建筑业的职业病预防.doc

行业资料：_建筑业的职业病预防单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页建筑业的职业病预防职业病预防控制工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理，依法为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障职工获得相应的职业卫生保护，依法为职工交纳工伤社会保险。积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，公司安全管理科设专人负责各在建工程职业卫生、劳动保护情况监督，加强对职工职业病防治的宣传教育，在各在建工程普及职业病防治的知识，提高职工的自我健康保护意识。对防治职业病成绩显著的科室和人员给予奖励。各在建工程的职业病防护设施所需费用纳入建设项目工程预算，并与工程同时设计，同时施工，同时投入使用。加强职工劳动过程中的防护与管理。设置安全管理科为公司的职业卫生管理机构，配备专职职业卫生专业人员，负责公司的职业病防治工作；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。为职工采用有效的职业病防护设施，提供符合防治职业病要求的职业病防护用品。在各在建工程施工现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因情况。在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置警示标志，在施工现场配置急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，使用期间不得擅自拆除或者停止使用。一旦发现职工工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，立即采取相应治理措施，职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。对施工中所使用的材料，向施工人员提供相关的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等信息。与职工订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明，不隐瞒或欺骗。按三级教育的原则对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。对从事接触职业病危害的作业的职工，公司按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。一、接触各种粉尘，引起的尘肺病预防控制措施：1、作业场所防护措施：加强水泥等易扬尘的材料的存放处、使用处的扬尘防护，任何人不得随意拆除，在易扬尘部位设置警示标志。2、个人防护措施：落实相关岗位的持证上岗，给施工作业人员提供扬尘防护口罩，杜绝施工操作人员的超时工作。3、检查措施：在检查项目工程安全的同时，检查工人作业场所的扬尘防护措施的落实，检查个人扬尘防护措施的落实，每月不少于一次，并指导施工作业人员减少扬尘的操作方法和技巧。二、电焊工尘肺、眼病的预防控制措施：1、作业场所防护措施：为电焊工提供通风良好的操作空间。2、个人防护措施：电焊工必须持证上岗，作业时佩戴有害气体防护口罩、眼睛防护罩，杜绝违章作业，采取轮流作业，杜绝施工操作人员的超时工作。3、检查措施：在检查项目工程安全的同时，检查落实工人作业场所的通风情况，个人防护用品的佩戴，8小时工作制，及时制止违章作业。三、直接操作振动机械引起的手臂振动病的预防控制措施：1、作业场所防护措施：在作业区设置防职业病警示标志。2、个人防护措施：机械操作工要持证上岗，提供振动机械防护手套，采取延长换班休息时间，杜绝作业人员的超时工作。3、检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实警示标志的悬挂，工人持证上岗，防震手套佩戴，工作时间不超时等情况。四、油漆工、粉刷工接触有机材料散发不良气体引起的中毒预防控制措施：1、作业场所防护措施：加强作业区的通风排气措施。2、个人防护措施：相关工种持证上岗，给作业人员提供防护口罩，采取轮流作业，杜绝作业人员的超时工作。3、检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实作业场所的良好通风，工人持证上岗，佩戴口罩，工作时间不超时，并指导提高中毒事故中职工救人与自救的能力。五、接触噪声引起的职业性耳聋的预防控制措施：1、作业场所防护措施：在作业区设置防职业病警示标志，对噪音大的机械加强日常保养和维护，减少噪音污染。2、个人防护措施：为施工操作人员提供劳动防护耳塞，采取轮流作业，杜绝施工操作人员的超时工作。3、检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实作业场所的降噪音措施，工人佩戴防护耳塞，工作时间不超时。六、长期超时、超强度地工作，精神长期过度紧张造成相应职业病的预防控制措施：1、作业场所防护措施：提高机械化施工程度，减小工人劳动强度，为职工提供良好的生活、休息、娱乐场所，加强施工现场的文明施工。2、个人防护措施：不盲目抢工期，即使抢工期也必须安排充足的人员能够按时换班作业，采取8小时作业换班制度，及时发放工人工资，稳定工人情绪。3、检查措施：工人劳动强度适宜，文明施工，工作时间不超时，工人工资发放情况。七、高温中暑的预防控制措施：1、作业场所防护措施：在高温期间，为职工备足饮用水或绿豆水、防中暑药品、器材。2、个人防护措施：减少工人工作时间，尤其是延长中午休息时间。3、检查措施：夏季施工，在检查工程安全的同时，检查落实饮水、防中暑物品的配备，工人劳逸适宜，并指导提高中暑情况发生时，职工救人与自救的能力。第 6 页 共 12 页建筑业职业安全健康危害辨识建筑业作为国民经济的支柱产业，也是职业安全健康风险较大的行业之一，在职业安全健康管理体系风险分级中定为乙类风险，是认可中强制认证的专业之一。笔者在审核的实践中体会到，危害辨识作为职业安全健康管理体系运行的基础，其辨识的充分性及合理性，是一个组织体系能否持续有效运行并改进绩效的根本问题所在。在职业安全健康管理体系审核规范中，危害是这样定义的：危害(hazard)：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。一个组织危害辨识的数量、深度及广度，是组织中人员安全健康意识的表现之一。很难想象一个只辨识了几条危害的建筑企业，员工的安全健康意识及安全健康素质会达到较高的水平；反之，一个企业如能详尽地辨识出其各类活动、各类场所中所存在的危害，正是组织体系运行基础雄厚之所在，也是组织人员安全健康意识达到相当水平的标志之一。1通过识别建筑产品形成与各工序施工过程中存在的危害来全面识别危害大的建筑群是由一个个单体建筑组成的，应详尽地辨识出单体建筑施工过程中存在的危害。而一个单体建筑的形成是由各个分部工程组合而成，分部工程又是由各个分项工程组合而成，分项工程又是由建筑材料通过不同的工序过程而形成的。所以，一个建筑群，都可以分解为一个个小小的工序组合。综上所述，按照不同的施工工序过程中存在的危害来辨识建筑业的风险是可行的，辨识出的危害结果也是可信和比较充分的。首先，在辨识之初，企业要组织技术人员成立工序分析组，对本企业施工过程中的工序进行详尽的分析。在分析各工序的过程中，可以参考一些在目前已成型的施工工艺大全等资料，以便书约工序分析的时间。例如，一个住宅楼，主要由基础、主体、屋面、装修、门窗、水电安装等各个分部组成，基础分部工程的形成过程存在测量放线、地基勘查、挖土方、基础垫层、底板钢筋、底板混凝土等多个工序。按照相同的思路，其它分部工程也都可以分解至多个工序，识别应尽可能详细。其次，结合组织的实际情况，由技术、材料、安全、卫生等相关职能人员成立危害辨识组。结合每一个工序所需要的人员、材料、机具、施工方法、工序形成时所处的工作环境等，即建筑业通常所讲的人、机、料、法、环这几个环节入手，分析每一个工序形成过程中以上因素可能造成的危害。下面笔者结合底板混凝土灌注施工工序中存在的危害进行分析。(1)人员因素造成的危害：使用身体不健康的人员、不具有相应岗位操作能力的人员、没有经过安全教育培训的人员，发生伤害的情况是比较多见的。(2)机具使用中的危害：灌注混凝土的过程中用到的机具有混凝土泵、小推车、铁锹、振动棒、配电箱等。以上每一种工具的使用，在建筑业都发生过相应的伤害，比如混凝土泵运输、组装以及在输送混凝土过程中的安全问题；小推车使用过程中将人刮倒或碰伤；铁锹铲伤人；振动棒使用过程中的震动以及噪声对操作人员健康的影响和造成的职业病；配电箱使用不符合规定、非电工操作等。(3)材料使用中的危害：组成混凝土的主要成分是水泥、石子、砂子、水以及外加剂等。如材料部门在采购的时候未对材料供方做职业安全健康评价，特别是在外加剂的采购方面；使用了不合格的材料；运输过程中存在的危害。(4)施工方法及施工措施中存在的危害：如施工方法中无安全健康规定或无该工序危害分析；没有安全交底措施或安全交底措施无针对性、不全面等；对振动棒的使用未做出规定或规定不合理等。(5)施工过程中所处环境造成的危害：如高温、低温天气造成施工人员中暑或冻伤；夜间、雨天、大风天气施工，会对人的行为能力造成不同程度的障碍，会出现新的危害因素，在辨识时注意不要遗漏。(6)在以上五个方面的辨识过程中，可能存在不同类别的危害交叉出现，要随时记录下来，归并入不同的类别之中，以免遗漏。在辨识一个工序的危害过程中，以上五个方面会起到互相补充的作用，使危害识别的结果更全面、合理和适用。2依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危害我们可以依靠获取的法规，来补充施工过程中存在的危害识别。比如针对建筑施工用的塔式起重机，辨识危害时结合法规，就会考虑它的生产、运输、安装、验收、使用、拆除、清运出厂等全过程。起重机械安全监察规定(劳安字xx8号)、塔式起重机安全规程(GB5144-94)、起重机械用钢丝绳检验和报废使用规范(GBT5972-86)、起重机司机安全技术考核标准(GB6720-86)、建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-86)的规定，无疑都是为了更好地控制塔式起重机产生的危害。这样，就可能将此机械全过程中存在的危害全部辨识出来。以上只是一个例子，对建筑业中的脚手架、临时用电、人员管理等都有相应的法规，如施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-xx)、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)等。3根据危害控制措施推出危害每一个建筑企业，在日常的管理活动中有控制本企业安全健康运行的管理措施，如施工组织设计中的安全技术措施，专项的安全技术方案以及安全技术交底等。企业实际上已对其危害进行了控制，在危害辨识中将归入危害识别的清单即可。4对以往事件、事故的调查以及反馈意见的评价作为对危害辨识的补充每一次事故的发生都有其必然的原因，对于事故产生原因以及事后采取措施的分析，往往又成为预防下一次事故很好的控制手段，又不失为一个比较好的辨识危害的补充途径。5危害辨识要考虑与建筑业活动有关的所有场所此项是笔者在审核过程中发现的常见问题之一。如有的危害辨识未考虑工人宿舍，其实工人宿舍中物品的放置、用电、照明情况、人员生理及心理状态等都可能造成不同程度影响；再者办公区的用电、用水、上下楼；食堂的卫生状态、人员健康状况、外购产品如亚硝酸盐、煤气使用、各类电器设施使用等，都可能产生危害。职业安全健康管理体系中的作业场所是指组织生产活动的所有场所，其中应包括办公场所、施工现场、加工场所、材料仓库、机械存放场地等生产场所和人员活动的场所，如宿舍、食堂、卫生间、淋浴间以及采购到达的场所等，在进行危害辨识的时候要充分考虑以上各个场所中的各类设施及其它因素可能造成的危害。6危害辨识要考虑与建筑业有关的所有活动包括各职能和层次的管理活动和可施加影响的活动，只有充分地考虑各种活动，才能使危害辨识更符合每一个部门的实际情况。如劳资部门对工人的培训教育以及进场劳务分承包方的安全健康评价；材料部门在材料采购中对材料的评价，对运输、堆放等过程中存在危害的评价等。这些危害都应尽可能全面地辨识出来，这样，体系的运行才有章可循。7辨识危害一定要识别到危害产生的根源和状态这是组织在识别危害时常有的问题，也是组织不能细致策划每一个危害控制措施的根本原因所在。识别危害的目的不是要建立一个危害清单，也不是要统计有多少个危害，而是为了使识别出的危害得到有效的控制。所以，把一个危害识别到其产生的根源和状态是非常必要的。8辨识危害要考虑职业病等人员健康方面的影响在目前的情况来，看建筑业职业病，虽然没有大的问题，但是还是要考虑的，企业要结合国家有关职业病的分类标准来分析工作场所存在的职业病。如高温天气的中暑、低温天气的冻伤、振动造成的麻木及疼痛、噪声性耳聋、食物中毒等等，当然，健康方面的问题也要有深入的考虑。9辨识危害要全面，不要怕麻烦在辨识危害之初，辨识小组的人员要树立一定要全面的思想。危害辨识也是如此，无论是产品、服务、场所、活动等，只要存在危害，就要全部地识别出来，至于其之后的处理方法是风险评价还是进行风险控制的策划，下一步再考虑。如果没有全面地危害辨识做基础，建立起来的体系则是大眼安全网，而不是密目安全网，难免会有漏掉的电焊条插到人家脑袋上的事情发生!危害辨识后企业又应如何处理，从以下几个方面做一简单的阐述：(1)结合建筑业经常发生的五大伤害(高空坠落、物体打击、触