印度普通高中课程研究.doc

印度普通高中课程研究华东师大 普通高中课程国际比较课题组 郑太年一 印度教育概况印度对于知识传播和教育发展的重视在宪法中就有所反映。印度独立后不久，即于1948年和195153年成立了大学教育委员会和中等教育委员会，于1964年建立了教育委员会，他们提出的许多建议和报告指导了独立初期的教育发展，并成为1968年国家教育政策的基础。1986年印度根据社会发展状况重新制定了国家教育政策（1992年修改并制定了行动计划）。这两份国家教育政策是印度半个多世纪以来教育发展的纲领性文件。后者更是当前国家教育政策的基石，它阐述了“通过教育达到兴邦”的思想，强调教育在促进社会和经济发展中发挥的重大作用，在政策上提出实施教育职业化，推行自我就业教育并力争在1995年使10的高中生修习职业教育，使这类学生2000年达到25；实行六年级前的不留级制并在六年级、八年级和十年级举行三次升学考试；推行学位与职位分离等。目前，印度的全国的大部分邦和中央直辖区都按照这些政策，实行了统一的102学制（15年级初等教育阶段；68，中间教育阶段，有些邦称为高级初等教育；912，中等教育阶段，其中910为初级中等教育，1112为高级中等教育）。但是，到20世纪末，尽管印度教育有了很大的发展，但是决议提出的许多关键目标（如普及教育、制止辍学、提高质量等）并未达到，1995年印度15岁以上人口中文盲的比例仍高达45.68%。1997年，印度学前、初等、中等和高等教育的毛入学率分别为5、100、49和7。印度高中阶段（1112年级）分为学术型和职业型两部分，相当于我国的普通高中和职业高中，1999年，就读于普通高中和职业高中的学生比例分别占总数的94.2和5.8，就读于职业高中的学生比例远低于在90年代初中等教育职业化改革计划中提出的目标。印度数十年来一直致力于建立全国性的教育体制，这一点也在20世纪后期的课程改革中有所体现。但在课程领域，直至1986年，印度才在其国家教育政策决议中首次提出建立全国性的课程框架，包括共同的核心课程和其他选修课程，并提出加强价值观教育、劳动教育、环境教育和科学教育，在高中阶段实行学术和职业的分流，实现课程设计的多样化。1988年，国家教育研究和培训理事会（National Council of Educational Research and Training，简称NCERT）据此提出了初等和中等教育国家课程，成为20世纪最后十余年课程改革的指导性文件。2000年11月，印度又颁布了新的学校教育全国课程框架，拉开了新世纪课程改革的序幕。对此，本文将重点加以介绍。二 印度普通高中课程现状21 印度普通高中的课程设置印度普通高中和职业高中在培养目标、课程设置上等方面都有很大的区别。在此仅介绍普通高中的课程设置情况。印度普通高中的课程主要包括：、：两种语言，从下列语言中选择：印地语、英语、阿萨姆语、孟加拉语、古吉拉特语、克什米尔语、卡纳达语、马拉地语、马拉雅拉姆语、曼尼普尔语、奥里雅语、旁遮普语、信德语、泰米尔语、泰卢固语、乌尔都语、梵语、阿拉伯语、波斯语、雷布查语、汉藏语、尼泊尔语、藏语、法语、德语、葡萄牙语、俄语和西班牙语。在上述语言中，英语和印地语中必选其一或二者皆选。各种语言都可以作为核心课程也可以作为选修课程。、：在下列课程中选择三门课：数学、物理、化学、生物、工程制图、经济学、政治学、地理、商业经济研究、会计、家政、美术、农学、计算机、社会学、心理学、哲学、体育、音乐和舞蹈。 综合研究（General Studies） 工作实践 体育和健康教育除上述课程之外，学生还可以学习附加选修课，可以选修一种语言或者其他任何选修课。在教学时间安排上，每科教学时间不低于30周（由于大部分邦未实行学期制，各邦按照不同的方法将30周分为两个部分），每周的课时数如下：科目每周课时数语言17语言27选修课18选修课28选修课38综合研究（通识基础课程）3工作实践2（另加2课时的课外时间）体育和健康教育2上述课程由学校具体安排在十一和十二两个年级内完成。在教育中，强调国家统一性的教育和价值观教育。例如，在1986年国家教育政策中就提出，在各学科中，要通过适当的方式将下列内容融入各学科之中：（1）印度自由运动史；（2）宪法的义务；（3）培养国民平等感；（4）印度文化史；（5）平等、民主和世俗主义；（6）性别平等；（7）环境保护；（8）消除社会障碍；（9）尊重小家庭；（10）培养科学精神。与此同时，国家也要求各邦、各学校在作出具体的教学安排时，能根据国家制定的指导原则制定自己的教学计划，包括上述各个领域的课程。国家强调在教育行政管理上实行一种“协调的分权制”（coordinated decentralization），中央政府制定国家教育政策，政策的细化和实施则主要是各邦的责任。除了常规的学校课程之外，国家还通过各种项目突出当前课程改革中的重点，对课程改革的方向加以影响。在近几年中，项目的重点是科学教育、环境教育、人口教育、文化和价值观教育、计算机素养、教育技术和特殊需要学生的教育。22 印度普通高中的学业评价印度普通高中的评价分为内部评价（由学校自己进行）和外部评价（由中等教育委员会组织）两种，外部评价只在高中阶段学业结束时进行，即是高中毕业证书考试，评价的依据是该委员会制定的教学大纲。评价包括理论上的，也包括实践上的，根据学科情况而异。对于在理论和实践上都有所要求的学科，学生在理论部分、实践部分都必须合格才能通过该学科的考试。评价的结果以分数制和等级制计，其中外部评价既给出分数，又转化为等级，内部评价只计等级。在各种考试中，每一学科要获得33以上的分数为合格，然后将分数转化为A-1、A2、B1、B2、C1、C2、D1、D2、E共9个等级，A1合格者中排名为前1/8的学生，依此类推，至D2，E级为不合格者。对于合格者中排名最前的0.1的学生还授予优异证书。高中毕业证书考试（外部考试）的科目包括除了综合研究、工作实践、体育和健康教育（这三科仍由学校自己进行评价）以外的所有科目，每门课考试时间均为3小时，满分为100分。考试原始分数再转化为等级。除此之外，学生还可以申请参加附加考试，考试的科目限于选修的语言或其他选修课。高中生要获得毕业证书，必须在所有科目的内部考试以及5门学科的外部考试中合格，即获得E级以上的成绩。参加附加考试并且合格的学生，如果附加的是语言课，可以代替同一门考试不及格的其他学科考试，但是要在代替之后，其英语或印度语必须仍是其语言课之一；如果附加的是选修课，可以代替考试不合格的其他选修课，也可以代替语言课，但是同样要求在代替之后，其英语或印度语必须仍是其语言课之一；附加的语言课也可以代替选修课，但是在代替之后，语言课必须超过2门。如果在外部考试中只有一门课没有合格，可以进入该学科的专区，在七八月间和次年的三四月间重新参加学科专区的考试，通过者仍可获得毕业证书。仍未通过者，必须重新参加次年所有学科的年度考试。2000年开始，外部考试中两门未合格的学生首次被允许进入专区。通过中等教育委员会举办的高中毕业证书考试的学生，还可以在次年（只有一次机会）参加一门或一门以上学科的高水平考试，获得分数报告以反映其在所考科目中的学业成绩。在20002001学年度的高中毕业证书考试中，男生合格率72.1，女生合格率为81.9（十年级考试男女生合格率分别为65.6和65.1）；常规学校学生合格率为81.0，参加私立函授课程学生的合格率为36.8。20002001学年度，中等教育委员会开始实行双证书制度，即：根据中等教育委员会的外部评价颁发一个证书，同时根据学校进行的连续性、累积性、综合性评价发给第二个证书。这一改革，使得仅在学校内部评价中通过各科考试的学生也可以获得毕业证书，提高了学校进行的内部评价的地位，利于评价朝着综合性、连续性的方向进行改革。三 印度当前的普通高中课程改革31 印度当前课程改革的背景与出发点2000年11月，NCERT在其提出的新的国家课程框架中提出，中小学教育作为整个教育系统的重要部分，对于个人和国家的发展都发挥着重大作用。为了更好地发挥其作用，需要对学校教育经常进行回顾和革新。而作为教育革新过程之核心的课程开发，必须是一个针对社会变化，为了实现质的提高而不断革新的永恒过程。因此，课程的改革必须植根于国家的社会文化情境。新的国家课程框架制定的背景，即是印度自身的：（1）社会文化特点；（2）学校教育现状；（3）课程发展历史；（4）课程改革关注的因素；（5）作为终生过程的学习；（6）走向前沿课程（将科学新进展、社会经济文化发展中的新问题等引入课程之中）；（7）课程开发的途径。基于对这些状况的认识，本次课程框架中提出，需要关注18个方面的因素，以其作为改革学校课程的出发点。这18个因素是：l 提高社会的内聚力l 强调国家的独特性，保留自己的文化遗产l 强调本土知识和印度对人类作出的贡献l 对全球化的影响作出反应l 迎接信息通讯技术的挑战l 将教育与生活技能连接起来l 促进价值观的形成l 普及基础教育l 形成多元的、开放的学校教育体系l 整合课程的多方面关怀l 将教育与工作相联系l 减轻课程负担l 将学生作为知识的建构者l 加强认知、情感和行动之间的联系l 教育学要适应具体文化l 发展审美能力l 进行持续的、综合的评价l 在课程开发中赋权于教师32 印度当前普通高中课程改革的方向新的国家课程框架强调，在高中阶段，学生比任何时候都面临更大的挑战，这是他们人生的关键阶段。在这一阶段里，他们要通过选择适当的学程学术流和职业流而对自己未来的生活作出决定。因而，这一阶段是走向分化的开始，学生开始发展自己独立的思维和心理能力。对于个人来说，他们的需要和倾向、自我意识和成绩等，都会对抉择产生影响，并引起焦虑和压力。对于社会而言，只有相对较少的一部分人能进入高等教育机构，从中再培养和涌现出未来社会的领导者，这些人的素质则取决于他们在基础教育阶段，尤其是在高中阶段打下的基础。这都要求在高中阶段，要使学生具有良好的基础知识、技能、态度和企业家精神。灵活性和多样化是高中课程改革的重要指导原则。这一指导原则的确立，是考虑到这一阶段学生的多种需要和不同潜能。国家课程框架建议，课程内容可以尽量灵活，无论是学术轨还是职业轨，都可以采取学分制，学习期限也可以富有弹性。但是不能因此而低估基础课程的价值，应当将核心要素和价值教育同多个学习领域适当地整合在一起。框架中还提出要在高中教育和高等教育之间建立适当的联系。公平和优异是新国家课程框架提出的另一指导原则。在高中教育发展中，由于新出现的富裕的中产阶级热切希望投资于教育，使得印度私立教育机构大量涌现，造成了不同群体教育机会上的不平衡。为了促进公平，应特别注意农村、表列部落、表列种姓和偏远地区的教育发展，让社会经济处境不利的弱势群体有充分的机会进入国家生活的主流，让他们能为印度社会的和谐发展作出有效的贡献。其实，印度近年来一直在努力改变社会经济条件不利群体的受教育状况，具体的做法主要是有目的、有针对性地通过专门的项目和拨款对这些群体或地区的教育发展给予特别的支持，而且每年教育部的报告中，都要对改进各目标群体教育状况上的进展加以总结汇报。在实现优异方面，框架特别提出在以竞争和挑战为标志的全球化世界中，所制定的国家标准应能够达到国际水平，要能够和任何一个国家的水平相比较。在这次的课程框架中，印度再次提出实施学期制和学分制。学期制早在1986年的国家教育政策中就已经提出过，199192年NCERT的高中教育和其职业化文件中再次在高中教育职业化的情境中提出这一制度，但后来只在少数几个邦真正实施。在大部分地区，每年的课程内容被随意地分为两个部分，在一个学年的两半学年授受。再次提出高中学期制，是为了确定下来便于操作的学习时间单位，有利于学分制的推行，并促进教育水平的提升。实行学期制有利于学生根据各人的需要和兴趣选择课程，有利于革新评价技术。实行学期制，学生可以按照自己的进度，每学期选择适合自己修习的学分数和学时数。通常，每一个学分意味着在一个学期内进行5060分钟的课堂学习和每周23个小时的课外学习。对于实验课和实践课，每一个学分意味着在一个学期之中每周工作23个小时。33 印度普通高中新课程框架印度高中阶段的课程分为两种类型：学术型和职业型。根据新的国家课程框架，普通高中的课程（即学术型课程）目标是：l 让学习者了解各个学科的高层次的知识；l 引导学生在各具体学科中通过多种途径收集处理数据和信息，帮助他们得到结论，并在这一过程中培养洞察力、获取新知识；l 提升未来公民所需要的问题解决能力和批判思维能力；l 应对科学、技术和信息科学应用给社会带来的新需求；l 帮助学生了解其兴趣和倾向，以选择其未来从事的事业。根据课程框架的指导原则和这些具体目标，框架提出了普通高中的课程设置方案。普通高中的课程包括基础课程和选修课程两大部分，二者的比例大体上在4：6左右。其中基础课程包括三部分：（1）语言和文学 目的是培养学生高级的交流和协商技能，高层次的阅读、写作和学习技能，对于生活和其多种表现能采取人道的、欣赏的和面向未来的态度，从而为他们能在课堂、社区和工作场所有效地学习和应用语言作好准备。所学的语言由学生自己选择或者根据预计的需要选择。（2）工作教育 主要进行与工作相关的知识、技能、伦理的教育，可以结合一门或几门学科进行，必要时也可以单独进行。特别要注重同学科领域（尤其是当地环境和周边的开发活动）进行联系。普通高中设置的这种通性职业课程（Generic Vocational Course），打破了不同职业的界限，旨在培养知识型劳动者需要的、与工作相关但又不局限某一职业的通用职业技能。（3）体育和健康教育 除了传统身体锻炼外，还应当进行青春期教育和性教育，并参加当地卫生和公共健康服务。在选修课程上，除了传统的课程之外，还可以开设涉及新知识领域的课程（前沿课程），例如计算机科学、生物技术、基因科学、环境教育。框架提出，教育者面临的真正挑战在于，对那些有充分的就业潜力或者在生活中可以很快和直接应用的应用性学科进行识别和规划，以及规划跨学科课程。学生要在规定的范围内选修3门课程，主要科目包括：现代印度语言文学、梵语言文学、古典语言文学、英语、其他语言、物理、化学、生物、数学、计算机科学、地质学、地理、政治学、经济学、历史、社会学、心理学、哲学、美术、雕塑、器乐、声乐、家政、会计、商业研究、工程制图等。课程框架特别提出，要经常同工业界、商业界、大学、人力资源专家和普通民众中的代表进行联系，定期对这些课程进行评估和调整，使之符合社会和个人不断变化的需要。传统上，印度高中的选修课按照文、理、商三类分组，新的课程框架提出，这种分组的方法可能不利于多样化、灵活性和功用性的精神的实现，更为合适的方法是将所有学科列举出来而不划分为相互排斥的组，这样还可以促进跨学科的学习。课程框架还就教学策略提出了要求，要求采取新技术，激发学生的好奇心，鼓励自我学习，培养他们的问题解决能力。提出要强调学而不是教，因此，研讨、论文、问题解决、小组讨论、实验、项目研究和在家学习等等，都是教学必不可少的组成部分。在评价中要充分考虑这些。34 普通高中评价的改革印度国家课程框架指出，现行的评价方式有两个突出的弊端，一是局限于认知领域的评价，而忽视那些对于人格发展极具重要性的非认知领域的评价；而且，即便在认知领域，评价的重点仍在于记忆，而对于在解决问题、创造性地进行思维、总结、推理和论证等高级心理活动中所需要的能力则未予重视，因而评价的结果不能有效反映学生的发展潜力。从评价结果看，目前的评价方式只提供了粗略的信息，失之于客观、充分、准确和灵活。这种评价方式对教学产生了不良的引导作用，导致 “考的就是要教的，不考的就是无需教的”的现象普遍存在。加上考试的结果被赋予过度的重要性，造成了学生巨大的心理压力。印度本次课程框架提出的评价改革举措正是针对上述缺点。框架提出，112年级的学业评价以校本评价为主，评价既有总结性评价，也要有形成性评价。实际上，目前已经实行的评价制度中，中等教育委员会仅在10年级和12年级结束时对学术领域的学科进行总结性评价，其余的评价都是由学校组织进行的，即校本评价。校本评价要是连续性的、综合性的、累计性的。上面已经提到，新近实行的高中毕业时双证书的做法赋予校本评价以更高的地位。框架提出，评价要充分考虑下列各个方面：要做到人性化，以帮助学生成长为目的，避免不必要的压力和紧张；评价主要由教师负责；评价要与其目的相一致，要对学生的表现作出可靠的、有效的衡量；评价要充分反映教学的结果，要让所有的学生有机会展示他们的个人潜能；评价要与教学过程结合，因而应贯穿于整个教育过程之中；评价要考虑学生的背景和先前经验；评价要确保透明度，以取得公众的信任；在评价和评价管理中充分运用现代技术。在高中阶段，应加强评价，以让学生为升入高一级学校和开始生活做好准备。在实行学期制和学分制后，课程分四个学期实施。前三个学期的考试和第四学期学术以外领域的考试由学校自己负责，第四个学期的学术领域考试由中等教育委员会统一组织。评价方式会有一定的灵活性，以便学生能以自己的进度修完所需的学分。因而，我们可以预见，学分制的实施，评价制度的进一步改革，加上高中课程中选修课占很大比重，印度普通高中课程将会更加灵活，更加个别化。在高中阶段将有论文的要求，在最终的学业评价中赋予这一部分以适当的位置，这将有利于对于学生的潜力作出充分的评价。中等教育委员会组织的学术领域最终评价采取常模参照模式，有将学生进行分类的导向。评价采取9个等级的等级制，直接将分数转换为等级。学校进行的评价主要采取标准参照模式，考察学生的学习是否达到了掌握的水平，评价采用5分等级制，按学期计分。前三个学期的学术领域和其他领域的等级和第四学期学术以外领域的等级由学校交给中等教育委员会记录在档。35 课程改革支持系统为保障课程改革的顺利进行，新课程框架提出，需要做到：为课程开发提供专业支持、为教师教育提供专业支持、将信息通讯技术应用到学校教育之中、重视价值观形成、改进评价策略、加强指导和监督、进行机构和组织改革并改变干预方式等。课程开发的专业支持包括：（1）准备具有创新性的教学包，包括各个领域各个学科的教材和多媒体资料，这些资料要以能力为基础，以过程为导向，能够促进学生的自主学习。（2）将环境和社区作为课程资源。（3）增强研究基础，将教育研究、课程开发和资料生产联系起来。（4）改进对于教育机构的评价。教师教育的专业支持主要包括：保障教师职前职后教育的整体性和连贯性