征地拆迁档案收集管理方法探讨.doc

征地拆迁档案收集管理方法探讨 摘 要随着社会的发展，城镇化水平逐渐提高，城市面积正在逐渐扩展，因此征地拆迁就无法避免，这是一片区域发展建设的开端，更会直接影响着开发的进程与发展的速度。城市面貌随着时间的推移在不断的进步着，这同时也意味着大面积的拆迁征地，而大量的征地拆迁档案如何科学的收集与管理是目前亟待解决的问题之一，下文就针对这一问题进行简要的探讨，希望可以对读者有一定的帮助。 关键词征地拆迁；档案收集；管理措施 中图分类号：S510 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）26-0131-01 随着城市化进程不断深入，完善城市的基础建设、新区建设、新农村建设以及旧城改造等等都避免不了对旧建筑进行拆迁改造，因此征地拆迁是建设改造的第一步，近年来，征地拆迁的数量以及规模都在不断的扩大，因此大量的征地拆迁档案也随之增加，因为这些资料是诉讼中的重要法律凭证，也是人文发展历程的重要历史记录，因此如何有效的收集以及科学的管理归纳是征地拆迁档案收集的关键，下文就针对征地拆迁档案收集管理进行简要的阐述。 一、征地拆迁档案收集的特点 1.历史记录性 征地拆迁档案可以作为城市发展历程中的重要的记忆片段，因为这里面记录的是一个地区的过去，这些建筑资料信息虽然不会是具有划时代意义的，但是也印证着一个城市的发展趋势，通过对过去人文、建筑的了解，才有方向的进行建设与管理，是城市今后建设发展的重要凭证之一。 2.收集复杂 拆迁改造是一个复杂的工程，因为一个区域的变化会涉及土地权、城市管理、财政权等等问题，且从调查、测算、设计、审批至拆迁、施工、安置一系列的过程非常繁杂，还同时会存在人为主观因素在内，具有不可预见性。例如拆迁居民的调节与安排、改造给周边区民的生活的影响等等都是政府以及相关部门需要考虑的。由此可见，征地拆迁档案收集是非常复杂的过程。 3.有法可依 征地拆迁的档案记录的不仅是人文建筑，还记录着拆迁人以及被拆迁人之间的权利、义务与责任，这其中一旦出现矛盾，在法庭上这些资料将会成为重要的证据，具有强烈的法律效益。 二、征地拆迁档案收集现状与存在的问题 1.资料收集不齐全 征地拆迁工作过程的复杂性会直接导致在资料收集时出现漏洞，且这些漏洞是不可弥补的，因为一旦将住户迁移，建筑拆毁之后，补救的可能性就大大降低。除此之外，拆迁工作的时长可能会延长至2-3年甚至更多，那么在这么长时间的跨度中如何记录有价值的信息就显得非常重要了，但是拆迁工作中并没有规定信息的临时保存时间，一般也就一个月，因此拆迁具体的调查报告、测算过程等等都会被删除，只留下重要的合同以及协议，这不仅不利于纠纷解决，也不利于资料的收集与保存。 2.收集程序繁琐，资料易流失 目前征地拆迁档案收集流程并没有具体的规定，且不同的拆迁会有不同的性质，因此流程也会有所不同，且由于工期、土地等等原因，流程还会在中间出现变化，因此征地拆迁档案收集的程序复杂且多变，有很强的个性因素，因此征地拆迁档案收集会较为分散，且档案不仅仅包括纸质文档，还包括音频、视频等各类方式的记录，因此光盘、磁盘的保存过程也会存在丢失的危险。 3.档案人员素质低 征地拆迁档案收集的整个过程并不完全是由专业人员进行的，会有一部分的经办人员进行协助，但是这些员工往往对档案的收集与管理存在认知上的缺陷，且经办工作的长期性也会导致在交接工作的过程中存在问题，更换的人员对以往的收集情况了解的不够全面，会导致资料收集的价值量降低。 4.缺乏人文记录 城市化进程的加快虽然给人们的生活带来便利，但是同时也会在质量上存在欠缺，其中最为常见的问题就是忽视一个城市的人文建设关怀。例如在拆迁签约后，房子的拆迁之后就似乎从来没有出现过一样，没有人会记录在搬离住了几十年的住户是什么样的感想，也不会有人在同一个地方进行拆迁前后的对比，也会再关注那一片地方究竟被政府建设成什么样子，是否与当初设计的有所出入，都很少会有人在关心，这就会直接导致城市在建设发展中缺少了人文记录的资料，这对城市的精神风貌等的建设是非常不利的。 三、征地拆迁档案收集管理方法 1.建立档案收集条文规定 要想让征地拆迁档案收集变得更有条理，首先就是需要制定相?P的制度，让工作的开展有迹可循，建立健全的收集条文规定，指定专人进行拆迁档案资料的管理，然后在各个城市地区派区域档案员，形成一个网络式的密集工作网，这样不仅可以提高收集的效率，还可以定向的对档案进行收集，地区档案人员要制定相关的归档目录，以及动态资料的记录，在遇到时间跨度大的需要交接时，清晰明了的目录会给工作带来很多的便利。 2.提高档案收集人员素质 征地拆迁是一个复杂的工程，因此在劝说拆迁者时需将相关细节以及收集资料的程序讲清楚，因此应有针对性的进行相关讲座与培训，并对如何科学的收集档案与管理进行详细的教学，只有提高工作人员的整体素质，才可以真正的实现征地拆迁档案收集工作的顺利进行，并向着更好的方向前进。 3.提高服务水平，加强人文资料收集 征地拆迁就意味着要离开原本非常熟悉的环境，无论是周边邻居还是生活都要经历翻天覆地的变化，因此难免会有一些年纪大的老人不愿意离开熟悉的地方，给征地拆迁带来阻碍，因此要充分的进行人文关怀，这就离不开对拆迁户的理解、关心、尊重，并提高服务水平，使得征地拆迁档案收集工作能更顺利快速的进行下去。 通过本文的叙述可以得知征地拆迁档案收集并不是一件非常容易的事情，这不仅需要工作人员的努力，也需要人民群众的支持，只有政府关怀拆迁户，给予他们最大的帮助，而拆迁户充分理解政府城市发展的需要，双方之间相互理解才能够促进城市向着更好的方向前进。相信在不久的将来，在面对征地拆迁时，不再有钉子户的出现，而征地拆迁档案收集工作可以更为有序、科学的进行，给城市的曾经留下美好的记忆。在回首翻阅时，可以留下更度更为有价值的信息，不留遗憾。 参考文献 1 周晓红.开发区拆迁档案收集工作的研究与探索.J.档案与建设，2014（01）：112-114. 2 杨茵茵.城市房屋拆迁档案收