论经济转型的必要性.doc

2010-2011年第一学期形势与政策课论文论经济转型的必要性谈谈经济转型的必要性、现有困难及着重点经济转型势在必行-谈谈经济转型的必要性、现有困难及着重点首先，我们先谈谈什么是经济转型。它的全称是经济增长方式转变，那么首先就要了解经济增长方式的概念及其类型特征。以现代经济辞典给出的定义为代表：经济增长方式是“生产要素的分配、投入、组合和使用的方式”。这一定义言简意赅。然而从实际观察出发，这个定义过于狭窄。其实，凡是有助于驱动经济增长的要素组合，均可以称之为经济增长的一种方式。一般可以这样理解，所谓经济增长方式转变就是促使传统的、旧的增长方式向现代的、新的增长方式转化，用现代的、新的增长方式替代传统的、旧的增长方式。既然我们知道了什么是经济转型，那么我们现在要看看我们为什么要转型，转型对于我们国家而言有什么好处呢？那么先看看我国经济所遇到的困境：第一，旧的增长方式导致收入分配差距过大，第二，旧的增长方式导致对地球稀缺资源的消耗过大。为着证明这两个问题的存在，许多文献举出了反映收入差距的各种指数或系数（如基尼系数等）的上升，以及中国产出及消耗占世界主要资源的比重越来越高等数据。首先，我们要承认中国收入分配差距的拉大具有相对的历史合理性。众所周知，1978年实行的是计划经济体制下的收入分配制度。这种收入分配制度在实践上中导致了“干多干少一个样，干好干坏一个样”，导致了平均主义、吃大锅饭等等违背按劳分配原则的后果。1978年以后的改革正是要纠正这种不合理现象。纠正的结果自然是刺激了收入分配差距的扩大。由此，增长原点上的差距小本来就不合理，是一种平均主义的“合理性”。然而现今收入差距过大的问题却产生了。一项最新研究显示：我国目前城镇最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约31倍，而不是根据国家统计局数据推算的9倍。城乡合计，全国最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约55倍，而不是根据国家统计局数据推算的21倍。高收入阶层瞒报灰色收入导致我国的收入差距被大大低估。再谈谈关于能耗过大问题。数据已经清楚地表明，30年来的经济增长带来的是单位国内生产总值能耗的急速降低。进一步说，到1998-2006年出现无通胀增长状态时候，单位国内生产总值能耗量已经下降到产出一万元的国内生产总值只消耗1.35吨标准煤。这与20年前要消耗10.623吨标准煤相比，进步是十分显著的。不要忘记，这个显著的进步是在传统的、旧的增长方式依然占据主导地位下取得的。 传统的、旧的增长方式取得了如此显著的能耗进步，并不能说它没有问题。这些问题已经在很多文献中加以说明，比如环境污染加剧，世界上污染最严重的城市中10个里面就有4-5个是中国城市，等等。而且，从横向上比较，中国与发达国家存在着显著差距。比如，以吨钢可比能耗数据相比，2003年中国重点企业生产一吨钢的标准煤消耗为726千克，这分别差不多是日本在1980年、美国、英国、法国在1985年的水平。中国比发达国家落后了20年左右。从纵向上比较，尽管30年来单位国内生产总值能耗是在持续降低的，但是降低的速度却在逐步递减。到无通胀增长时期，能耗下降的速度年平均只有4.31%，与过去时期下降速度年平均8-18%相比，明显放缓。甚至出现了能耗下降速度的正U曲线。以上情况表明，传统的、旧的增长方式降低能耗的能力正在走向终结。从这个意义上说，需要有一种增长方式的转变，以此来阻止能耗下降正U曲线的延续。从这两方面我们可以清晰的了解到问题的严重性，以及进行经济转型的必然性。那么接下来再让我们看看现实中我们又遇到了哪些困难。改变经济发展方式的主要困难就在于重点领域和关键环节的改革难启动。比如垄断行业改革、能源资源产品价格改革、物业税改革等。经济发展方式转变与追求经济短期高速增长的矛盾。专家指出，目前相当多的地方政府把追求G D P的短期快速增长作为主要任务，上了一大批“两高一资”项目，放弃这些项目就会影响G D P增速，影响财政收入。在仍然把追求G D P的增速放在第一位的想法和做法下，对转变经济发展方式多是做点表面文章，实践上还是走老路，难以看到转变经济发展方式的实际行动。调整经济结构同经济增长也是有矛盾的，要真正推进经济发展方式转变，就不能继续把保增长放在首位，就不能追求过高的经济增速。2009年反危机的实践表明，把保增长放在首位导致的是不少地方又一轮的粗放扩张，投资消费结构进一步恶化，居民收入差距扩大趋势也难以扭转。了解了现今转变经济发展方式所遇到的困难。我们再来看看为了转变经济发展方式，我们应该从哪些方向下手。转变发展方式首先需要转变发展理念：以G D P为中心转向以人 的 发 展 为 中 心 。 从 以 做 大“蛋糕”为主转向做大“蛋糕”和切好“蛋糕”并重。从“国富优先”到“民富优先”。从以做大“蛋糕”为主转向做大“蛋糕”和切好“蛋糕”并重。有专家认为，过去发展的主要目标是追求经济总量，今天面对社会发展的阶段性特征和社会突出矛盾，需要从以经济总量为目标转到以公平和可持续发展为目标。公平不仅是社会发展的目标，也是可持续发展的基础性条件。现在既有做大“蛋糕”的任务，也有切好“蛋糕”的任务。从某种意义上来说，切好“蛋糕”更重要。切好“蛋糕”是做大“蛋糕”的前提，切不好就做不大，切好是做大的约束性条件。从“国富优先”到“民富优先”。专家提出，改革开放到了今天，是继续坚持国富优先的发展方针，还是实行民富优先的发展方针？有专家认为，我国已进入以扩大国内需求为基础的发展新阶段，继续坚持国富优先，不仅会造成社会总需求的减少，也会进一步扩大贫富差距。只有民富优先才有可能解决老百姓消费能力和提高消费倾向，扩大社会总需求，缩小贫富差距，才有可能由此奠定以消费为主导的可持续增长的基础，并解决公平发展问题。其次，推进产业链高效整合。产品设计、原料采购、仓库运输、订单处理、批发经营和终端零售这六大环节，再加上生产制造，就叫做6+1的产业链。从右边的图上可以看出，制造环节能制造的利润最低。现如今随着社会经济的发展，产业分工越来越细，专业化生产越来越强，产业链条被越拉越长。产业链条延伸是一种资源，它体现产业集聚的规模效应。“未来只存在两种企业，一种是规模超大的企业，另一种就是专业化非常强的中小企业”。任何一个企业在当前条件下都不可能在产业链条的任何一个链条环节上都是最优的，只能是在某一个或者几个环节上具有优势。产业关联性越强，产业链条越紧密，资源的配置效率也越高。通过产业价值链的整合不但可以将不同优势环节的企业相联系，实现产业价值链上的各个环节都达到最优，进而实现企业产业价值链整体最优，而且基于产业价