与用船相关 务量的变化 。海事船舶主要根据海事船舶规定（试行），海事辖区港口发的 和 ，通 研究与船舶相关的 船 及数量的 。救助船主要根据社会公 人生、 安 提高的 和救助 务量的变化， 和 船舶的 。航道维护疏浚船主要根据航道维护 的变化来疏浚 务量15的变化，通 与 前疏浚 力的来 船舶疏浚 力和数量的。教学实 船可通 前及来 船员数量、 和 的，学校办学规模及发规 ， 相关专 学生人数及教学实 要 等 教学实 船的 。 船舶，可通 相关 务和 的 测 及 部 变化的 等 进行 。（3） 船舶 局 海事巡逻船和救助船舶可根据国家水 交通安 和救助系统 局规 定的 力量 时间及船舶相关规定， 局 船舶的 。打捞船舶、航道维护疏浚船舶可 船舶时间、特 同时 多起打捞 务、航道维护疏浚 节特点等 船舶数量和 局的 。某 船舶 可 数量和 力体 要， 局部16 特别是 和特 力 的 ， 局 和特 的船舶 。（4） 作 要 变化及发 海事船舶可 作 范 的变化、巡航救助一体化、安 格化等 的要 ， ”船舶工作范 、作 力、数量和水平进行 。救助船舶可 海 人救助的特点和要 ， 速、 条件和 救助 力等 前救助船舶的 和救助水平进行 。航道维护疏浚船舶可 部来航道 变化、航道疏浚要 等 进行 。教学实 船可 前实 船的水平， 航海科 及船舶发水平和发 等 进行 。（5） 船舶 建造（购置）船舶为报船舶的 ， 目前 务量和”船舶作 力进行 的 ， 建造（购置）船17舶的 进行 。 量建造（购置）船舶项目 别说明建造数量和 （ 置）， 置船舶 的 fl 本办法一述。3.2 建设的要性建设的要性主要 和 进行 ，重于 和 进社会特别是航发 述， 重于根据项目建设 和船舶 用 辖区的特点，具体可 进行述（1） 本 务 社会发和人 生 安 的重要性 项目建设的要性 （2）国家、区域、地 及本系统相关规 定的发目标项目建设的要性 （3）根据项目建设 或船舶 用 辖区的发 ， 适 的 部发 变化 项目建设的要性 （4）于可利用 的 务，航道维护疏浚船、打捞船舶的建造， 投资 等 ，项目建设的要性。18第4章 船型方案4.1 定 fl 系统规 、量适度、 、 互 、 进可、适用、环 节 的和船 系化、标currency1化的船舶发 ，前述 的 ， 定 建造（购置）船舶的 定 。4.2 用要 依据 定 和相关标currency1规范， 行 船舶的 用要 。海事船舶可工作水域的自然特点 船舶适航性、 波性、航力、航区等 的要 ， 时间目标 船舶航速的要 ， 行的搜救 务 救助、通 设的要 等 救助船舶可 海 救助的特点和 用要 航道维护疏浚船、打捞船可根据工作水域和作 环等 用要 教学实 船可 教学实 和特点、服务航区、救生等 特 用要 。4.3 船 19根据 定 和 用要 ， 船 建造项目主要是船舶的主尺度、主要性 标、作 式、作 力、推进 式、主要 电设等 进行， 建为的船舶， 目前国际同 船舶的 和 用 进行 于定 船建造项目，主要“ 定 定 设 的标currency1船 的 ， 标currency1船 主要设 和 ， 标currency1船 进行适 ， 进行 船舶购置项目主要 购置船舶的规格、规格与 之间的响 性、该 船舶特点及相关 等进行。（1）作 力作 力是 船所具的 力。航道维护疏浚船主要 船疏浚 量、 度等， 根据航道维护疏浚 量、 航道疏浚 务的时间和航道维护等 定 航标船主要 起力、绞盘 力等 打捞船船主要 船舶起 力、拖 力、水度等 教学实 船主要 每次可安排学生实 的人数 及是否20具”载货 等，”载货 包括载货 力的等。作 力的 根据 务工作的 要，同时 科进步、创 等 的要 进行 。（2）作 式作 式主要是船舶 行 务的 式，海事巡逻船除巡航、搜救 ，是否 人救助等 ， 人救助是置救助 是直升 ， 救助直升 除设置直升 平currency1 是否要专设 库等 航道维护疏浚船可根据工作水域的航道特点 同作 式的优缺点， 用绞吸式 是耙吸式， 用自航 式 是非自航 式等。根据同作 式，船舶的特 要 ， 推、力定 等。（3）主要性 标工作 务和服务水域 ，船舶的主要性 标的选取进行，主要性 标包括航速、 波性、抗沉性、操纵性、航力、自持力 及工程性 标（ 、起重 力等）。21（4）船舶主尺度船舶主尺度可 国 相同（相近） 船舶或”关科研果的 ， 服务水域自然条件的 ， 航速、航力、操纵性、 波性、性等的 ，提船舶的主尺度。 船舶， 要 航道条件、洪水期和枯水期的特点、作 力、船 标currency1化等 船舶的主尺度。教学实 船可 实 学生数量和载货 力的 定船舶的主尺度。（5）推进 式根据船舶的 、航速、作 式等要 ， 定船舶推进 式。（6）主要 电设根据 述，船舶主 、发电 、主要作 设的置、 数、性 等进行 。（7）体 置 根据 述，船舶的 区和体 置 进行。224.4 船 根据船 ， 船 建造项目提 或 可行的船 ， 提供船舶 置、 置、 和 本 。定 船建造和船舶购置项目仅 说明标currency1船 和所购置船 ， 提供 置、 置等。4.5 主要设选 船舶主要 电设的选 进行 ，主要 电设 标要 进行，提设选 范 （ 少于 ），所选设为进口设 进行要性，说明国”无同或替代， 国维fi服务和件供 。第5章 环境保护与节能5.1 环 护船舶建造和营 程中生的污染物及 环和船员的影响，说明是否 行的船舶排放环 标currency1，提相 的环 23护和环 解决 ，同时说明主要 电设的环 选择要 。5.2. 节 根据相关节 标currency1和节 设 规范，提相 的节 ，重点设 中”哪 节 的 ，航速的选取、主要 电设的 选取与船体的匹、工艺 料的选用、设的置、 源的 次利用等。主 500kw 的船舶，要根据交通部19957月发 的关于交通行 本建设和改造项目可行性研究报告 “节 篇（章）”暂行规定的要 ，提 船 耗控制 标，主 、发电 及 耗 设的 低设 和 高 耗限额， 要 用的节 和 装等。定 船建造和船舶购置项目可适 简化该章。第6章 实施条件与运行管理6.1 条件实该项目主要装、 料、工艺 前的水平、设 和生24 力，说明项目建设是否 ” 要进一步解决的 。定 船舶建造和船舶购置项目可适 简化该部 。6.2 建设 根据项目建设 的 和船舶建造 的验，提项目实的 。6.3 行维护说明船舶投 用“行维护的 、人员置 和相关规定。第7章 实施计划7.1 主要节点及进度安排根据项目 和船舶建造（购置）的”关规定， 可行性研究报告currency1之日起， 项目“实环节，根据各环节主要工作和难易程度， 定各环节工作量和所 时间，制定直至项目 交付 用的实进度 。实进度 用表表示， 的安排 项目实的连性和衡性。257.2 招标 根据国家 委20019号建设项目可行性研究报告 加招标 及ficurrency1招标事项暂行规定的要 ，该项目的招标范、招标 式和招标 式进行说明， 提 建设 自行 购的主要 电设 和 购 式。第8章 投资估算与效益评价8.1 投资 船舶造 进行 ， 和 标见 表1 表3。投资 表中的“ 费用” 说明 的测依据、取费标currency1。 汇与人币 fl 前国家公 的 汇 。于定 船舶，可 近度船舶造 为 ， 取 的法， 变化进行 。8.2 维护费用船舶营维护费用 ， 项测船舶行营维护费用和费用。268.3 资金筹根据 建船舶的 用途和国家相关政策，说明项目建设资金和营维护费用资金来源渠道和筹 。8.4 主要 社会 和 进行 。交通支持系统船舶中的海事巡逻船、航标船、测量船、