公务员绩效考核 文献综述(1).pdf

高校论坛 P 154 人力资源管理 公务员绩效考核研究文献综述 高岩 马谢民 北京大学公共卫生学院 摘 要 关键词 公务员考核 公务员绩效考核 公务员考核制度 我国公务员绩效考核测评的制度化形式就是公务员的考核制度 公务员的 考核具有评价 管理 激励与监督的职能 在公务员管理中起着重要的作 用 但在实际工作中 面临一定的困难 本文对一些专家 学者针对公务员考 核制度 绩效考核中存在问题的研究文献进行综述 公务员是指代表国家从事社会事务 管理 行使国家主权 履行国家公务的人 员 公务员绩效考核是指国家行政机关 按照法律规定权限 依照国家公务员管 理的法律 法规和其他规范性文件 对所 属公务员的工作成绩 能力 态度等进行 的考核和评价的活动 绩效管理的最终 目的是充分开发和利用每个成员的资源 来提高组织绩效 公务员绩效考核便是 适应刺激反映模式而采用的一种有效人 力资源开发手段 即通过提高成员的绩 效达到改善组织绩效的目的 1 1 我国公务员考核现状 1 1 考核内容和指标 1 9 9 3 年 国家公务员暂行条例 的 颁布标志中国公务员制度的正式建立 谢亚红 2 0 0 1 认为考核标准笼统模糊 公务员的考核标准按照 国家公务员暂 行条例 的规定是德 能 勤 绩四个方 面 其中以工作实绩为考核重点 而现行 的考核标准却无视这些差别 笼统地以 德能勤绩的标准来要求 其结果只能是 千篇一律 使得考核难以起到应起的作 用 朱玉知 乐治洲 2 0 0 4 也认为考核 指标过于笼统 一般说来 考核制度应 以职位分类为基础 不同部门的不同类 别 不同层次的公务员应制定不同考核 指标体系 以全面 具体的反映公务员在 工作中的各方面表现 而现行的考核标 准将考核内容分为 德 能 勤 绩 廉 五个部分 考核标准也只是定性地作了 些说明 但许多单位即以此作为考核依 据 考核内容大体相同 没有体现不同类 型 不同层次公务员的基本要求 在实践 中 一方面缺乏评价实绩的客观标准 从 而使注重实绩这一考核原则变得模糊 另一方面 公务员的考核仍以定性的居 多 而定量的太少 政治性评价的作用仍 很大 这样就给划分等次带来很大的困 难 周晓玮 2 0 0 3 认为考核标准过于笼 统 缺乏细化和具体化 张宏伟 陈然然 2 0 0 9 认为考核标准模糊 缺乏针对 性 1 2 考核方法 祝建兵 王春光 2 0 0 3 认为公务 员考核方法简单和不科学主要表现在 一是重视领导考核 轻视群众考核 二 是重视年度考核 轻视平时考核 三是 重视定性考核 轻视定量考核 顾茜茜 2 0 0 8 认为考核方法不够灵活 平时考 核较少 虽然 公务员法 规定以平时考 核为基础 但平时考核具有时间长 内容 繁琐的特点 因此平时考核形同虚设 其 次 定量考核较少 宏观抽象的考核较 多 体现不同职位特点的分类型 分层次 的考核指标较少 再次 动态考核较少 缺少实地跟踪的动态考核 使考核者对 拟提拔的国家公务员各方面情况的掌握 及最终的评价不够全面 缺乏深度 张 宏伟 陈然然 2 0 0 9 认为考核方法不合 理 平时操作中存在重视领导考核 轻 视群众考核 重视年度考核 轻视平时考 核 重视定性考核 轻视定量考核 1 3 考核特征 姜晓萍 2 0 0 5 认为一是考核的法 定性 指对公务员的考核必须以国家公 务员管理的相关法律 法规为依据 由 法定考核主体依法定程序进行考核 二 是考核标准的多样化 公共管理和服务 的宗旨与私营组织的目标有本质不同 公共部门的宗旨是维护公共秩序 促进 公共福利 其绩效往往承担政治统治 经济效益 社会公正 道德教化等多重责 任 也导致了公务员绩效考核标准的多样 性 三是考核过程的社会参与性 公共 部门与公众有天然的密切联系 并时刻 与公共保持互动 故公务员的绩效考核 不能回避公众的参与 四是考核的公开 性 虽然公务员考核仅仅是行政机关内 部管理行为 但政府行为的公共性以及 透明政府的理念推动了考核向社会大众 的公开化 2 我国公务员考核存在的问题 2 1 考核法律法规体系不够安全 顾茜茜 2 0 0 8 认为中国公务员考 核制度推行了十多年 虽然出在台了相关 法律法规方面积累了一些宝贵经验 但 考核制度不完善 考核体系不健全仍是 现存的主要问题之一 相比于日本的法 6高校管理 indd 1542010 10 22 19 57 45 HUMAN RESOURCE MANAGEMENT P 155 规 中国的 公务员法 显得单薄 2 2 考核意识单薄 张宏伟 陈然然 2 0 0 9 认为 领导 干部认识不到位 目的不明确 认为考核 是上面的事 2 3 考核主体设置不合理 秦立春 2 0 0 2 认为 目前公务员考 核主体责任不清 失职失误无法追究 以至于在考核实践中 一些考核客体客 体 被考核者 未履行岗位职责或有严 重问题的仍然在考核中轻松过关 考核 主体或碍于情面 做好人 或与考核客 体有私交 于是在考核中睁一只眼 闭一 只眼 使得公务员管理的一个重要把关 环节变得没有实际意义 罗章 何家利 2 0 0 2 提出 事实上考核人员的素质也 会影响到考核结果的质量 如果考核者 仍仅仅是凭借经验 习惯乃至直觉实施 考核 其结果就难免为个人好恶所左右 犯下 推己及人 的错误 无法实现考核 结果所要的公正 客观 也降低了考核的 整体效果 樊宏 戴良铁 2 0 0 4 认为 公共部门进行绩效考核时 大多数由上 级公务员对领导进行评估 这种考核方 式由于信息面较窄 难以保证考核的客 观性和公正性 同时提出 目前公务员考 核在考核对象错位问题 另外 只重视对 公务员绩效的考核 忽视对部门绩效的 考核 致使公务员各自为政 削弱部门团 队合作精神 影响部门工作效率和对外 服务质量 韦俊华 2 0 0 7 认为考核主体 过于单一 应包括上级 下级 同级 但现 实中占据主要位置的是直接上级考核 2 3 考核等级评定缺乏层次性 对不同职级干部的评价上下一般 粗 职责和权力不清 制约了考核工作激 励作用的发挥 考核结果干部的使用存 在脱节现象 虽然人事部2 0 0 0 年下发的 关于进一步加强国家公务员考核工作 的意见 将考核等次由原来的三个增 加为四个 即优秀 称职 基本称职 不 称职 但仍然偏少 考核评价结果布不甚 理想 周晓玮 2 0 0 3 亦认为考核等次偏 少 仅有优秀 称职 基本称职 不称职 四个档次 给实际工作造成极大的不便 由于考核制度中规定优秀比例不能超过 1 5 而真正不称职的也只是极个别的 公务员 所以大多数公务员都集中在称 职这一等次上 顾茜茜 2 0 0 8 认为由于 大多数人的考核等次集中在称职上 不 管工作表现表现如何都能享受到相同待 遇 使考核结果使激励作用无法发挥 2 5 考核程序流于形式 顾茜茜 2 0 0 8 认为虽然 公务员 法 规定 对非领导成员公务员的定期 考核采取年度考核的方式 先有本人按 照职位职责和有关要求进行总结 主管 领导听取群众意见后 提出考核等次意 见 由本机关负责人或授权的考核委员 会确定考核等次 但在实际操作中 有 些单位为 图方便 往往省略这些程 序 宋晨 2 0 0 8 认为公务员考核程序流 于形式 民主化 公开化程度不高 3 完善公务员绩效考核的对策 3 1 明确考核目的 转变考核理念 孔杰 2 0 1 0 认为 应当准确定位目 标 设定合理 科学 灵活的目标管理体 系 通过考核发现问题 提出改进方法 从而通过公务员的工作能力 3 2 营造良好的法律和制度环境 姜晓萍 马凯利 2 0 0 5 认为 评估 不同于一般的研究活动 尤其是对政府 行为的绩效评估 没有制度保障是很难 进行下去的 制度化也是当前国际评估 活动的趋势之一 当然 在制度设计上 应充分考虑到我国的政体实际 不能照 搬西方的两官分途而治的公务员管理体 制 应在党的统一领导下 探索新的管理 体制 顾茜茜 2 0 0 8 认为首先应完善立 法 加强国家公务员绩效考核法律法规 体系建设 建立颁布 公务员考核法 对公务员考核的原则 内容 标准 程 序 方法 考核结果的评定与使用 考核 工作的管理与监督等内容进行具体的规 定 其次 加强执法 确保法律法规落到 实处 再次 严加惩治 对违法违纪行为 严肃处理 3 3 增加公务员考核结果的等次 林金奕 徐晓丹 2 0 0 7 认为应借鉴 国外公务员考核的经验 将公务员考核 结果的等次分成五级或七级 并规定出 每个等级的考核标准 各级人员的比例 以及应享有的待遇 3 4 加强对评价主体的培训 狄雪琴 2 0 0 8 认为 首先 通过培 训转变评估者的不良观念 树立公正 客 观的评价观念 其次 通过培训使评价主 体明确工作职责 最后 通过培训通过其 专业知识和技术水平 3 5 建立公务员定量与定性相结合 的考核指标体系 朱玉知 乐治洲 2 0 0 4 认为 建立 具体化的考核指标体系 不同部门的不 同类别 不同层次的公务员应制定不同 的 具有针对性的考核指标 确定科学 的考核指标应从以下以下几方面做起 首先 考核指标的设立应实事求是 能予 以量化的 均应数量化表示 不能地采用 描述表示 刘晓辉 王红艳 2 0 0 4 提出 以定性和定量相结合的方法来考核国家 公务员 我国公务员考核制度应根据公 务员不同类型 层次的职位要求 参照其 他国家记分考核办法 将德 能 勤 绩 廉几个指标都进行量化 分解为若干要 素 并赋予一定的分值个权数 然后确定 不同类别 层次职务各要素的登记标准 和分数线 汇总合计即得出某一职位的 公务员的分数 对照相应的等级标准 既 可得出被考核人的等级 3 6 构建全方位的考核内容 山西省委组织部课题组通过调研得 出了考核内容全方位的 六要 一要从 硬指标 与 软任务 的成果上检验绩 效 二是要从个人实绩与集体实绩的区分 6高校管理 indd 1552010 10 22 19 57 46 高校论坛 P 156 人力资源管理 上看待绩效 三是要从局部利益与全局 利益的关系上透视绩效 四要从当前和 长远的结合上考核绩效 六要从成绩和 失误的识别上洞察绩效 3 7 以职位分类为基础建立分类考 核制度 顾茜茜 2 0 0 8 认为 职位分类是科 学考核的前提 职位分类是将适合分类 的各种职位 按照工作性质 难易程度 责任大小和所需要人员的任职资格条件 而进行的职位类别和等级系列的划分 职位分类有助于克服人事考核 奖惩 培 训中的主观臆断性 3 8 建立考核模型和3 6 0 全方位考 核方法 姜晓萍 马凯利 2 0 0 5 认为 3 6 0 度考核 模型也被称为全方位考核或多 重考核 是近年来在企业中较为流行的 一种员工绩效考核模式 它是由被评价 者上级 同事 下属和客户等对被评价对 象了解 熟悉的人 不记名对被评价者进 行评价 被评价者也进行自我评价 然后 由专业人员向被评价者提供反馈 以帮 助被评价者提高能力 水平业绩的一种 考核平价法 3 9 积极探索具有开放性的考核制 度 解亚红 2 0 0 1 认为 政府管理的公 共性决定了它的开放性 作为政府管理 的一环 公务员的考核管理应具有开放 性 广泛吸收社会力量的参与 开放的考 核制度首先应听取服务对象的意见 通 过请进来或走出去的方法了解他们对公 共服务的满意程度 其次 应吸收专门的 评估机构和有关专家参与 以保证考核 的科学性和客观性 同时 部门也应根据 整体的目标和任务的分解对公务员个人 进行考核 这种考核的开放性和指标体 系的科学性 必然会使考核在公务员队 伍建设中发挥更大的作用 姜晓萍 马凯 利 2 0 0 5 实行公开考核是建立民主考 核评价机制的前提条件 要做到公开考 核首先要在制度建设上建立公示 告知 制度 3 1 0 采用现代考核手段 考核任务的繁重 复杂使得广泛 应用计算机 网络 心理学等手段进行 公务员绩效考核变得越来越必要 例如 I n t e m e n t 进行的民意测验 公众反馈就 是一种有益的尝试 政府部门可以利用 网上调查的方式及时收集民众对本部门 公务员的总体绩效考核的重要参考加以 利用 另外 一些西方国家所采用的一些 使用成熟的考核方法也有很好的借鉴意 义 例如 英国采用的因素三级法考核 公务员 即事先制订考核报名表 依表内 所列因素与标准分别加以考察 决定优 中 劣 美国采用人员比较法 即预先设 定几项因素 各项因素分别为不同的等 级尺度来对考核者做出判断 还有一些 国家采用因素臆断法 图表测度法 浦洛 士考绩法等 3 1 1 有效监督考核全过程 林金奕 徐晓丹 2 0 0 7 认为为保证 公务员考核的公平 公正 公开 必须建 立行之有效的监督机制加以保证 监控 过程包括事前对考核的准备工作 事中 对考核的全程进行监督 事后对考核的 结果进行监控 3 1 2 重视反馈环节 有效运用考核 结果 孔杰 2 0 1 0 认为反馈考核结果是 考核的一个主要环节 将考核结果及时 反馈给被考核者 并指出其不足以及改 进意见 能够使公务员充分认识自己的 工作成果和行为方式 发现工作中的不 足 4 总结 随着社会经济的不断发展 目前公 务员考核制度越来越不能适应现实需 求 公务员绩效考核制度系统再造一迫 在眉睫 众多专家 学者对公务员考核制 度的研究有助于解决公务员考核所遇到 的问题 但就目前的文献看 提出的问题 及解决方法均较为单一 缺乏系统的解 决方案 仍需进一步探讨研究 参考文献 1 姜晓萍 马凯利 我国公务员绩效 考核的困境及其对策分析 社会科学研究 2 0 0 5 1 2 朱玉知 乐治洲 我国现行公务员考 核制度存在的问题及改进思路 J 2 0 0 4 4 3 周晓玮 我国公务员绩效测评的困境 与原因初探 理论探讨 2 0 0 3 3 4 刘晓辉 王红艳 论我国公务员考 核制度改革 哈尔滨商业大学学报 2 0 0 3 3 5 解亚红 公务员的考核方法待改进 晋 阳学刊 2 0 0 1 4 6 樊宏 戴良铁 公共部门绩效管理系 统再造 上海市是经济管理干部学院学报 2 0 0 4 4 7 秦立春 关于改革公务员考核制度的 思考 J 中国行政管理 2 0 0 2 5 8 祝建兵 王春光 论公务员考核制度 改革 江西行政学院学报 2 0 0 3 3 9 顾茜茜 我国公务员绩效考核中存在 问题的弊端及其对策分析 法制与社会 2 0 0 8 1 2 1 0 张宏伟 陈然然 乡镇公务员绩效考 核问题探究 经济研究导刊 2 0 0 9 3 5 1 1 林金奕 徐晓丹 对完善中国公务员 考核制度的探讨 海峡科学 2 0 0 7 1 1 1 2 宋晨 我国公务员绩效管理现存问 题及改进策略 2 0 0 8 1 3 韦俊华 我国公务员考核失效问题的 原因分析 法制与社会 2 0 0 7 1 0 1 4 孔杰 我国公务员绩效考核存在的 问题及其对策研究 经济与社会发展 2 0 1 0 3 1 5 狄雪琴 关于我国公务员绩效考核的 思考 时代经贸 2 0 0 8 7 6高校管理 indd 1562010 10 22 19 57 46 公务员绩效考核研究文献综述公务员绩效考核研究文献综述 作者 高岩 马谢民 作者单位 北京大学公共卫生学院 刊名 人力资源管理 英文刊名 HUMAN RESOURCE MANAGEMENT 年 卷 期 2010 11 被引用次数 0次 参考文献 15条 参考文献 15条 1 姜晓萍 马凯利 我国公务员绩效考核的困境及其对策分析 社会科学研究 2005 1 2 朱玉知 乐治洲 我国现行公务员考核制度存在的问题及改进思路 J 2004 4 3 周晓玮 我国公务员绩效测评的困境与原因初探 理论探讨 2003 3 4 刘晓辉 王红艳 论我国公务员考核制度改革 哈尔滨商业大学学报 2003 3 5 解亚红 公务员的考核方法待改进 晋阳学刊 2001 4 6 樊宏 戴良铁 公共部门绩效管理系统再造 上海市是经济管理干部学院学报 2004 4 7 秦立春 关于改革公务员考核制度的思考 J 中国行政管理 2002 5 8 祝建兵 王春光 论公务员考核制度改革 江西行政学院学报 2003 3 9 顾茜茜 我国公务员绩效考核中存在问题的弊端及其对策分析 法制与社会 2008 12 10 张宏伟 陈然然 乡镇公务员绩效考核问题探究 经济研究导刊 2009 35 11 林金奕 徐晓丹 对完善中国公务员考核制度的探讨 海峡科学 2007 11 12 宋晨 我国公务员绩效管理现存问题及改进策略 2008 13 韦俊华 我国公务员考核失效问题的原因分析 法制与社会 2007 10 14 孔杰 我国公务员绩效考核存在的问题及其对策研究 经济与社会发展 2010 3 15 狄雪琴 关于我国公务员绩效考核的思考 时代经贸 2008 7 相似文献 10条 相似文献 10条 1 期刊论文 何宝辉 He Baohui 非领导职务公务员考核量化管理模型构建及实现路径 行政与法2010 10 目前 非领导职务公务员考核存在定性多 定量少 主观因素多 客观标准少等突出问题 缺乏一套科学 完整 民主参与 可操作性强的考核管理体系 因此 要解决考核的合理性与可行性之间的矛盾 就应 当在科学理论指导下 运用先进的绩效考核方法 构建非领导职务公务员考核量化管理模型 积极探索切实可行的实现路径 2 期刊论文 黄健新 公务员绩效考核研究文献综述 安徽农学通报2007 13 13 公务员考核在公务员管理中起到了重要的作用 但在执行过程中往往出现流于形式等许多问题广泛的探讨和研究 本文对一些专家 学者对公务员考核制度 对公务员绩效考核中出现的不同层面问题研究的 文献进行综述 3 学位论文 丛培茜 海关公务员绩效考核体系构建研究 以L海关为例 2008 公务员绩效考核作为现代政府人力资源管理的核心职能之一 对加强公务员队伍建设 建设廉洁高效政府 提高公共服务质量有着重要的意义 海关关员作为国家公务员的一员 其工作绩效是保证海关把 关和服务职责有效履行的重要因素 但由于绩效考核在海关开展的比较晚 还缺乏深入的研究和系统的理论指导 再加上行政机关以及海关工作的固有特点 使得海关公务员的绩效考核工作存在许多不足 随 着我国加入WTO和改革开放的不断深入 各界对海关执法和服务各方面对要求越来越高 建立科学 公正 高效的海关公务员绩效考核体系 成为海关提高执法水平 完善内部管理 加强基层建设的客观需要 本文以采用理论和案例相结合的方法 在对绩效考核和公务员考核相关理论进行阐述的基础上 将人力资源管理的绩效考核理论引入海关公务员管理中 以所在基层海关L海关为例 针对该关公务员考核 现状 深入剖析了现有考核机制中存在的问题 同时 根据我国公务员制度 相关法规政策及绩效评估理论 探索建立以工作分析为基础 以目标管理为辅助 基于不同岗位 不同职位 定性评估和定量评估 相结合 日常考核 阶段考核和年度考核相结合的全方位绩效考核体系 并通过实践查找不足 提出改进完善建议 促进考核向规范化 制度化 目标化 日常化发展 论文主要包括六部分 第一部分 导论 主要介绍了本文的研究背景 目的 意义以及研究问题和主要方法 第二部分 绩效考核的理论综述 主要介绍绩效考核的内涵 原则和主要方法 本文的研究成果将建立在这些理论基础之上 第三部分 公务员绩效考核的理论与实践研究 主要介绍了公务员和公务员考核的相关定义 总结回顾了国内外关于公务员考核的理论研究和实践经验 为本文探索建立适合基层海关的公务员考核体系提 供了借鉴 第四部分 L海关公务员考核现状分析 主要介绍了L海关的基本情况 公务员考核工作的现状 并分析指出其中存在的问题 为本文的研究内容明确了方向 第五部分 L海关绩效考核体系的构建 这是本文的核心内容 主要介绍了体系的构建的必要性 设计的目的和原则 并结合L海关实际 以工作分析为基础 综合运用目标管理 关键绩效指标 关键事件 等方法 按照定性和定量相结合的原则 确定了L海关公务员绩效考核指标体系 并通过日常考核 阶段考核和年度考核相结合的全方位考核方式 实现了对公务员的全方位 科学化考核 第六部分 结论与启示 主要总结了本文的研究结果 并指出其中的不足和下一步研究方向 4 学位论文 王长江 论我国公务员绩效考核 2006 考核是公务员管理的一个重要环节 也是公务员管理的一个难题 公务员绩效考核是人事考核制度发展的新阶段 是公务员考核制度发展的必然趋势 要实现完全意义上的公务员绩效考核 必须按照十六 大提出的关于人事制度改革科学化 民主化 法制化的要求 全面推进公务员绩效考核改革 本文运用系统分析和生态分析的方法 在阐述公务员绩效考核的内涵 意义的基础上 考察公务员绩效考核制度的演变 分析我国现行公务员考核存在的问题 并就如何推进我国公务员绩效考核提出了相 应的对策 文章首先从系统的角度 把绩效的概念界定为一个体系 并考察了公务员绩效考核制度的演变 指出现行公务员考核与西方公务员绩效考核在考核的出发点 主导者 内容 标准 方法等方面存在差异 并据此认为我国现行公务员考核并非真正意义上的绩效考核 公务员绩效考核是一个必然发展趋势 推行公务员绩效考核需要继承与创新 在进一步分析了我国现行公务员考核制度存在的问题 原因和难点 的基础上 系统阐述了实现我国公务员绩效考核的一系列对策 强调公务员绩效考核是一个涵盖理论 制度和技术手段方法的系统工程 需要足够的理论准备 厚实的制度基础和先进的科技手段 必须以科学 发展观为指导 从基本理论 制度建设 具体考核 政府绩效管理等多个层面推动公务员考核制度改革 促进现行公务员考核向绩效考核转化 5 学位论文 吕海山 我国公务员绩效考核法律制度构建 2007 随着我国 公务员法 的颁布 公务员考核法律制度的修改和完善成为我国当前公务员法律制度急需解决的问题 本文就是在这个背景下 以我国 公务员法 为指导 立足中国国情 分析我国现有考核 法律制度的得失 借鉴国外绩效考核法律制度的先进理论和实践经验 提出建立和完善我国绩效考核法律制度的对策建议 从法治的高度全面分析我国绩效考核法律制度建设 并探索如何规范和完善 推动我 国政治文明建设 实现高效 责任政府 本文第一章为绪论部分 主要论述了论文的选题目的和意义 文献综述 研究方法 创新点以及文章结构 第二章公务员绩效考核法律制度及其意义 首先是对公务员绩效 公务员绩效考核法律制度的概 念界定 其次阐释了公务员绩效考核法律制度在我国的重要意义 第三章我国现行公务员考核法律制度的现状与缺失 回顾了我国公务员考核制度的沿革与发展 并分析了我国现行公务员考核法律制度的现状 第四章我国现行公务员考核法律制度缺失分析 着重分析了我国现行公务员考核法律制度缺失的原因 第五章国外公务员绩效考核法律制度的经验与启示 介绍了英美等国公务员绩效考核法律制度及对我国 的启示 作为建立和完善我国公务员绩效考核法律制度的借鉴经验 第六章建立和完善我国绩效考核法律制度的对策建议 通过以上几章的分析和论述 提出建立和完善我国公务员绩效考核法律制度的可行性 建议 结论部分是对本文的总结及我国构建公务员绩效考核法律制度的展望 6 期刊论文 裴宏森 PEI Hong sen 360度考评与政府公务员绩效考核创新的契合研究 未来与发展2009 30 2 360度考评是一种全方位的 客观度和公平度较高的考评方式 360度考评可以适时引入到政府公务员的绩效考核管理之中 这与公务员绩效考核制度创新的发展趋势和政府职能定位的转变相适应 360度考评 要按照一定的程序和要求实施 并把握其关键环节 在考评设计中 对由于管理观念 组织气氛和外部监督缺乏等原因造成的偏差 要采用及时的纠偏措施保证其良性运行 7 学位论文 张锐 邯郸市国税局公务员绩效考核的激励分析 2006 国家公务员绩效考核制度是行政管理科学发展到一定阶段的产物 随着全世界政府改革和治理运动的兴起 社会对政府及其公务员提出了更高要求 公务员考核与晋升在各国的公务员法中都占据着非常重 要的地位 加强公务员队伍建设是提高政府治理能力和水平的重要途径 而完善公务员考核制度对加强公务员队伍建设有着更加重要的意义 公务员考核中的激励机制是保证广大公务员实现共同行政目标的重要制度 在我国公务员制度的建立过程中 原有的干部激励机制正日趋失去其强大作用 与此同时却没有及时地建立起新的完善的公务员 激励机制 缺乏一套行之有效的公务员激励机制 使得公务员的激励难以产生预期的效果 邯郸市国税局为充分发挥绩效考核对于公务员的激励作用 在实践中推进了公务员考核制度的改革 对于加强公务员管理 克服政府用人工作中的不正之风 加强公务队伍建设 提高政府工作绩效等具有 重大意义 在邯郸市国税局的公务员考核的实践中 丰富和完善了公务员考核中的激励机制 取得了一定的效果 但仍然存在一定的问题 论文通过应用当代激励理论 公平理论 期望理论 双因素理论 等相关理论 以邯郸国税局公务员考核制度为研究对象 对其实际效果和存在的问题进行了分析和评价 通过分析 可以发现邯郸市国税局 公务员绩效考核是激励不足的 那么如何根据现有状况增强考核的激励功能就变得十分必要 在探求增强邯郸国税局公务员绩效考核激励功能的过程中 可以进一步了解公务员考核的特征和不足 同时把激励 理论和公务员考核有机结合起来 使公务员绩效考核制度更加科学合理 8 学位论文 郭名 铁道部公务员绩效考核指标体系研究 2008 作为铁道部的重要构成因素 公务员的工作能力和工作绩效是保证新时期铁路快速发展任务顺利实行的核心要素 对铁道部公务员德才表现和工作实绩进行全面客观 科学合理的考核评价 可以为铁道部 公务员奖惩 培训 职务升降和工资调整等一系列人事管理工作提供客观详实依据 有利于人员整体素质的监督培养和铁路部门核心竞争力的提升 随着我国公务员考核工作的不断深入 铁道部公务员的考核 工作面临考核指标过于粗放 考核工作难以深入等现实问题 已远不能满足当前公务员绩效考核和激励成效的需要 因此 科学的确定铁道部公务员绩效考核内容 增强考核的有效性和可操作性具有重要的意 义 本文从铁道部实际情况入手 本着科学化 规范化的研究取向 在研究公务员绩效考核理论的基础上 对国内外公务员考核的研究现状进行了综述 并对国内外现有的公务员考核指标体系进行了归纳总结 为铁道部公务员绩效