沧州市电子信息产业“十二五”发展规划.docx

沧州市电子信息产业“十二五”发展规划一、沧州市电子信息产业发展现状近几年，随着贯彻落实国家电子信息产业调整和振兴规划，我市电子信息产业也得到了平稳较快发展。目前，我市电子信息产业制造业企业共有2880多家，从业人员6万多人。传统电子信息产业产品主要有印制线路板、通信器材、机箱机柜、电子五金、电子石英等具有特色的电子信息产品；新兴手机配件产业正在沧州扎根、壮大。2009年电子信息产业实现产值约56亿元，占全市生产总值的2.9 %。总的看，沧州市电子信息产业发展起步晚，规模小，技术含量不高，电子信息产业结构偏向基础领域，没有电子整机产品，电子信息产业占全市经济总量比重较低。1、线路板业：生产企业主要集中分布在沧县的薛官屯乡，于2007年被省信息产业厅评为首批信息产业县域示范园区。目前，共有线路板生产企业100余家，年销售收入10多亿元，产量达80多万平方米，从业人员2328人。主导产品为多层板、单、双面板、埋盲孔板等，产品主要覆盖北方市场，其中高密度互联多层板生产工艺达到世界尖端水平，产品进入移动电话、笔记本电脑、数码科技产品等前沿领域。航凌、环宇是线路板行业的龙头企业，航凌公司生产的线路板已被应用于航空、航天、军工、计算机等高科技领域，如“风云一号”、“风云二号”卫星、“神州号”载人飞船、洲际导弹等；沧州环宇电路板有限公司新上印制板无铅涂敷技术项目，实现了向环保型印制版的跨越，为线路板行业掀开了新的篇章。2、电子机箱业：生产企业集中分布在青县境内，青县机箱机柜行业总资产达到9.36亿元，生产企业发展到378家，从业人员达到11583名，全年共生产、销售机箱机柜产品2896万台（套）件；完成总产值28.65亿元，实现营业收入27.34亿元，实现利税20186万元。生产的电子机箱产品广泛应用于 IT 产业、工业、农业、国防、通讯、电力、军工、航空、航天、科学技术研究等国民经济的各个领域，产品涉及 IT 产业的网络机柜、机车机箱、工业控制机箱、电子操作平台、大型电子屏幕墙、电力控制机房等 150 多个系列 2800 余种产品，产品畅销全国二十个省、市、自治区，并配套出口到新加坡、韩国、美国、土耳其、乌克兰等国际市场。占据华北市场、北京市场的份额，是中国北方最大的电子机箱生产基地。3、电子五金业：生产企业集中分布在南皮境内，现有以惠邦、新光、国华为龙头的电子五金企业1870多家，从业人员3.8万人，年实现销售收入10亿元、完成工业增加值4亿元，出口交货值1.3亿元。近年来发展速度居高不下，一直保持在1718左右。由于电子五金产业基础雄厚，产品质量较高口碑好，现已与三星、摩托罗拉、菲利浦、西门子、诺基亚、华为公司、大唐电信等国际国内知名企业建立了良好的合作关系，公司作为上述企业的主要电子金属类产品的供应商，占企业销售收入的90%以上。4、通讯器材业：通讯器材企业集中分布在河间市的留古寺镇。于2003年12月被国家特产之乡组委会命名为“中国通讯器材生产基地”，于2007年被省信息产业厅评为首批信息产业县域示范园区。目前，通讯器材生产企业已达533家。2009年，产业实现销售收入8亿元，拥有固定资产7亿元， 生产专业村8个， 规模以上的生产厂家46个，从业人员一万多人。其中，有20家企业通过了ISO9002质量体系认证，年产值超过5000万元的4家。5、电子石英晶体业：沧州天翔晶体有限公司，是俄罗斯压电石英在中国的独家代理，年经销量600吨，是我国最大的水晶生产厂家之一，现有资产3000万元、职工1800人，年产水晶300吨，年产各种石英晶体2亿片和各种元器件5000万个，约占全国高质量电子器件用水晶的70%。尤其是高精度SMD压电石英晶体片已广泛用于移动通讯、笔记本电脑、数码相机、航空航天、汽车导航等电子领域，公司产品80出口，销往日本、韩国、台湾、香港、英国、美国、法国等二十多个国家和地区。2009年该公司主营业务收入实现6765万元，利税实现1072万元，工业增加值实现1603万元，出口创汇实现140万美元。目前该产品在国内外市场均呈供不应求状态。6、新兴产业：随着投资环境的改善及政府对电子信息产业发展结构的调整，依托临近北京和天津市华北地区最大的电子信息产品集散地的优势，我市的手机配件产业取得了长足的发展。目前，爱姆帝电子沧州有限公司、比爱思电子沧州有限公司、欣欣电子有限公司等生产手机配件的企业已发展到了10多家，其中青县信息产业园8家，从事手机配件的开发、生产、组装，为多家世界知名品牌三星、LG、摩托罗拉等生产手机配件，主要产品有手机触控振动马达、耳机、耳线、扬声器及按键、摄像头等，产品大部分供应天津和广东等地大型的手机生产商，2009年完成销售额4亿元。二、我市信息产业面临的困境和机遇随着国家经济政策的调整和支持，全国经济形势普遍好转，我市的电子信息产业发展已经走出了国际经济危机的影响，2010年上半年产品销售收入、工业增加值、利税总额的同比增长速度达到了18%。但是，仍然存在着一些薄弱环节和不足：一是信息产品制造业总体实力不强，续建、新建项目少，占全市经济总量的比重偏小；二是人力资源缺乏，劳动用工严重不足，专业技术人才匮乏；三是产业结构不合理，能够形成规模、带动行业发展的大公司、大集团和数字化整机产品少，成为制约我市信息产业发展的重要因素；四是自主创新能力不强，具有自主知识产权的产品少，科研成果商品化能力较低；五是应用信息化的企业少，信息技术与传统产业结合的深度和广度不够，通过信息化带动产业结构调整和优化升级的作用还不明显，多数企业不能利用信息化技术建立完整的生产、经营、管理系统，而影响企业了参与市场的能力；六是缺乏政策引导和资金扶持。面临困难的同时，我市电子信息产业发展仍具有较强动力和新的机遇。一是电子信息技术是全球经济复苏的重要驱动力，其高渗透性，高融合性决定了电子信息产业发展空间必将进一步扩展。根据世界电子数据年鉴预测，全球电子信息产业市场规模将维持3%-4%的增幅，预计2010年市场规模将达到15159.7亿美元，市场潜力巨大；二是在产业调整振兴过程中，电子信息产业作为低能耗、低污染、高增长的朝阳产业，具有较强的吸引力；三是国家专门制定了电子信息产业调整振兴规划，我市在线路板、电子机箱机柜、电子五金、通信器材以及新型电子元器件等领域具有一定的优势，园区基础建设逐步完善，招商引资吸引力不断增强；四是手机配件产业在我市已有一定规模，与三星、LG、摩托罗拉等手机制造商建立了良好的合作关系，为进一步吸引手机厂商在沧州设立研发基地、建造制造工厂、建立销售渠道，壮大手机配件产业发展奠定了基础。五是北京和天津市是华北地区最大的电子信息产品集散地，年销售额600多亿元。我市紧邻北京、天津，交通便利，运输成本低，为我市的电子信息企业提供了广阔的销售平台。三、“十二五”期间信息产业发展指导思想以科学发展观为指导，落实国家调整和振兴规划与我市产业发展实际相结合，突出规划的前瞻性、战略性和专业性，发挥规划的引导和规范作用，统筹兼顾长远利益和当前利益、全局利益和局部利益，坚持市场导向与政府推进相结合、联合建设与有序竞争相结合、自主创新与引进技术相结合、全面发展与重点推进相结合的原则，着力优化经济结构。一是以项目、企业、基地建设为抓手，依托本市产业基础和条件，大力发展优势特色产业，鼓励发展新兴产业，优化布局、加强配套、促进集聚，提高产业区域和国际竞争能力；二是大力发展软件和信息服务业，强化自主创新，提高关键技术和核心产业的自主研发能力；三是以信息技术应用带动产业发展，逐步把电子信息产业打造成我市重要的经济增长极，引领支撑我市现代产业体系建设；四是抓住建设沿海经济社会发展强省的有力时机，扩大开放引进与培育本土企业相结合，坚持开放引进战略，继续推动与京津区域合作，引进一批大项目、大企业以及核心技术，以外促内，促进产业的规模扩张、技术进步和结构升级。四、“十二五”期间主要工作思路和目标按照上述指导思想和基本原则，重点发展电子信息产品，积极扶持壮大骨干龙头企业、培育新的核心产业、调整产业结构、优化产业布局、大力推进“两化”融合，利用信息技术改造提升传统产业，推动信息产业和信息化建设跨越式发展。在“十二五”期间把电子信息产业打造成为我市新的支撑产业，力争突破产值100亿元大关，要实现这个宏伟目标，需做好以下工作：（一）强抓新机遇，谋划大发展。面对新的机遇和挑战，充分发挥环渤海这一优势，抓住南资北移的有利时机，扩大开放，加大引资力度，以抓项目求发展，争取谋划一批、储备一批、开工建设一批、达产达效一批重大项目。重点建设一批有影响，能带动行业发展的较大项目，争取在“十二五”期间完成沧州惠邦机电产品制造有限公司总投资3.2亿元的精密机电产品部件生产整体改造项目、龙达电子投资3.1亿元的搬迁项目、河北南风汽车设备集团有限公司总投资7000万元电子油门踏板产业化项目、福林线路板公司投资1亿元多层板技改续建项目、沧州国华五金制造集团有限公司总投资5200万元的LED绿色照明项目、沧州远贸进出口集团有限公司总投资4000万元SC切石英晶体频率片技术改造项目；促成在谈项目，一是总投资600万美元的生产半导体配件项目，项目投产后，年产500万套配件，可实现产值1亿元，纳税600万元，二是总投资150万美元的韩国电器连接线项目，项目投产后，年产连接线2000万套配件，可实现产值5000万元，纳税300万元；加大招商引资项目，一是吴桥开发区计划总投资4300万美元新建半导体（LED）照明产业化项目，二是任丘市昆仑电子科技有限公司总投资8350万元新建LED及稀土电子节能灯产业化项目，使项目尽快落实。（二）做大做强五大特色产业，大力发展电子信息产品制造业。电子产品制造业是信息技术发展的强有力的技术基础，对国家信息化战略起到重要的保障作用，充分利用沧州发展电子信息产业的优势，继续抓好沧县线路板、南皮电子五金、青县机箱机柜、河间的通讯器材和电子石英五大产业建设。以航凌、惠邦、精诚伟业、河北华兴为“四大龙头”企业，对企业进行整合，组建经济联合体，产生聚集效应，降低投资成本、交易成本，以技术的引进和创新为动力，提升产品的科技附加值，加快产品结构调整和产品质量提高的步伐，发展上下游产品，形成一个完整的产业链条，力争出现一批具有较强国际竞争力的企业。1、线路板产业：“十二五”期间重新规划沧县线路板集中工业区，将园区现有面积1500亩扩大到5000亩，到2015年主要经济指标力争实现产量达100万平方米、销售收入18亿元。建设一批重点项目：重点抓好航凌等龙头企业的技改扩建项目，提高骨干企业的专业化程度，中小企业做好配合，拉伸印制板企业的产业链；完善一个行业协会：建立印制板业行业协会，把全市印制板企业联合起来，制定章程，做好规划，促进交流，加强合作，搞好培训，完善用人机制；建立一个科研服务体系：把全市印制板企业的科研技术力度组织起来，建立组织分工合作，做好全市印制板业的研究工作，并与大专院校及科研单位搞好科技对结，提高全市印制板业的研发水平。2、电子五金产业：主要促进五金电子产业结构调整，完成四个转变。实现生产设备由劳动密集型向技术密集型的转变、实现管理由家族氏管理向现代化企业管理的转变、实现产品由零配件向部件、整机的转变、实现产品销售由国内向国际市场的转变。力争使南皮的电子五金企业发展上一个新台阶。“十二五”预计全县电子五金企业增加到2300家，实现销售收入20亿元。3、机电机箱产业：以省信息产业厅设立的青县“韩国信息产业基地”为契机，一是加大力度建设电子机箱工业集中区，扶持现有企业提档升级，扩大规模，鼓励打造自主品牌，通过合资，合作等方式，在现有机箱小区的基础上，继续扩大小区规模。在巩固京津市场的同时，积极扩大国内销售市场，提高市场占有份额，努力打造北方较大的机箱生产基地；二是加大产品的投入力度，增加产品的科技含量，要抓住信息产业建设的巨大市场机遇，以技术的引进和创新为动力，加快产品结构调整和产品质量提高的步伐，使机箱产业逐步延深，实现从外壳到机芯的转变，形成一个完整的产业链条；三是加大招商引资，主动承接国际特别是韩国IT产业转移，吸引更多的国际知名企业落户园区，为带动网络机柜特色产业注入新的活力。4、通讯器材产业：借助电信服务业的快速发展形势，抓住时机，鼓励现有龙头企业做大做强。一是以3G业务为契机，突出发展通讯铁塔、光电缆、基站设备等产品，实现由低端产品向高附加值产品的转变，重点支持河北华兴电讯器材有限公司项目计划总投资2000万元的通讯数据五类缆项目、河北鸿宇通讯器材有限公司投资8700万元的景观通讯塔项目，两项目达产后可预计年产值4亿元，利税5500万元；二是大力改善软硬环境，加大投入，继续完善产业园水、电、路、讯及文化、教育、体育、卫生及其他各项设施，积极创造优越的生产环境和人居环境；三是加强服务，继续健全园区管理机制，形成高效、务实、安全、和谐的管理体系，大量引进项目、资金、技术、人才，围绕国家产业政策、促进产业升级、完善产业链条建设 ；四是坚持以人为本，依托河北工业大学、北京邮电大学，建立起高新技术研发机构，然后逐步推广，在规模以上企业中普遍建立起较为完善的科技研发体系，推行现代企业制度，加快企业管理创新，建立高效低耗的管理模式，促进产业园科学发展；五是提高企业的资质等级，使更多的企业进入通讯管理部门认可名单，争取更多的市场份额。力争 “十二五” 实现产值15亿元，全国市场占有率达到33%。 5、石英晶体产业：进入21世纪，在全世界能源发生危机的情况下，大力发展战略性能源水晶，将是一个重大的机遇。首先扩产量能，通过多方融资，扩大生产规模，实现水晶生产销售由600吨提升到1100吨，晶片生产销售3亿片的奋斗目标，把沧州建成名副其实的、全国最大的水晶材料基地，为全省、全国电子信息产品制造业的发展发挥重大的作用；二是提高压电晶体的“含金量”， 引进先进的设备和管理理念，在规模中实现技术上的突破和跨越，借拆迁时机，投资4000万元进行SC切石英晶体频率片技术改造；三是提升企业整体竞争力，整合行业现有资产，通过联合兼并、收购、参股等多种形式壮大企业。使天翔晶体有限公司争取保持全国晶体材料行业排名第一的位置，为我省电子信息产品制造业的发展贡献力量。（三）鼓励发展新兴产业。通讯业正处在膨胀发展期，目前，手机用户国内已达8亿，全球突破50亿，手机市场庞大。随着3G手机的推出，人们的需求旺盛，3G的普遍应用将是一个趋势。我市要抓住有利时机，加快手机配件产业的聚集，把手机配件产业做大做强，提高市场份额。一是青县信息产业园区利用既有区位优势和产业基础优势，加快营造优良的信息产业发展配套环境和人文环境，在园区建立软件业和IT产业孵化中心，促进园区电子信息产品制造业上档次、上水平，全面提升整体经济实力，发展成为河北省重要的产业集群化的电子信息产业园区；二是主动承接国际特别是韩国IT产业转移，吸引更多的知名企业落户园区；三是大力开发生产有技术优势和市场前景的手机配件产品、计算机及网络产品、新型电子元器件及集成电路板产品，提高科技含量，增强竞争力；四是加大投资力度，完成爱姆帝电子（沧州）有限公司投资1500万元的三期建设；促进为三星电子生产配套的沧州比爱思电子蓝牙耳机项目、新堂电子手机摄像头项目建设；促进欣欣电子有限公司基于传感网应用的新型传感器研发及产业化项目等。（四）大力推进企业信息化，以信息化带动工业化发展。围绕工业结构调整和转型升级的主要目标，加快利用信息技术改造提升传统产业，持续从企业、行业和区域三个层面，促进工业化与信息化的全方位、多层次、高水平融合，保证平稳较快发展，使我市的电子信息企业发展有一个质的飞跃。一是要在产品设计中，推广普及计算机辅助设计等信息技术，实现产品的智能化改造，大幅度提高产品的附加值；二是要在制造和生产过程中，推广以计算机集成制造系统及其单元技术为重点的自动控制技术，完成生产过程自动化改造，大幅度提高劳动生产率；三是要在企业内部管理中，推广以财务管理为核心、覆盖主要业务流程的综合管理信息系统，完成企业内部管理的信息化改造，带动企业组织形式和运作方式的变革，大幅度提高管理效益；四是要在企业供销管理中，推广电子商务应用，完成包括企业与供应商、分销商、客户之间的供应链的网络化改造，实现产品在线、货物在途、资金在网、信息到桌面的现代物流、资金流、信息流的有效整合，全面提高企业的市场竞争力。“十二五”期间，全市大中型企业的生产过程基本实现自动化控制，80%以上建立企业内部网并开展电子商务应用，大型商业企业全部建立管理信息系统（MIS），计算机辅助设计（CAD）技术的普及率在重点行业达到90%以上，中小企业上网率达到100%。（五）大力发展信息服务业，提高企业的市场占有率。电子商务是利用现代网络和信息技术进行的商务活动，是提升企业市场竞争力的高效信息媒体，是21世纪网络经济发展的核心和方向。因此，打造特色产业电子商务平台是提升我市传统产业发展的有效途径。一是要重点推进“河北大宗商品电子商务市场”建设。目前，现已成功推出红枣电子交易市场、马铃薯电子交易市场和管道装备电子交易市场，未来几年，中心将有计划推出一批特色产品电子交易市场，如化工、管道湾头、线路板、通讯线缆、电子五金、机电机箱、铸造、裘革等。二是重点推进“中国管道装备制造基地无线电子商务平台”建设（盐山）。有线电子商务“平台”自2009年8月11日开始运行以来，通过这一“平台”与国内外客商签下订单或达成意向交易额共30.7亿元人民币和16.2亿美元，成效显著。随着社会信息化的迅猛发展，无线互联网作为有线互联网的高端发展产品，已经成为企业提升市场竞争力的第五大高效信息媒体， “十二五”期间，以有线电子商务“平台”为基础，与中国互联网信息中心合作，在移动互联网上率先建立全国第一个无线网络“中国管道电子商务平台”，把“平台”打造成全国管道行业大型电子商务交易平台，全面服务中国的管道装备产业，促进盐山管道装备地方特色经济的快速发展。三是推进沧运集团的“环渤海物流信息平台”建设，“平台” 是为环渤海地区物流企业搭建共享信息平台，以加快环渤海区域的物流信息化建设，整合信息市场。争取在“十二五”期间建成运作规范、服务一流、覆盖整个环渤海地区的规模最大的北方物流信息网。“平台”的开发应用对我市的经济发展将会起到“倍增”的作用。五、保障措施大力推进信息产业发展，是覆盖现代化建设全局的战略举措，实现信息产业振兴规划的目标，要站在战略全局的高度，建立和完善五大保障体系。（一）健全信息产业组织工作体系。1、加强信息产业的组织领导，建立健全信息产业工作的责任体系和工作体系。发挥政府的组织、引导和协调作用，更好地推动和协调信息产业的发展。2、大中型企业要建立信息化建设“一把手”负责制，建立企业信息主管（CIO）制度，由专门机构负责信息化工作，将信息化建设纳入企业发展总体规划，把应用信息技术作为企业创新和改善经营管理的重要手段和发展方向。3、大力培育与电子信息产业建设有关的社会中介组织，如工程监理机构、认证机构、行业协会、专家咨询委员会等，完善行业自律机制，促进行业发展。（二）完善电子信息产业建设资金投入体系1、政府要建立电子信息产业建设专项扶持资金，重点支持公益性、基础性、核心技术性的重大电子信息产业项目建设，发挥政府的政策引导作用。2、企业采用市场化运作，多方筹集资金对电子信息产业基础设施建设项目，实行市场化运作，采取谁投资、谁受益的方式，多方筹集资金。编制电子信息产业投资项目导向，引导银行贷款向电子信息产业倾斜，允许电子信息产业优先使用贴息贷款，扩大对电子信息产业的贷款规模。 3、保证应用信息技术改造和提升传统产业的投入，市科技部门每年在科技投入预算中要单独安排科研、中试、开发资金用于推动信息技术的研发与应用。重点保证对传统产品智能化改造、生产过程自动化改造、内部管理信息化改造和供应链网络化改造的投入。4、建立风险投资引导资金，为信息技术成果转化提供融资等服务。5、多渠道、多形式的争取国家关键项目的扶持资金，利用项目资金和特殊政策，加快我市电子信息产业的建设步伐。（三）完善信息产业人才培养和保障体系 充分发挥“沧州环京津”的区位优势，加大招商引资力度，积极开展对外合作，加强信息化领域的对外交流。跟踪信息技术发展态势，定期邀请专家讲学或者选派技术、管理人员到外地考察、培训、学习，引进、传播国外先进的信息技术和管理经验，推进全市的电子信息产业发展。1、建立完善高、中、初三级人才培训体系。加大对教育的投入，指导大专院校、职业中学、技工学校等，开展以专题性培训为主的高级人才培训，以专业技术证书培训为主的中级人才培训，以职工培训为主的初级人才培训。2、大力加强信息产业人才引进工作。与国内外高等院校、重点科研机构、跨国集团建立广泛联系，鼓励企业不惜重金、不拘形式地吸引急需的优秀人才来我市工作。实施产学研工程，作好借人才和借成果的文章。在招商引资的同时，引进技术、引进人才，引进高级专业人才，建立企业研发中心。3、创造有利于信息产业人才发展的优良环境。通过政策创新，制定激发人才创造才能的奖励政策和分配机制，提高技术人才和管理人才的生活水平和社会地位，使其长期为我市的信息产业事业贡献聪明才智。（四）建立产业发展创新体系按照市委、市政府提出的科技、制度、产