2009年江苏省高校哲学社会科学规划基金课题.doc

2009年江苏省高校哲学社会科学规划基金课题“高校毕业生就业与专业结构调整研究”（课题主持人 宋旭峰）地方高师院校毕业生就业与专业结构调整研究 一、本课题省内外研究现状述评及研究意义 随着高等教育大众化的持续推进，特别是国际金融危机以来，高校毕业生就业难问题日显凸出。高校毕业生就业问题牵涉到许多方面，其中调整和优化专业结构，着力解决人才培养与社会需求之间业已存在的结构性矛盾尤为迫切。这方面的研究一直都在进行，相关成果已经不少。新形势下继续开展这方面的研究，需要在分析、总结先行研究成果的基础上，深入调查，创新思路，提出新观点，探索新机制。 （一） 省内外研究现状 省内有关本课题的研究主要来自三个方面：一是省教育行政部门所主导的调研活动和政策研究，如江苏高等教育专业建设调研报告、江苏省新世纪高等教育教学改革工程课题研究报告集等；二是由省内学者结合实际问题所进行诊断性研究，例如，江苏高校学科专业结构调整与就业结构变化的相关分析（程纯、陈欣，2008年）、江苏经济发展与高校结构调整（郭必裕，2003）等；三是由省内各类高校主导的改革探索，如南京大学、河海大学等校近年来所进行的旨在将学生在校学习与其职业生涯长远发展相结合的改革。 国内与本课题相关的重要研究成果主要有四类：一是由知名专家主持的具有广泛影响的研究成果，例如，郝克明主编的当代中国教育结构体系研究、麦可思(MyCOS)-中国大学生就业研究课题组撰写的就业蓝皮书：2009年中国大学生就业报告等，这些成果对社会不同行业的人才结构和毕业生资源配置现状进行了比较全面的分析，对影响毕业生就业的关键因素及促进毕业就业与调整学科专业结构的关系进行了深入的研究； 二是博士学位论文，如高等学校专业设置与调控研究（阳荣威，华东师范大学，2006年）、台湾高等学校专业设置与调整研究劳动力市场的视角（张宝蓉，厦门大学，2007年）、改革开放以来中国高校人才培养与劳动力市场的对接问题研究（邓岳敏，厦门大学，2007年）等，这些博士论文的文献综述和理论分析值得借鉴； 三是区域高等教育学科专业结构调整研究，如北京高等教育学科、专业结构调整研究报告（北京市教科院，2007年）、上海高校学科专业结构调整研究报告（谢仁业，2002年）、安徽高教学科专业结构调整与就业状况的调查分析（陈啸，2006年）等，分别在深入调研学科专业布局现状的基础上，对加强学科专业建设规划、创新学科专业评价体系、加快发展重点学科、特色学科、复合交叉学科和新学科等提出了有针对性的对策建议； 四是国际比较研究，如大学专业设置与大学生就业相协调的国际经验及启示（贾万刚）、日本高等教育结构调整研究（刘晖）、印度高校毕业生就业状况评估及启示（万晓玲等）。 国外相关研究。由于文化背景和高教传统不同，国外学界对相关问题及其核心概念的认识，与我国差别甚大。在西方高等教育中，与“专业”相对应的概念，一是“profession”或“speciality”，指范围大小不同的专门领域；二是“Major”，通常译为“主修”，相当于一个系列的课程计划或项目（Program）。与此相关，国外学者的研究重点和切入问题的方式也明显不同。大致而言，国外与本课题相关的研究，主要围绕职业领域与大学学科变化的性质与关系、学科专业评估认证、大学课程结构、大学生学习与就业支持等问题展开。 本课题与之联系与区别：上述先行研究所关注的问题、所提出的观点和所采取的方法，对于开展本课题的研究具有极其重要的参考价值，其中一些研究反复强调的某些重要观点，如要避免就事论事，要对相关问题进行综合研究和整体设计等观点，尤其值得借鉴和汲取。但是，对照当前高校毕业生就业所面临的新形势、新矛盾和新问题，部分先行研究也存在诸多的不足，主要表现在对国家实施“主体功能区战略”和毕业生跨区域流动研究较少，对专业内涵改造和专业制度本身的创新挖掘不够，对毕业生就业与高校人才培养衔接的组织支撑问题较少涉及，对建立覆盖各主要产业行业以及各类高校的地区性专业建设协调机制不甚明晰、缺乏可操作性等方面。这些都是本课题要予以重点关注的问题。 （二）研究意义 本课题对于解决人才结构性余缺，促进高校毕业生充分地、体面地就业具有重要实际意义和理论意义。一方面，高等教育是以学科专业为基石的学术体系，在充分调研的基础上，加快建设一批体现经济社会发展当前和长远需要的新型学科专业，以增量带动并促进存量改革，就能为毕业生就业创业奠定更为坚实的基础，从而把办人民满意的高等教育真正落到实处；另一方面，构建毕业生就业与高校人才培养协调机制，对于江苏高等教育发展来说意义尤其重要。江苏是经济强省、高教大省，属全国毕业生就业首选的地区之一，就业问题尤其突出，推进由高教大省向高教强省的转变，迫切需要建立健全人才培养和使用的多重协调机制，以提升区域发展竞争力。 二、研究的主要内容、基本思路和方法、重点难点、观点及创新之处 （一）研究的主要内容 1.毕业生就业和高校专业结构现状分析 不同层次和科类的毕业生的就业现状及其分产业、行业和职业大类的就业岗位结构分析；高校学科专业布局及其结构调整现状分析；毕业生供求关系分析；部分省市（上海、浙江、广东等）解决人才供求结构性失衡所采取的重大举措和主要经验；学科专业结构调整面临的主要矛盾与问题。 2.毕业生就业和高校专业结构调整的方向与趋势 影响毕业生就业结构的主要因素；毕业生就业环境的变化趋势；江苏高校毕业生就业结构变化趋势；开拓新的就业空间与调整学科专业结构的关系；江苏部分重点领域人才需求的变化及其对专业结构调整的要求。 3.协调毕业生就业与高校人才培养的国际经验 部分国家和地区人才培养与劳动力市场协调、对接机制的比较研究，重点分析美国、英国、日本及中国台湾、香港等国家和地区构建教育与就业协调机制的历程、举措和经验，研究其典型经验对江苏建立健全毕业生就业与人才培养协调对接机制的借鉴与启示。 4.毕业生就业与高校专业结构调整的战略思路 政府、社会和高校在促进毕业生就业过程中的角色定位与主要职责；促进毕业生就业与高教宏观管理体制、资源配置方式和社会参与机制改革；实施“主体功能区”战略与毕业生跨区域流动；产学研结合的模式与机制；毕业生就业与高校人才培养过程的整体设计；毕业生就业与高校专业制度创新。 5.建立毕业生就业与高校人才培养协调机制的对策与建议 专业设置与人才供求的预警机制；专业评估、认证、更新与退出机制；特色专业建设研究；区域高等教育专业建设协调机制；促进毕业生就业和调整江苏高校专业结构的若干对策与建议。 （二）研究思路和方法 本课题依据宏观与微观、理论与实践、前瞻性与针对性、适应市场需求与遵循学科发展规律相结合的原则，立足江苏，面向全国，在深入调查研究、摸清现状的基础上，从调结构、建机制和促改革等维度入手，着力探讨毕业生就业与高校专业结构调整的协调对接机制。在研究方法上，本课题主要采取实证研究的方法，拟在广泛调研和文献分析的基础上，提出促进毕业生就业和优化高校专业结构一系列假设，而后通过比较研究和典型个案剖析，对相关假设加以验证、反驳、修改和完善。进而提出既具战略性、前瞻性，又符合江苏省情特点、具有可操作性的对关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见策措施。 （三）重点难点 本课题重点在于探索毕业生就业与高校专业结构调整的协调对接机制，主要包括三大机制：一是专业设置与人才供求的预警机制；二是专业评估、认证、更新与退出机制；三是政府、社会和高校多主体整合协调的运行机制。本课题的难点有二：一是如何正确把握未来一个时期我国、我省毕业生就业和高校专业结构调整的方向与趋势；二是专业设置和调整的体制与机制创新。 （四）主要观点及创新之处 推进毕业生就业与高校专业结构调整相互协调，关键在于“四维并举”，着力构建“三位一体”的多重复合机制，即分别从就业结构变化、专业结构调整、专业内涵改造和管理制度创新等方面入手，构建政府、社会和学校合理分工、“