矸石山事故应急救援预案(草).doc

附近12： 矸石山事故应急救援预案 为了防范煤矿矸石山各类灾害事故和安全利用煤矸石资源，依据中华人民共和国安全法、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法、中华人民共和国地质灾害防治条例煤矿安全监察条例及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本预案。本预案所引用的规范性文件：安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”安全生产法第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。”根据以上规范性文件的要求，裕隆公司成立了应急预案的编制小组，制订了编制计划，收集了各方面的资料，进行了初始评估、能力资源的评估，以及危险源辩识和风险评价。本预案每半年更新一次，特别情况需要及时更新的，由预案编制小组根据具体情况另行决定。本预案资料的收集采用各基层单位提报与小组成员现场实地调查相结合的方式进行。 矸石山危险性分析 如果遇有特大暴雨，经长时间雨水冲刷，有垮塌、滑坡的危险。另外矸石山内煤炭有自燃发火现象，由于内外温差作用，可能导致爆炸，亦能造成山体垮塌和滑坡。据此，对矸石山垮塌必须制定切实可行的安全措施及应急救援预案。 矸石山灾害预防1、首先将受矸石排放安全影响范围内的居民全部动迁。2、在矸石山四周设置安全警戒区。并用铁丝网设置围栏，在明显位置设立永久性危险标记，防止人员擅自进入。3、安全警戒区内禁止建设永久性建筑。严禁进入采石及捡煤。4、加大掘进煤岩分装管理力度。尽可能将煤分选，减少向矸石山排放量。6、严禁向矸石山倾倒大于700C的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。7、定期对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。8、矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存矸石时，应停止使用。9、矸石山堆存活动后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置和生态恢复。应急救援预案第一节、安全预防措施一、矸石山防崩塌措施1、加大宣传，提高矸石山附近居民的安全意识，尤其在雨天要注意观察，发动群众监督，发现异常情况及时向矿里报告和撤离。3、对矸石山的不安全坡面和大范围危崖及时进行处理，以防山体滑坡和泥石流灾害的发生。4、未经允许严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。如需对停用矸石山进行开发性利用，必须制定开挖方案与安全措施，报矿长审批后方可组织实施。5、矿房产科做好矸石山附近居民在事故发生前的安全撤离工作。6、矿保卫科做好矸石山的警戒工作，禁止矸石山附近居民上山捡煤，设置好安全警示牌。二、矸石山防灭火措施1、对于发生自燃的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止人员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天气应加强监测监控。2、灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。3、自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。4、矸石山自燃严禁直接灭火。第二节报警、通讯联络方式第三节 事故发生后应采取的处理措施1、针对重特大事故成立了应急救援组织机构，指挥部设在矿调度室，各采区成立了救灾领导小组，两级救援机构相互配合，协调一致。各组织机构的组长是现场指挥人员。2、发生事故后，要及时向矿救援指挥中心进行汇报情况，矿救援指挥中心设在矿调度室。3、如果发生了矸石山滑坡或崩塌事故，指挥中心要及时向公司进行汇报，同时立即疏散矸石山周围作业人员及受安全威协居民。3、对警戒区进行封锁，任何人员不得擅自入内，防止事故进一步扩大。4、在雨季发生滑坡或矸石山起火，不得立即进行抢险，防止进一步扩大事故，对矸石山进行严密监控。5、如果发生人员的伤亡，要立即进行抢救。第四节应急救援组织机构、组成人员和职责划分矿应急救援组织单位：矿副总以上领导、调度室、车队、医院、保卫科、救护队、生产科、安检科、机电厂、设备站、通风区、供应科、机电区、煤质科、监测科、掘进一区、掘进二区、调整科。矿应急救援组织机构组长：*副组长：*组员：*矿应急救援组织机构的职责：（1）组织制订事故应急救援预案。（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（3）确定现场指挥人员。（4）协调事故现场有关工作。（5）批准本预案的启动与终止。（6）事故状态下各级人员的职责。（7）事故信息的上报。（8）接受公司及政府的指令和调动（9）组织应急预案的演练。（10）负责保护事故现场及相关数据。井区应急救援领导小组的职责：（1）接受矿应急救援机构的指令和调动。（2）积极组织人员参与应急救援工作。（3）发现事故后立即向上级层报。（4）做好职工家属的思想工作。（5）积极配合矿应急救援工作的开展。（6）全力组织恢复事后的生产。矿应急救援组织单位：矿副总以上领导、调度室、车队、医院、保卫科、救护队、生产科、安检科、机电厂、设备站、通风区、供应科、机电区、煤质科、监测科、预备队、掘进一区、掘进二区、调整科。第五节受伤人员现场救护、救治与医院救治*煤矿伤员的急救工作，由三级急救组织构成：一级是现场的急救；二级是*矿医院的救治；三级是公司医院的救治。现场的救治工作由班组长负责进行，急救队员的救治由救护队队长负责进行。医院的救治由医院的院长负责进行。现场救护的主要任务是迅速抢救伤员脱险并进行急救，对危重伤员的转送做好必要的医疗准备工作，根据伤情及条件，在现场可就地进行下列急救工作：1、矿工现场急救当有人受伤后，在急救员赶到之前，由矿工在现场对伤员进行急救，或者是由前往现场处理事故的矿山救护指战员进行急救，主要是进行伤情判断和止血包扎、人工呼吸、伤肢简单固定、搬运伤员等急救处理。2、急救员现场急救急救员接到通知后，应奔赴现场，将伤员搬到安全区，立即进行检查，主要检查全身状态、神智、脉博、呼吸、血压、疼痛部位有无异常、脊柱四肢有无畸形及伤口出血等，同时，还应检查有无呼吸困难或异常呼吸、口鼻内有无异物、胸部有无畸形、或出现血胸、气胸、有无腹痛、腹肌紧张或反跳痛等，以及有无肢体麻木，运动障碍，有无骨摩擦音及异常活动。心脏停跳或停止呼吸者，应立即进行心肺复苏急救，记录伤情并不断观察其变化，如转送应将伤员固定在担架上，若危急不能运送，应转移到安全地带以利挽救。3、第二级医疗急救组织由矿医院医务人员组成，主要任务是接受第一级急救后转送来的伤员，伤员如有严重出血、呼吸道损伤、开放性胸腹部损伤、休克或开放性颅脑损伤等，需立即手术抢救时、若不便转送集团公司医院，应在矿医院进行抢救，经初步手术处理后，如无继续救治条件，应做好转送公司医院或其他高级医院的医疗救护准备。4、第三级医疗组织由公司医院医务人员组成，抢救组由外科、内科、五官科、眼科、放射科、麻醉师、化验技师及护理人员组成，必要时心电图和脑电图医师随时应诊或作监护，抢救组长由业务院长或外科主任担任，专门负责重伤员的抢救工作。第六节现场保护与现场处理一、事故现场的保护措施1、事故发生后，任何人不得随意破坏事故现场，就近人员应自主保护现场。2、发现事故的人员立即向指挥中心汇报。3、没有指挥中心的指令，任何人不得擅自进入现场。4、经指挥中心的指令，安排有关人员对现场有关的数据进行勘验、记录、保存。5、保卫部门要做好禁止人员进入事故现场的警戒工作。二、现场的处理1、事故现场的数据勘验、记录、保存完毕后，经指挥中心的同意后，方可进行现场的处理。2、由指挥中心安排有关的单位及人员对现场进行处理。3、处理现场由外向里进行，进行现场处理的人员要互相协调，指定人员现场进行监督，保证处理现场人员的安全。4、负责处理现场的人员，要对现场的处理工作进展情况及时向矿救灾指挥中心汇报。第七节应急救援保障一、内部保障*煤矿成立抢险救灾小分三个：第一小分队由安检科及监测科人员组成；第二小分队由车队及保卫科人员组成；第三小分队由地测科人员组成。同时，为保证应急救援工作的有序进行，制定了各岗位的责任制度、值班制度、培训演练制度。其主要任务：（1）做好矿井事故的预防工作，控制和处理矿井初期事故。（2）引导和救助遇险人员脱离灾区，积极抢救遇险遇难人员。（3）参加需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作。（4）协助矿山救护队完成矿井事故的处理工作。（5）搞好矿井职工自救与互救的宣传教育工作。二、外部保障*煤矿与*公司救护队签定有矿井联合救灾的协议。相邻可依靠力量为新建矿救护中队。 第八节预案分级响应条件依据事故的类别、危害程度对预案的起动条件：1、有本预案所规定的重、特事故发生的事实。2、经矿应急救援组织机构研究决定。3、企业主要负责人批准。第九节事故应急救援终止程序1、确定事故救援工作已经结束。2、经矿应急救援组织机构研究决定，上级有关部门批准。3、企业主要负责人批准。第十节应急培训和演练为了提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍的整体能力，以便在事故的应急救援行动中，达到快速、有序、有效的效果，经常性地开展应急救援培训或演习是应急救援队伍的一项重要的日常工作。应急救援培训与演习的任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。应急培训的范围：1、职工全员的培训。2、专业应急救援队伍的培训。应急培训的内容：1、报警。2、疏散。3、各类灾害的应急培训。4、不同水平应急者的培训。演习的基本内容：1、基础训练：是确保完成各种应急救援任务的基础。主要包括队列、体能、防护装备和通讯设备的使用。2、专业训练：是顺利执行应急救援任务的关键，主要