讲义第三章补充资料.docx

三、个人在国际法上的特殊地位 个人在一定条件下已经具备了国际法主体的资格。但个人只是国际法的派生主体，而且这种主体地位要依赖于各主权国家的意志；国家以条约规定个人具有部分国际法主体地位，个人才取得这种地位。 个人具有承担国际法上义务的能力纽伦堡法庭和远东军事法庭；国际刑事法院；前南法庭；卢旺达法庭；塞拉利昂法庭等，都证明了个人如果违反了国际法上的义务，就要承担个人责任。 个人直接享有国际法上的权利，可见涉及人权保护的公约。如1953年的欧洲人权公约1978年的美洲人权公约2004年关于建立非洲人权和民族权法院的议定书等，上述公约规定，当个人权利受到侵害时，个人可以无须通过本国为中介直接向人权委员会申诉或向人权法院提起诉讼。 个人作为国际法主体主要出现在国际人权法、国际经济法和国际刑法等领域。国际刑事法院（常设司法机构）国际刑事法院成（ICC）立于2002年，设在荷兰海牙，其主要功能是对犯有种族屠杀罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。国际刑事法院成立的基础是2002年6月1号开始生效的罗马国际刑事法院规约，因此该法院仅对规约生效后的前述四种国际罪行有管辖权。但是实际上，国际刑事法院暂时还不能对侵略罪行使管辖权。目前，规约共有108个缔约国，但中国、美国、俄罗斯、日本及以色列等都没有加入。刑事法院的管辖权原则上仅限于缔约国领土及具有缔约国国籍的自然人。但规约第12条同时规定，法院可以以特别协定在任何其他国家境内，行使其职能和权力。国际刑事法院2009年3月4日宣布，以涉嫌在苏丹达尔富尔地区犯有战争罪和反人类罪为由，正式对苏丹总统巴希尔发出逮捕令，这是法院自2002年成立以来，首次对一个国家的现任元首发出逮捕令。 国际刑事法院将审理国家、检举人和联合国安理会委托它审理的案件。此法院有权对种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪进行审判，但是只追究个人的刑事责任，而且是在各个国家所属的法院不能自主审理的情况下才可介入。 前南国际刑事法庭 1991年以来，在前南斯拉夫境内发生的武装冲突中，发生了某些严重违反国际人道主义法的情况，如蓄意杀人、种族屠杀、种族灭绝、严刑拷打、强奸、破坏文化遗产和宗教财产、任意逮捕等。国际社会对此极为震惊，要求追究有关责任人的国际责任，安理会通过了第827号决议（其中附有前南国际法庭规约），成立了联合国前南斯拉夫国际刑事法庭，该法庭是安理会根据联合国宪章第7章和第29条设立的，作为安理会的一个具有司法性质的附属机关。该法庭不是一个永久性的普遍性的国际刑事司法机构（国际刑事法院是一个常设性国际刑事司法机构），它设立的初衷只是处理前南斯拉夫境内发生的大规模侵犯人权的问题，在处理完前南问题以后，该机构即会解散，并且该机构跟国际法院是相互独立的两个国际司法机构。 前南刑庭2009年2月26日对原南联盟塞尔维亚共和国总统米卢蒂诺维奇等6人参与1999年大规模迫害科索沃阿尔巴尼亚族人一案作出判决，判决米卢蒂诺维奇无罪获释。其他5人分获15年到22年不等的刑期。（前南联盟副总理沙伊诺维奇,前南联盟军队总参谋长奥伊达尼，前南联盟军队高级将领帕夫科维奇、扎拉雷维奇，前南联盟警察高级将领卢基奇） 卢旺达刑事法庭 卢旺达是地处中非的不发达国家。境内的图西族和胡图族占总人口的99%。一战后，两个民族就纷争不断。1994年2月，随着两个政党的领导人被害，执政的胡图族开始对图西族和本民族反对党进行杀害。1994年4月6日，卢旺达总统等人乘坐的飞机坠毁，成为大屠杀的导火索。次日凌晨，总统卫队和军队开始屠杀图西族和支持两民族结盟的胡图族人。4月12日，屠杀升级。在100天内，50万至100万图西族和胡图族反对派被灭绝。 为结束冲突，恢复和维护该地区和平与安全，实现民族和解，安理会根据卢旺达政府的请求于1994年通过第955号决议，决定设立卢旺达刑事法庭，惩罚冲突中的灭种族罪和其他严重违反国际人道主义法的罪行。卢旺达刑庭庭址设在坦桑尼亚的阿鲁沙 。该庭于1995年正式成立，由法官处、检察官处和书记官处组成。法官处负责审判工作，由16名正式法官和18名专案法官组成，但同时参加审理的专案法官不得超过6人。法官任期与前南刑庭法官相同，法官处设审判庭和上诉庭。 联合国塞拉利昂特别法庭 塞拉利昂内战1991年爆发，持续10年，造成20多万人死亡。联合国安理会2000年8月通过决议，决定设立塞拉利昂特别法庭，审判在塞拉利昂10年内战中犯有危害人类罪、战争罪和其他严重违反国际人道主义法以及塞拉利昂法律的罪犯。 2002年1月16日，联合国和塞拉利昂政府就设立联合国塞拉利昂特别法庭签署协议。 塞拉利昂特别法庭2007年6月 20日下达了世界上首例使用儿童兵有罪的判决。判定3名塞拉利昂前武装派别领袖犯有战争罪和危害人类罪。判决指出这3人领导的武装派别1997年颠覆了塞拉利昂政府，一年后他们也被推翻。他们的罪行包括集体惩罚、谋杀、强奸和使用儿童兵等。英联邦（British Commonwealth of Nations） 英联邦,其前身是英帝国,是一个松散的、政治、经济磋商和合作组织。由英国和已经独立的前英帝国殖民地或附属国组成。1931年，威斯敏斯特法案从法律上对此予以确认，英联邦正式形成。 英国女王为联邦的元首和象征。英联邦没有设立任何权力机构。主要组织机构有：联邦政府首脑会议、亚太地区英联邦政府首脑会议、联邦财政部长会议及其他部长级专业会议。1965年起设立英联邦秘书处，其职责是促进英联邦的合作，筹划英联邦各级会议。秘书处设在伦敦。现有包括澳大利亚、新西兰、新加坡、印度、斯里兰卡、加拿大等52个成员国，每年4月27日为英联邦日。 法兰西共同体（French Community） 法国与原法属非洲殖民地国家间关系演变而形成的一种特殊的国家结合体。 随着非洲的民族独立运动不断发展，1946年建立的“法兰西联邦”日趋瓦解。1958年 9月法国制订的第五共和国宪法规定，把“法兰西联邦”改为“法兰西共同体”。共同体各成员国在内政、经济方面享有自主权，但外交 、国防等仍由法国控制。1959年共同体成立时，成员国除法国本土、“海外省”、“海外领土”外，还有前法属非洲的12个国家：达荷美（今贝宁）、象牙海岸（今科特迪瓦）、苏丹（今马里）、毛里塔尼亚、尼日尔、上沃尔特、乍得、刚果（布）（今刚果）、加蓬、塞内加尔、马达加斯加、乌班吉沙立（今中非）。 共同体主要机构有执行委员会、参议院参议院和仲裁法庭总部设在巴黎。1960年法国宪法修正案进一步规定，共同体成员国可通过协议变成独立国家，但不因此脱离共同体。同年,上述12国先后宣告独立。此后,达荷美、尼日尔、上沃尔特、象牙海岸、马里、毛里塔尼亚先后退出共同体。其余6国虽留在共同体内,但形式上已取消了法国的最高权力。共同体参议院于1961年宣布解体，仲裁法庭则从未开过庭。此后法国就以双边条约、贸易协定或“联系国”等形式与原共同体成员国保持较密切的双边关系。 独联体（the Commonwealth of Independent States） 1991年12月21日，阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、白俄罗斯共和国、哈萨克共和国、吉尔吉斯共和国、摩尔多瓦共和国、俄罗斯联邦、塔吉克共和国、土库曼 、乌兹别克共和国和乌克兰等11国元首共同以创立国的身份签署了关于建立独立国家联合体协议的议定书。 12月25日，苏联正式解体，独立国家联合体宣告成立。 独联体不是国家，也不拥有凌驾于成员国之上的权力。各成员国在国际安全、裁军、军备监督和军队建设方面实行协调的政策，采用包括观察员小组和集体维持和平部队等手段保证独联体内部安全。目前，除波罗的海三国外，前苏联其它12个加盟共和国阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚（1993年12月起）、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦（1994年4月起）、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦均为独联体正式成员国。总部设在白俄罗斯共和国首都明斯克市。组织机构有独联体国家元首理事会和政府首脑理事会；跨国议会大会；跨国经济委员会和支付联盟，以及外交、国防等部长级理事会 ；协调协商委员会等.国家管辖豁免 广义上泛指一国不受他国的立法、司法和行政管辖。（又称主权豁免），包括司法豁免、行政豁免和征税豁免 狭义仅指不受他国的司法管辖，即除非经过一国同意，他国司法机关不得受理针对该国的行为和财产提起的诉讼。包括管辖豁免、司法程序豁免和执行豁免。 此原则是基于国家主权平等原则而来的，形成于19世纪，是通 过西方国家的判例形成的。美国1976年的外国主权豁免法；英国1978年制定了国家豁免法，欧盟在1972年制定了欧洲国家豁免公约。2004年，联大通过了联合国国家及其财产管辖豁免公约并开放签署。中国于2005年签署了该公约。司法豁免（管辖豁免、司法程序豁免、执行豁免） 一国的国内法院非经外国同意，不受理以外国国家作为被告或外国国家行为作为诉由的诉讼，也不对外国国家的代表或国家财产采取司法执行措施。 即使在一国接受他国司法管辖的情况下，不经该国同意，仍不能对该国财产采取诉讼保全措施，也不得根据判决对该国及其财产进行强制执行。 但国家可以自愿地对其享有豁免权的某个方面或某种行为，放弃这种豁免权。包括诉讼的豁免和执行的豁免，但要分别明确地表示。 国家可以作为原告在外国法院提起诉讼、正式出庭应诉、提起反诉、或作为诉讼利害关系人介入特定诉讼等。不得援引国家豁免的诉讼 国家及其财产管辖豁免公约规定了7种豁免例外： 国家与外国人之间的商业合同所引起的诉讼 因国家的侵权行为造成在法院地国发生的人身和财产损害案件 一国与个人之间在他国领土内发生的涉及雇佣合同的诉讼 一国对涉及其位于法院地国的不动产权益的争议；对动产、不动产由于继承、遗赠或无人继承而产生的权利争议；对托管、破产者财产或公司解散前清理之财产的管理方面的权利争议等。 一国对其参加公司或其他集体机构的诉讼 涉及商业目的的国有或国营船舶的诉讼 一国接受某国的商业仲裁，则应接受该国法院对仲裁协定的监督管辖。几类特殊国家财产的执行豁免 公约规定，外国财产必须符合三个要件才可执行：其一，该财产必须和被诉实体有联系；其二，该财产被其所有国特定用于或意图用于政府的商业目的；其三，该财产位于法院地国境内。下列财产不能被强制执行（公约21条）： 外交财产； 军事财产； 中央银行或其他货币当局的财产； 文化遗产； 物品展览（有科学、文化或历史价值，且不欲出售）中国有关国家豁免的立法与实践 立法：无专门立法。民诉法和外交特权与豁免条例规定了享有豁免权的特殊群体。2005年通过的外国中央银行财产司法强制措施豁免法只涉及国家豁免的小部分内容。2005年9月签署了国家及其财产管辖豁免公约。 实践：在司法实践中，我国法院很少遇到对外国国家及其财产提起诉讼的情况。而我国在其他一些国家或地区的法院遭到被诉的情况时有发生。如1950年“两航公司案”；1979年“烟火案”，1987年“光华寮案”；1979年“湖广铁路债券案”等。 对于国有企业，我国强调其具有独立法人地位，不享有国家豁免权，应以其资产对外承担责任。而且国家和国有企业之间不应因对方的商业交易引起的诉讼负连带责任，而且不能将某一国有企业的债务由同一国籍的另一个国有企业的财产来清偿。中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法（2005年10月25日） 第一条 中华人民共和国对外国中央银行财产给予财产保全和执行的司法强制措施的豁免；但是，外国中央银行或者其所属国政府书面放弃豁免的或者指定用于财产保全和执行的财产除外。 第二条 本法所称外国中央银行，是指外国的和区域经济一体化组织的中央银行或者履行中央银行职能的金融管理机构。 本法所称外国中央银行财产，是指外国中央银行的现金、票据、银行存款、有价证券、外汇储备、黄金储备以及该银行的不动产和其他财产。 第三条 外国不给予中华人民共和国中央银行或者中华人民共和国特别行政区金融管理机构的财产以豁免，或者所给予的豁免低于本法的规定的，中华人民共和国根据对等原则办理。 第四条 本法自公布之日起施行。（三）承认的法律后果 承认是国家针对新国家或新政府的出现予以确认的行为； 双方可以缔结各种条约、协定； 承认并尊重被承认国或政府的法律法令和司法判决的效力； 被承认国及其财产在承认国的法院享有管辖豁免； 承认具有溯及力，可追溯至新国家或新政府成立之时。注：承认是建交的前提，建交是承认的结果；承认是单方面行为，建交是双方的行为；外交可以断绝，承认不可撤销；承认对于新国家的主体资格和新政府的代表资格不具有决定作用。国家承认与政府承认的区别 前者属于承认一个新的国际法主体；后者是在主体资格不变的情况下承认新政府的代表资格。 对新国家承认的同时就包括了对该国政府的承认，不需再另行对政府承认；而对政府承认则不同，即使已经对该国做过承认，当新政府产生后，承认国必须表示承认后才可正常交往。中国关于承认的立场 提出逆条件承认理论，即凡欲承认并愿与中国建交的国家，必须承认只有一个中国，中央人民政府是唯一合法政府，并同台湾断绝一切官方关系。 对于傀儡国家和政权，采取不承认主义。 坚持新政府有效统治原则，反对双重承认。 坚持相互承认原则。 坚持对新中国的承认是对新政府的承认，而不是对国家的承认。（六）对交战团体和叛乱团体的承认 对交战团体的承认（recogntion of bellegerency）:发生于一国出现内战的场合，将反政府武装承认为交战团体。但要具备以下条件：叛乱运动的目标必须是政治性的；有一定的政治和军事组织的领导；遵守有关的战争规则；已经实际占领该国的部分地区，并实行有效的控制和管理。对交战团体的承认是有关国家根据人道主义理由和保护本国商务和侨民利益的考虑来决定的。 法律后果：交战团体取得交战方的法律地位，承受战争法规的权利义务，有义务保护承认国在其控制地区内的合法权益不受侵犯，对其地区内的事件承担国际责任。对于中央政府来说，因外国承认交战团体而对其在交战团体控制地区的合法权益不再承担责任，同时应尊重承认国的中立地位。 对叛乱团体的承认（recogntion of insurgency）发生于叛乱活动尚未达到内战程度的场合。这种承认的后果仅表示承认国对叛乱团体的武装斗争保持中立的立场，目的是保护本国商务和侨民的利益。 法律后果：叛乱者不能作出有损承认国合法权益的行为，而承认国不能视叛乱者为罪犯，不能将其引渡给中央政府。国家继承 引起继承的原因：领土变更（独立；合并；分离；分立；部分领土转移）。 国家继承的条件：合法性（继承必须符合国际法）；领土性（继承的权利义务必须和所涉领土有关）。 继承的对象：条约、财产、档案、债务、国际组织成员资格、居民国籍等国家继承的规则（一） 条约的继承：政治性条约不予继承；经济性条约酌情继 承；和领土、资源相关的条约予以继承。 财产的继承：一个标准两个原则。标准是被转属的国家 财产应与领土有关联。原则是：随领土转移 原则（不动产