中国移动党群暨纪检监察工作报告

全面深化党群和纪检监察工作 为实现公司又好又快发展提供强大动力 在 党群 暨纪检 监察 工作会议上的 报告 党组书记 刘雪峰 中国移动通信集团陕西有限公司 二 八 年 三 月 六 日 中国移动陕西公司党群 暨纪检监察工作会议文件 （内部资料 注意保密） 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 1 - 全面深化党群和纪检监察工作 为实现公司又好又快发展提供强大动力 在中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议上的报告 党组书记 刘雪峰 （ 2008 年 3 月 6 日） 同志们： 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议，是在公司改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议 ，目的是总结过往、设计未来 。这次会议的主题是： 全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，认真总结公司党群工作和纪检监察工作的成绩和经验，深刻分析面临的新形势和新任务，围绕和谐企业建设和软实力提升，研究部署下一步工作任务，动员全体干部员工继续解放思想、坚持改革创新、抢抓市场机遇、推动快速发展，为实现公司又好又快发展目标做出更大的贡献。 第一部分： 过去两年工作的回顾 多年来，公司的党群和纪检监察工作取得了 深入发展。面对多变的市场环境，公司党组始终以科学发展观为指导，努力提升党建工作水平，积极培育优秀企业文化，大力开展精神文明建设，不断加强领导班子建设和党风廉政建设，实现了公司的科学、和谐、快速发展。 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 2 - 一、 加强制度建设，拓宽工作思路，党建工作得到新发展 公司党组全面贯彻“融入中心，服务大局，发挥优势，保障发展”的原则， 充分发挥党组织的政治优势，将党建工作与经营管理紧密结合， 为公司快速发展提供了坚实的思想和组织保障。 一是 不断完善党的组织建设，把党的组织优势转化为公司的竞争优势。通过优化基层党委班子建设， 提升了 各市分公司党委应对市场变化的决策能力和协调能力； 在全省开展了以党支部建设为重点的“固本强基”工程，优化县级分公司支部机构设置，使党支部的组织优势真正转化成市场前沿的竞争优势； 把在社会化用工员工当中发展党员作为重要目标，有力地调动了他们的工作积极性。 目前，公司共有基层党委 12 个，基层党总支 9 个，基层党支部 162 个，党员 2090 名，构成了公司经营发展的核心力量。 二是 强化制度建设，公司党建工作更加规范化。 进一步完善了中心组学习制度；制定了党支部建设 12 项具体制度 。直属机关党委下发了党支部目标管理考核办法，对党 建工作进行量化考核，提升了党建工作的制度化水平。三 是 深化理论学习，用先进的意识和观念培育党员和员工的价值观， 通过 组织学习辅导报告会、举办党务培训班、迎“七一”文艺汇演、赴革命老区接受传统教育、开展十七大专题学习等活动， 进一步提升了全体党员的党性修养水平， 把先进的意识观念转化为推动公司发展的实际行动 。 四是 创新思想政治工作的方式和机制，把思想政治工 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 3 - 作优势转变为管理优势。充分发挥政研会的作用， 针对 企业经营管理中的热、难点问题，进行课题研究活动，每年都有 2 篇以上的政研论文获集团公司奖励。 2007 年 8 月，启动了以“ EAP心关爱”为主题的 EAP 项目，关注员工心理 需求 ，提升员工 精神 品质，优化组织氛围， 对全省所有二级经理进行了“咨询式管理者”培训，激发了组织活力和团队效能。 五是 广泛开展“评先树优”活动，发挥榜样的带动和引导作用， 引导员工的 无私奉献精神 。 2007年，在全省范围首次开展了“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”评选活动 ， 共评选出先进基层党组织 15 个，优秀共产党员 30 名，优秀党务工作者 15 名；安康、渭南和汉中分公司荣获集团“先进基层党组织”称号， 3 名党员荣获集团“优秀共产党员称号”， 3 名党务干部荣获集 团“优秀党务工作者”称号。各基层党委每年都开展先进党支部和优秀党员评选活动，有效地激励了支部和党员的工作热情 。 二、 全面推进“五项”工程建设 ， 企业文化务实 、 有效 公司党组 积极探索企业文化建设与经营管理的 有机结合 ，提出了 “ 135”的工作思路 ：即 坚持服务 企业 中心 工作这一目标 ；提升“员工满意”、“客户满意”和“部门协作满意”三个满意；全面实施企业文化建设制度、人才、知识、品牌、示范“五项工程” ，取得 了明显的成效。 一是 制度工程得到推进，管理体系初步建立。 成立了各级“企 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 4 - 业文化建设领导小组”，制定了实施方案、工 作要点、示范点管理办法等一系列工作制度和办法， 使各项工作步入规范。在实践中，逐步形成了 企业文化工作“季会制”、宣传、培训等工作机制和体系。 二是 人才工程步入正轨，培训体系逐步完善。 建立了企业文化工作者和企业文化内训师两支队伍，形成了省、市、县 三级培训体系。针对 各级领导 、 管理人员 、 基层 员工等不同群体，开发培训课件，开展形式多样的企业文化宣贯 活动 。每年召开全省“宣贯会”， 各 市 分公司 总经理亲自做宣讲，组织了管理者、工作者、内训师等培训班，开展了巡讲、演讲、辩论等活动，取得了良好的效果。 三是 品牌工程突出亮点，文 化品牌显现效果。广泛开展各类主题文化建设活动，如“责任铸就卓越”系列征文、演讲、“十佳案例评选颁奖”、“读书月”、“员工文化艺术节”等活动，打造企业文化的亮点品牌。 2007 年以“关爱”为主题，打造“关爱文化”品牌，取得了明显的成效，获得了中企联“ 2007年度全国优秀企业文化案例”奖。 四是 知识工程成果涌现，信息平台发挥作用。 以 OA 上的“企业文化信息平台”为阵地，充分利用期刊、报纸、海报、展板、视频、书籍、短信、彩信、动漫等媒介，打造多渠道的传播平台，宣传公司发展战略、文化建设动态，展示优秀人物风采，有效增强员 工关注度和参与度。积极开展企业文化课题研究，“建立基于 EAP 的员工关爱心理辅助支持系统”获得集团公司“ 2007 年企业文化成果二等奖”。 五是 示 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 5 - 范工程逐步成熟，能力提升初见成效。 通过全面开展“企业文化示范点”创建活动，有效地提升了各单位企业文化建设的意识和能力；通过设立示范县、示范部室，充分调动了基层单位的积极性；通过树立标杆，总结提炼出了一批优秀的文化建设成果和模式， 2007 年树立了 2 个省级“企业文化示范点”和 1 个省级“企业文化示范县”，其中， 汉中分公司被集团公司认定为“中国移动企业文化示范点”。 六是 在全国率 先启动了 廉洁文化建设 ， 确立了立准则、订制度、塑形象的建设模式； 形成了 理念层、行为层两个层面的 价值观体系； 确定了三年 建设 规划， 编辑了廉洁文化教育读本， 使廉洁文化成为全体员工内心的价值观标准、外部的言行准则 。 三、 深入实施“双百 .三八二”工程， 精神文明建设开创新局面 公司党组始终把精神文明建设融入企业经营发展当中，全面推进 集团公司精神文明创建“二二九工程”和省公司提出的“双百 .三八二工程”，取得了良好的效果。 一是 精神文明创建机制进一步完善。 将 精神文明创建工作纳入到公司发展的总体战略规划之中 ,完善了具体创建 措施和管理办法；每年都制定精神文明建设任务书，层层签订任务，一级抓一级，使创建工作责任制落到了实处；各级领导班子高度重视， 广泛动员 ， 形成了一把手亲自抓、全体员工积极参与的良好氛围。 二是 精神文明建设的内涵进一步丰富。 把服务创新和服务 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 6 - 质量提升作为精神文明建设的重要内容，开展 了“诚信服务，满意 100”等 主题活动， 持续开展客户接待日、客户座谈会、客户体验等活动，增强客户感知， 加强 对“青年文明号” 的自查、抽查、互查 ，打造“青年文明号”服务品牌，把精神文明建设有效融入中心工作。 三是 精神文明建设的社会影响力进一步提升 。 发挥企业优势， 承担社会责任 ，大力推进“村通工程”， 实现 了汉中市所有行政村的网络覆盖；从 2006 年开始，连年开展 “爱心100”助学行动，共募集资金 262 万元，每年为 500 名贫困大学生提供资助； 实施中西部贫困地区农村中小学教育捐助项目，共培训中小学校长 160 多人，建设“爱心图书馆” 14 个； 在全省范围开展“感谢陕西”系列活动，启动了绿箱子环保计划 ， 两年共 回收废旧 手机 电池 13000 多块 ；承 办了陕西省“迎奥运，讲诚信，促和谐”短信大赛，进一步提升了公司的社会美誉度和影响力。 公司 精神 文明创建取得了 丰硕成 果。“双百 .三八二”工程进展顺利，提前实现了 10 个地市分公司 100%创建为省级文明单位标兵、县分公司 100%创建为县级及县级以上文明单位， 80%以上县分公司创建为市级文明单位的创建目标，共获得“全国精神文明建设先进单位”称号 2 个，接近 15%的县分公司创建成省级文明单位。共获得各级青年文明号 137 个，其中国家级 7 个、省级29 个； 7 家单位被评为“创佳评差”和“行风建设”先进单位。 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 7 - 四、 以能力建设为重点，建设卓越管理者队伍 以 建设卓越管理者队伍 为 目标 ,坚持以能力建设为中心 ,完善管理机制 , 认真贯彻落实“政治素质好、经营业绩好 、团结协作好、作风形象好”的领导班子建设 原则 ,各级领导班子的思想政治素质和解决实际问题的能力不断增强，掌握政策的水平 和 驾驭全局的 能力 不断提高 。 一是 完善企业领导班子管理机制， 不断 优化领导班子结构 。按照现代企业制度要求 , 结合企业实际 ,积极探索新形势下企业领导人员管理的新方法，进一步完善企业领导班子管理制度。研究制定了资深经理管理办法、交流办法、综合考评办法等管理制度 ； 构建领导班子能力素质模型 ,逐步建立和完善企业领导人员选拔、培养、激励的有效机制。有计划地充实调整领导班子，提拔年纪轻、业绩好、能力强、作风过硬 的优秀人才加入领导队伍，优化 公司各级领导班子的年龄、知识和专业结构，基本形成了一支适应企业发展需要的领导人员队伍。目前省公司各部室、各直属单位和各市分公司领导班子大学本科学历以上 人员比例为95%，其中硕士以上学历达 50 人。平均年龄为 39.7 岁。 二是积极加强后备干部交流制度，培养复合型人才。 按照群众公认，注重实绩，公平公开的原则，选拔了一批政治素质好、业务精通、有组织领导能力，年龄适当的后备干部，建立了企业发展后备人才库。为了适应日益激烈的市场竞争形势，促进业务 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 8 - 快速发展，根据公司战略规划，按照 “余缺互补、丰 富经验、业务对口、技术支援” 的原则，在全省范围重点选派年轻后备干部进行上下、横向交流，丰富领导干部的管理经验，培养造就复合性人才。通过交流使领导人员增长了才干、丰富了经验，使后备人才得到更多的实际锻炼，提高了创新精神和经营管理水平，促进了各分公司业务的平衡发展。 三是积极探索领导干部考评考核的科学方法， 关注员工满意度 。 在干部考评中，结合能力素质模型 ,开展各级领导班子的综合测评工作。不仅考察领导团队完成各项 KPI 的“硬”指标情况 ,也关注 影响 公司可持续发展和建设和谐社会的“软”指标情况，如员工敬业度、员工满意 度、组织氛围等， 并以 测评结果作为公司 各级领导班子 薪酬发放和任免的重要依据 。 2007 年底继续深入探索综合测评方式 ,首次引入企业软实力指标 ,采用外部调研的方式 ,考察地市公司面临的外部环境情况。拜访地方政府领导班子、重要集团客户和重要渠道代理商，调查该三类外部客户对公司的整体评价 ,及时发现问题 ,巩固和维护重要关系 ,确保公司持续健康发展。 五、纪检监察工作全面加强，反腐倡廉机制不断完善 公司党组坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，积极履行党章赋予的职责，行使企业监督职能，保证企业健康发展 。 一是以形式多样的教育活动 ， 积极推进惩防体系建设。 积极 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 9 - 构建 一般教育与特色教育相结合、日常教育与主题教育相结合、培训教育与自我教育相结合 的工作模式 ， 充分发挥行业网络优势， 利用 短信、 0A 系统、墙报、宣传栏等方式 在广大领导干部及员工中开展形式多样的职业道德教育、法制教育和警示教育， 强化廉洁自律和廉洁从业意识， 增强广大干部员工反腐倡廉的决心和信心。 为了认真落实中央建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（下称 实施 纲要）的各项任务要求，公司 制定了 2006 年 至 2010 年全省实施纲要五年规划，相继 建立了党员教育、党员管理、党员民主参与等机制；以反腐倡廉工作体制机制为突破口， 对权力运行过程和重要岗位加大监督；构建“六项功能机制” ，从监督对象、重点环节和重点部位、监督主体等方面制定了加大监督力度的具体措施，从源头上拓展防治腐败的工作领域。同时积极开展警示训诫防线工作，每年 对多名党员或领导干部实施警示训诫， 组织党员干部定期观看警示教育片，做到警钟长鸣， 确保惩防体系建设各项目标的认真落实 。 二是 党风廉政建设责任制进一步落实 。 对党风廉政建设实施目标管理，与经营管理同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。 修订完 善有关廉洁从业规章制度， 2007 年在全省 10 个分公司全部设立纪委，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察组织协调，依靠员工支持和参与的工作格局。坚持做到 “四个落实”，即：使党风廉政建设责任制度建设的 组 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 10 - 织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩落到实处。运用纪律、组织、教育等手段， 对企业领导人员进行民主评议、任职谈话、诫勉谈话， 对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究，增强了各级领导人员自觉履行责任的意识。经过多年的探索和强化，党风廉政建设和反腐败工作对公司经营、生产、发展的保 证和促进作用明显增强。 三是围绕 企业的生产经营管理开展 效能监察。 抓住妨碍实现企业中心任务或已经暴露出的影响企业效率、效益的问题， 以提高管理水平、增进经济效益为出发点， 认真选题立项开展 效能监察。 相继完成高价值业务用品等多项效能监察工作，提出效能监察建议 19 条，做出监察决定 6 个。 通过系列效能监察工作的实施， 完善了预防工作机制， 堵塞了管理漏洞，有效提高了企业管理水平，省公司的经验和作法已被作为 2008 年全国纪检监察工作会议的经验交流内容向全国进行推广。 四是拓宽监督内涵， 努力形成监督合力 。 强化了对重大问题决策、 重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用事项的监督，确保了公司各项管理的公开、公平、公正。通过开展 SOX内控遵循项目，强化风险管理，理顺管理流程。加强了对招标全过程监督，加大了领导人员经济责任审计、工程项目审计和业务流程审计力度，保证企业经营活动的正常运行。加大了查办信访案件力度，充分发挥查办案件的治本功能， 2006 年以来共收到 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 11 - 信访 10 件，已全部办结，并对原汉中分公司管理人员刘玉龙、唐鑫二人违法案件进行了严肃查处，通过各方面的监督检查，在公司内部营造了诚实守信、廉洁从业的氛围。 在上级领导的关心支持下， 在 全体员工的共同努力下，公司党群工作和纪检监察工作 取得了可喜的成绩，有力地推动了企业的 经营发展 。在此，我代表 公司党组，向在座的各位领导、各位代表，并通过你们向全体员工表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足。 一是 面对新形势，如何有效地发挥党组织的政治优势，如何赋予创建工作新的内涵，是党建创建工作更富有时代气息和实际成效，还需要我们做更深的探索 ； 二是 建立完善的企业文化管理体系，使企业文化建设成为日常工作的重要组成部分，实现观念落地，实现“文化与制度的融合”，还需我们 更多的努力 ； 三是 面对日益激烈的市场竞争，各级领导班子的综合素质还不能完全适应快速变化的形势，领导力建设有待进一步增强，领导班子的应变能力和决策水平需要持续提高 ； 四是 个别单位、少数管理者对党风廉政建设和反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性的认识还不够，对惩防体系建设缺乏深入理解，个别管理者的自律意识、责任意识、管理意识还不高， 反腐倡廉工作制度还没有完全融入经营管理中 。 各级领导干部要高度重视以上存在的问题，要结合本单位的 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 12 - 实际情况，深刻思考和分析问题产生的原因，制定切实可行的措施， 全力推动公司又好又快发展目标的实现 。 第二部分： 2008 年及今后的工作 随着通信市场竞争的日趋激烈，全面提升企业软实力成为公司面临的主要任务之一。在此情况下， 必须充分 发挥 党群和纪检监察工作 的作用，找准切入点，创造性 地 开展工作，为 不断提升企业 软实力、确保公司可持续发展 做出 新 的贡献。 今后一段时期工作 的 指导思想 是 ：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观， 围绕 “新跨越”战略和企业 中心任务， 以改革创新的精神，加强和改进 党建 工作 ， 完善企业文化管理体系 ， 深化精神文明创建 ，提升 干部队伍和人才队伍 建设水平，加强反腐倡廉建设， 构建和谐企业， 推进企业软 实力 的 提升， 为 实现陕西 公司又好又快发展 提供强大的精神动力和组织保证。 一、 学习贯彻 党的十七大精神， 把握新时期党建工作的新精神和新要求 党的十七大报告根据党 所 面临的新形势新任务，在全面总结5 年来党的建设 ， 特别是在先进性教育活动实践经验的基础上，对基层党建 提出了一系列新观点、新举措、新要求 ，对新形势下党员和干部队伍、基层党组织和各级领导班子建设分别提出了新的目标要求 。 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 13 - 党的十七大报告对基层 党建的具体目标和任务做出了部署 ，即 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用 。 这四个方面是相互联系的有机 整体 ， “ 推动发展 ” 是中心，体现了组织路线必须为政治路线服务的要求； “ 服务群众 ” 是根本，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨； “ 凝聚人心 ” 是关键，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现；“ 促进和谐 ” 是重点，强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任。 这一 重要部署，使基层党 的建设 目标更加明确、重点更加突出、机制更加健全、措施更加有力。 我们 要 按照党的十七大报告的 要求 ，自觉遵循党的建设规律， 紧密结合公司改革发展的实际，全面 加强党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 。通过优化组织设置，创新活动方式， 更好地把基层 党 组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动 公司 又好又快发展奠定坚实的组织基础。 十七大报告对科学发展观进行了系统的阐述， 并提出了 具体的 要求。 今年中央将在全党进行一次集中教育，开展深入学习实践科学发展观活动，使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求 ，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。 各级党组 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 14 - 织 要 做好相关准备工作 ，要 在学习实践 活动 中走在前面，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，提高党 建 工作的影响力和渗透力。 二、 以改革创新的精神激发党建工作新活力，推进党建工作的体系化和标准化 要深刻认识党建工作也是生产力， 以 党的执政能力建设和先进性建设作为主线，突出 “ 五个重点 ” ： 以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以 完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。 进一步把党组织的政治优势转化为公司的发展优势、管理优势和竞争优势，全面推进公司党建工作 “三化”建设 ：党建工作制度体系化建设，基层党组织标准化建设，党建与团建一体化建设。 一是 要 通过 完善基层组织设置、改进组织功能、 创新组织活动 ，实现基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式的 “ 三个转变 ” ， 即由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，努力提高基层党组织工作的针对性、实效性 。 要 不断完善党建工作与生产经营管理相融合的工 作机制和考核机制， 在县级分公司推行“党建工作模板”，强化监督、深化内容、细化目标、优化机制， 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 15 - 进一步增强基层党支部 的 “战斗堡垒作用” 。 要继续把社会化用工 的“推优入党” 作为重要任务，激发广大一线员工的政治热情 。二是 要强化制度建设，进一步提升公司党建工作的科学化和规范化水平。要完善党员代表大会和党员大会制度，充分保障党员的民主权利；要推进党务公开制度，营造和谐的党内环境；要坚持民主集中制原则，深化党员民主评议制度，确保党内民主；要结合工作岗位的实际情况，要把“三会一课”制度作为重中之重，长期坚持，不断完善。 三是 要 进一步提升各级领导和干部员工的理论能力和党性修养。要努力学习中国特色社会主义理论体系，全面加强理想信念教育和道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范；要通过开展丰富多彩的教育培训活动，把党的方针政策融入到党员干部的意识当中，不断提升党员干部的理论分析能力。 四是 要努力提高思想政治工作的实效性。坚持思想政治工作 “三贴近”原则 ：贴近现实生活需要、贴近公司改革发展需要、贴近广大员工身心需要。进一步完善各级员工思想动态收集、分析、反馈的工作机制，抓住职工反响强烈和各级领导决策急需了解的问题，有针对 性的开展工作；充分发挥政研会的作用，紧紧抓住 公司经营发展中存在的热点、难点问题，进行课题立项， 提高研究的能力和论文的水平；创新思想政治工作的方式，积极应用 EAP 等现代科学研究成果，缓解员工的工作压力和生活压力，在试点取得良好效果的情况下，总结经验， 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 16 - 扩大效果。 五是 要 形成 “党建带团建，团建促党建”的工作 格局 。各级党组织要加强对所属团组织的领导，各级团组织要围绕上级党组织的要求开展工作； 针对 公司青年员工数量大的情况，充分发挥“青年文明号”、“青年志愿者”和 “青年岗位能手”三大团建工作品牌的作用，服务公司中心工作， 延伸共青团工作手臂，发挥青年工作委员会的作用， 服务广大青年员工的成长、成才。 三、 完善企业文化管理体系，切实服务企业发展 深入贯彻 集团 企业文化建设示范提升年 的要求 ， 把握 好 “ 建机制、搭平台、树典型、见实效 ” 四 大 着力点 。 继续坚持“ 135”的工作思路， 以服务企业中心任务为目标， 强化 “团队文化”和“服务文化”， 提升“三个满意”， 加强 管理监督、传播培训、通报沟通和效果评估 “四项机制” 建设， 持续推进 “ 五 项 工程 ” ，进一步完善企业文化建设管理体系， 深入传播和践行“正德厚生 臻于至善”的企业文化理念。 一是 要建立企业文化 管理 监督机制 。继续完善“示范点”管理办法和评比流程，对各单位的企业文化建设活动进行监督和指导；各市分公司要抓好“示范县”的创建管理，省公司各部室，要积极参与“示范部室”的创建， 推动企业各项 制度与企业文化的 融合 。 二是 要建立常态化的企业文化 传播培训体系。 持续开展分类别、分层次 的 宣贯培训 ，积极开发有针对性、实效性的培训课件 ， 加强 企业文化 工作者和 培训师 两支 队伍 建设。 建立内部企 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 17 - 业文化宣传阵地，不断优化“企业文化信息平台”， 进行常态化的企业文化宣传 ； 有计划地在各种 公众媒体，宣传中国移动企业文化的精髓，促进利益相关者的认同。 三是 要建立企业文化建设通报沟通机制。 实施“季会制、季报制”，加强省对市、市对县的工作掌握和监督指导； 以座谈、研讨、培训等形式， 促进 沟通交流 ； 探索组织片区式交流研讨，推动企业文化建设的平衡发展和整体水平的提升。 四是 要建立 企业文化建设效果评估机制 。 研究制定企业文化建设效果的评估办法，探索对企业文化建设的任务进行量化，流程进行细化的方法，以实现对企业文化建设工作的目标化管理和科学的考核评价，逐步将其纳入 KPI 或领导人考核范围。 五是 要深入推进廉洁文化建设。进一步完善领导体制和工作机制，健全“党组统一领导，党政齐抓共 建，纪检监察部门牵头，相关部门发挥优势，全体员工积极参与”的工作格局。 2008将确定 1-2 个地市为全省廉洁文化建设的试点单位，大力推动廉洁文化进班子、进基层、进岗位、进家庭，扩大廉洁从业教育和廉洁文化建设的覆盖面和有效性。 四、 全面完成“双百 .三八二”目标，推进精神文明创建的目标化管理 。 2008 年是全面完成“双百 .三八二”工程创建目标的最后一年，也是关键的一年，要认真总结经验，加大创建力度，确保创建目标的全面完成。要 继续坚持“巩固、深化、提高、发展” 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 18 - 的方针， 探索 精神文明与经营发展相互促进、相互支撑的内 联 机制，着力加强 “三化”管理： 即 目标化管理， 制度化管理， 日常化管理。 一是 加强组织领导，推进创建活动的 深层次延伸 、 多层次覆盖 。 要努力实现创建重点从 省会城市 分 公司 到 地市 分 公司 再到 县分 公司 的深层次延伸，抓好创建活动的整体规划 ,制定具体的创建措施；要 实现创建效果的 深层次延伸：从一线服务窗口向支撑部门班组延伸，形成高效优质的服务通道；从自办营业厅向合作营业厅延伸，打造文明连贯的服务链条；从大中城市向县乡延伸，增强青年文明号的辐射能力。要坚持单位、班组、团队、个人的“ 多层次覆盖 ” ，以服务明星、岗位能手、专项标兵、优秀员工以及卓越班组、创新团队、标杆单位、先进单位、示范基地等为荣誉构建企业的荣誉体系，使创建工作更加系统化。 要 不断加大创建工作的考评力度，加强监督与激励，研究 制定公司精神文明建设管理办法。 二是 要进一步强化精神文明创建目标化管理。各市分公司要认真对照具体目标要求，查找薄弱环节，确保任务完成；各市分公司今年要把创建目标的重点放在争创国家级文明单位或全国精神文明建设先进单位上，各县分公司要把创建的重点放在争创省级文明单位上； 要按照“增加数量、提升质量”的要求，深化青年文明号创建和青年岗位能手评选， 要充分运用中国移动 的品牌效应，推动创建工作的顺利开展，不断提升 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 19 - 创建水平。 三是 推进创建工作的日常化管理。把精神文明建设作为日常工作，与中心工作相结合，常抓不懈。通过环保节能活动、行风诚信建设、服务水平提升等，进一步丰富创建工作的内涵；以“创佳评差”竞赛活动为抓手，层层抓落实，推进创建活动的全面展开；通过在各市分公司之间开展经验交流，建立共享机制，提升公司精神文明建设整体水平；以 “责任移动”、“移动信息化”、“平安移动”、“爱心移动”、“环保移动”为主题， 形成辐射作用，为公司的发展创造良好的舆论氛围和人文环境。 四是 要 深度挖掘、总 结 、宣传 具有中国移动特色的先进集体和个人，要 把创建“青年文明号”和评选“青年岗位能手”作为精神文明建设的主要内容和重要载体。要按照“增加数量，提升质量”的要求，明确创建主题，制定目标计划，抓好基础工作，规范制度建设，强化服务功能，全面推进青年文明号创建工作，向社会展示企业的良好形象，增强广大客户的服务感知。 五、全面加强领导班 子建设， 培养高素质的干部队伍和人才队伍 要努力把公司各级领导班子建成政治思想过硬，工作作风务实，敢于开拓创新，深受员工拥护的领导集体。 一是加强思想建设和作风建设，提高各级领导班子的凝 聚力。 切实加强各级 领导班子 的思想建设 ,坚持 用正确的理论武装头脑，提高思想境界和道德修养。各级领导班子要与时俱进，不 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 20 - 断丰富自己的管理知识，提高处理问题、解决问题的能力。通过能力提升培训，使各级领导广开思路，锐意创新，不断提高各级领导干部的管理水平。各级领导干部 都要自觉 加强 作风修养，继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风，发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风，发扬开拓创新、与时俱进的作风。 要关心员工，服务基层，努力为一线员工办实事。 二是 坚持民主集中制，建立和完善科学民主的 决 策制度。 民主集中制是行之有效的根本组织制度和决策制度。要坚持重大决策集体讨论决定的原 则，重大人事变动、重大投资、招投标要经公司党组、各专业委员会研究决定，减少决策失误，保证决策的科学化和民主化。要把落实民主集中制与企务公开、职代会制度有机结合，组织三级经理以上领导干部公开述职，接受广大员工的民主测评和党内民主评议，并经由公司党组民主研究，不断改正不足，使各项决策更加及时准确。要深入基层调查研究，掌握第一手资料，增强掌控市场的能力。要善于把上级的方针政策与本单位的实际结合，及时解决基层具体问题。研究新情况，解 决新问题，开创新局面。 三是以能力和业绩为导向 , 加强组织建设，加强 后备人才队伍建设 ， 增强领导班子的整体合力。 要认真落实集团公司关于领导班子建设的相关要求 ,以能力和业绩为导向 ,开展领导人员评 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 21 - 价 体系 建设 ,持续推进领导班子领导力建设。要 加强各级领导班子的组织建设，搭配好领导班子的结构，不断增强和发挥班子的整体效能。实行“硬”指标和“软”指标相结合的综合考核，既关注 KPI 指标 ,也关注员工敬业度、员工满意度、组织氛围、企业软实力指标，考核结果作为各级领导班子薪酬发放和职位变动的重要依据。按照德才兼备 、群众公认、公开 公平的原则，积极探索选拔后备干部的新方法， 建立公司 领导班子 后备干部队伍。加大培训培养力度 ,建立公司后备干部交流锻炼的长效机制 ,定期进行干部轮岗， 超前储备公司未来发展需要的管理人才。 四是建立和完善人才队伍建设机制，为公司又好又快的发展提供优秀人才。 要 根据 公司发展战略需要，建立企业经营管理人才、专业技术人才、市场营销人才为主体的人才队伍建设机制，建立省、地、县三级人才队伍。进一步优化和改善人才队伍结构，使专业、知识、岗位、地区结构逐步趋于合理。 要 建立符合各类人才特点的开发型人才培养机制，建立能力和业绩为导向的 人才评价机制，实行岗位培训认证制度，不断提升各类人才的专业技能和综合素质。 通过内部培养为主和适当外部招聘相结合的方式，补充企业发展急需的经营管理、专业技术、市场营销人才 。通过完善的 人才管理机制，为公司又好又快发展提供优秀人才。 六、切实改进干部作风， 着力 加强反腐倡廉建设 全面贯彻 十七大反腐倡廉建设的目标任务 和 十七届中央纪 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 22 - 委二次全会精神，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，突出治本、预防和制度建设，切实提高反腐倡廉建设的实效。 一是深 化教育，构建拒腐防变教育的长效机制。 首先要提高领导人员廉洁自律、廉洁从业的自觉性。要以各级领导人员和关键岗位工作人员为重点，加强理想信念、党纪法规教育，要教育广大领导人员讲党性、重品行、作表率，认真执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）和中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。每一名领导人员都必须认真学习并严格遵守中央纪委二次全会对国有企业领导人员重申和明确的“七个不准”要求，（ 1）不准利用职务上的便利通过同 业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。（ 2）不准互相为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。（ 3）不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。（ 4）不准擅自抵押、担保、委托理财。（ 5）不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息为本人或特定关系人谋取利益。（ 6）不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。（ 7）不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。 其次要认真履 中国移动陕西公司党群暨纪检监察工作会议文件 - 23 - 行监督检查职责， 完善 权 力 运 行 监 控机制。各 单位 主要 负责 人作为 反腐倡廉建 设 的 第一 责 任人，要 对 班子 内 部和管 辖 范 围内 的党风 建 设 和反腐倡廉工作 负总责 ，促 进领导 人 员 依法守 规 、按程序科 学决 策。要加强 对领导 班子及其重要岗位成 员从业 行 为 的