济南市学校卫生监督量化分级工作方案.doc

济南市学校卫生监督量化分级工作方案为切实履行学校卫生监督职责，不断提高学校卫生监督管理水平，根据中华人民共和国传染病防治法（下简称传染病防治法）、学校卫生工作条例等相关法律、法规、规章、规范和卫生部、教育部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知（卫办监督发201030号）要求，我所确定2010年在全市实施学校卫生监督量化分级管理制度（下简称学校卫生量化分级制度）。方案如下：一、目的意义 推行学校卫生量化分级制度是将学校卫生监督管理模式向风险度管理转变的一种方式。目的是提高学校自身管理水平，强化其作为学校卫生第一责任人的意识；增强卫生监督信息透明度；提高学校卫生整体水平，减少群体性健康损害事件的发生，保护广大师生身体健康。二、实施内容（一）原则：先易后难、稳步推进、动态管理（二）范围：初中以上学校，包括含初中、高中、职业中专、大专院校。市卫生监督所负责目前由市卫生局发证学校的量化分级，其余学校由所在县（市）、区卫生监督部门进行量化分级。（三）目标：对辖区内80%以上学校实行量化分级管理。（四）工作内容：在2009年学校卫生综合整治的基础上，对传染病防治、生活饮用水、学校卫生、校医室依法执业情况进行综合评定。标化分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；标化分为70-89分者，评为良好，核定为B级；标化分为60-69分者，评为合格，核定为C级；标化分低于60分者，不予评定等级，按照相关法律进行处罚。三、实施步骤（一）培训、自查整改阶段（2009年5月底完成）各级卫生监督机构要利用会议、媒体等多种形式对辖区内学校负责人进行培训，在系统培训的基础上，学校要根据考核标准认真进行自查和整改。对已经达到相应级别标准的学校可直接向当地卫生监督部门提出考核验收申请。（二）审核评定阶段（2010年10月底完成）评定工作由卫生许可证的发放和实施日常监督的机构负责。评定结果和存在的问题以书面形式告知学校。对需整改的，学校自收到书面告知之日起3日内向卫生监督部门提出复检申请，并在7日内整改。逾期不提出申请或不进行整改的按告知的级别进行公示。（三）总结公示阶段（2010年11月底完成）各县（市）区、高新区卫生监督部门于2010年10月31日前将本辖区实施学校量化分级管理情况的表格和总结报济南市卫生局卫生监督所，市卫生监督所在媒体进行公示。各类量化分级评分表如下：学校卫生监督量化分级评分表附表1 学校卫生监督检查评分标准 被检查单位名称： 地址： 法定代表人/负责人： 联系电话:项目具体内容分值得分备注教室（20分）普通教室人均使用面积：小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米5分教室前排课桌前缘与黑板应有2 米以上距离5分教室内各列课桌间应有不小于0.6 米宽的纵向走道，教室后应设置不小于0.6 米的横行走道5分后排课桌后缘距黑板不超过9米5分课桌椅（10分）教室内在座学生应每人一席5分每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅5分黑板（15分）黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭5分黑板下缘与讲台地面的垂直距离：小学为0.80.9米，中学为11.1米;5分讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米5分教室采光（15分）单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室主采光窗应设在左侧5分教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户应采用无色透明玻璃5分教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1：65分教室照明(20分)课桌面和黑板照度应分别不低于150LX和200LX，照度分布均匀。自然采光不足时应辅以人工照明5分教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，并符合节能环保要求5分灯管宜垂直于黑板布置。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为1.71.9米5分黑板照明应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩5分教室微小气候(10分)教室应设通气窗，寒冷地区应有采暖设备5分新装修完的教室应进行室内空气检测，符合室内空气质量标准的可投入使用，并保持通风换气5分学校厕所（25分）新建教学楼应每层设厕所5分独立设置的厕所与生活饮用水水源和食堂相距30米以上5分女生应按每15人设一个蹲位；男生应按每30人设一个蹲位，每40人设1米长的小便槽5分厕所内宜设置单排蹲位，蹲位不得建于蓄粪池之上，并与之有隔断；蓄粪池应加盖。小学厕所蹲位宽度（两脚踏位之间距离）不超过18厘米5分厕所结构应安全、完整，应有顶、墙、门、窗和人工照明5分学生宿舍（30分）学生宿舍不应与教学用房合建5分男、女生宿舍应分区或分单元布置。一层出入口及门窗，应设置安全防护设施5分学生宿舍的居室，人均使用面积不应低于3.0平方米5分应保证学生一人一床，上铺应设有符合安全要求的防护栏5分宿舍应保证通风良好，寒冷地区宿舍应设有换气窗5分学生宿舍应设有厕所、盥洗设施。宿舍设室外厕所的，厕所距离宿舍不超过30米，并应设有路灯5分饮用水（5分）学校必须为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施（饮用水索证、饮水机消毒）5分图书馆（35分）使用面积超过 300m2的图书馆应有机械通风装置5分馆内采用湿式清扫，及时清除垃圾、污物，保持馆内整洁5分馆内禁止吸烟5分阅览室内不得进行印刷和复印，保持室内空气清洁5分CO2浓度0.10%5分噪声50dB（A）5分照度100lx5分洗浴场所（20分）有卫生许可证，从业人员持有健康查体与卫生知识培训合格证明5分浴室内及其卫生间应及时清扫、消毒，做到无积水、无异味5分应设有禁止患性病和各种伟染性皮肤病(如疥疮、化脓性皮肤病、 广泛性皮肤霉菌病等）的顾客就浴的明显标志5分CO2浓度0.15%5分体育馆（15分）CO2浓度0.15%5分体育馆内禁止吸烟5分应采用湿式清扫,及时清除垃圾,保护环境整洁5分招待所（30分）有卫生许可证，从业人员持有健康查体与卫生知识培训合格证明5分有健全的卫生制度，配备专职或兼职的卫生管理人员5分CO2浓度0.10%5分顾客用具消毒5分床上用品一客一换5分设立专用消毒间5分游泳场所（30分）有卫生许可证，从业人员持有健康查体与卫生知识培训合格证明5分有健全的卫生制度，配备专职或兼职的卫生管理人员5分禁游标志（严禁患有肝炎、心脏病、皮肤癣疹（包括脚癣）、重症砂眼、急性结膜炎、中耳炎、 肠道传染病、精神病等患者和酗酒者进入人工游泳池游泳）5分禁止出租游泳衣裤5分游泳池水循环净化消毒设备5分强制通过式浸脚消毒池5分新建、改建、扩建校舍（10分）新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加10分合计15项57条290分卫生监督员： 检人员： 检查时间： 得分：附表2二次供水卫生监督检查评分标准被检查单位名称： 地址： 法定代表人/负责人： 联系电话:项目具体内容分值得分备注卫生管理(30分)有卫生管理制度5分有专职或兼职卫生管理人员5分从业人员持有有效的健康证明10分从业人员持有培训合格证明5分设施运转正常、周围环境整洁5分设施设计的卫生要求(45分)饮用水箱或蓄水池专用，不得渗漏5分蓄水池周围10米内不得有污染源，水箱周围2米内不得有污水管线及污染物5分水箱顶部与屋顶的距离大于80cm5分水箱有透气管和罩5分入口有盖、加锁，并高出水箱面5cm5分泄水管设在水箱底部，溢水管、泄水管不得与下水道直接连接5分设施不得与市政供水管道直接相连，不得与非饮用水供水管道直接相连5分设施须有安装消毒器的位置5分所用过滤、软化、净化、消毒设施有卫生许可批件5分设施日常使用的卫生要求(15分)每年应对设施进行一次全面清洗消毒，有消毒记录5 分水质检验报告合格10分合计3项16条90分卫生监督员： 陪检人员： 检查时间： 得分：附表3 集中式供水单位卫生监督评分表被检查单位名称： 地址：法定代表人/负责人： 联系电话:项目具 体 内 容分值得分备注组织制度8分建立健全生活饮用水卫生管理组织，有专职卫生管理员，有文件。2建立健全岗位卫生管理制度并上墙，建立档案。2卫生管理制度落实，台帐记录齐全。2制订切实可行的水质污染事件报告制度和突发应急处理预案。2卫生管理23分未经卫生部门审查验收，新建、扩建饮用水供水项目或擅自改变原有的建筑设计、布局流程和各项设施。5*水厂持有有效卫生许可证，未超许可范围经营。-该项不合格此表判为零分直接供、管水人员经卫生知识培训合格并持有效健康证明上岗。2有一人不符合要求则该项不合格对取水、输水、净水、蓄水和配水等设施、管网加强质量管理，有定期放水、清洗、消毒和检修制度和操作规程，有文字记录。管网未发现渗漏。3水源水质应符合有关国家生活饮用水水源水质的规定。当水质不符合国家生活饮用水水源水质规定时，不宜作为生活饮用水水源。若限于条件需加以利用时，应采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质应符合GB5749-2006生活饮用水卫生标准。5生活饮用水水源的保护区应按国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部和地质矿产部颁发的生活饮用水水源保护区污染防治管理规定的要求，由环保、卫生、公安、城建、水利、地矿等部门共同划定生活饮用水水源保护区，报当地人民政府批准公布，供水单位应在防护地带设置固定的告示牌，落实相应的水源保护工作。具体按生活饮用水集中式供水单位卫生规范第十条或者第十一条考核。有一项不符合要求扣5分。4采购与生活饮用水接触的输、配水设备、水处理材料和防护材料必须索取产品卫生许可批件、产品检验合格证明等相关资料。4环境与消毒设施27分厂区道路硬化，空地绿化、平整、无露土，环境整洁、无死角，有专人负责。2厂区布局及工艺流程合理，必备功能间齐全。3生产区、单设的泵站、沉淀池、清水池外围30米范围内均不得有：生活居住区；渗水厕所、渗水坑；堆放垃圾、废渣、粪便场所；铺设污水管道。4生活饮用水消毒必须采用专用持续消毒设备，且能有效运作，投药计量必须准确。13水的净化设施能满足净水工艺要求，运作有效2消毒剂能根据水质情况投加，有投加消毒药和净水剂的记录3水质检验30分按GB5749-2006生活饮用水卫生标准要求开展水质检验，有水质检验室，检验室不小于25平方米，有相应的检验仪器设备并运行正常（包括无菌操作功能区）。其中必须开展浑浊度、色度、肉眼可见物、CODMn、菌落总数、总大肠菌群、游离余氯指标的自检，其余项目可委托。6检验室设有更衣室，理化和微生物检验操作功能区（净化无菌操作台）或无菌操作间须设二次更衣，内置洗消水池（非手动式水龙头）、衣、鞋架。3有专职检验人员，并取得相应上岗资格。4采样点选择、检验项目及频率符合下列之一要求。城市集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照CJ/T 206执行。10村镇集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照SL 308执行。10水质检验记录应当完整、清晰、档案资料保存完好。4检验结果按要求每月上报。3水质质量17分查本年度卫生监督部门对水质监督检验结果，出厂水一项不合格扣5分，管网末梢水一项不合格扣3分，可累计。15抽检水质，供水单位检验人员现场检测合格（至少有游离余氯指标）。2合计105卫生监督员： 陪检人员： 检查时间： 得分：附表4学校传染病管理监督检查评分标准被检查单位名称： 地址： 法定代表人/负责人： 联系电话:项目具体内容分值得分备注组织机构（10分）高等学校的校医院或者卫生科，校医院应当设保健科（室），负责师生的卫生保健工作。中等专业学校配备专职卫生技术人员。中小学及寄宿制学校设卫生室，按学生人数600比1的比例配备专职卫生技术人员。学生人数不足六百人的中小学及寄宿制学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作5分卫生专业技术人员和保健老师应接受学校卫生知识培训和急救技能培训，并取得相应的合格证书5分工作制度及落实措施（25分）建立传染病疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度5分建立学生因病缺勤病因追查与登记制度，并有记录5分建立晨午检制度，并有记录5分患传染病学生返校复课索要医院机构证明5分教室、宿舍通风和定期消毒制度，并有记录5分健康教育（5分）开展对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育5分消毒产品（10分）用于传染病防治的消毒产品应当符合国家卫生标准和卫生规范10分疫情报告（35分）指定专人或兼职教师负责本单位内传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；学校疫情报告人的设置符合要求10分是否有传染病疫情报告卡5分传染病疫情登记记录是否完整5分主管人员是否知晓传染病上报程序（内容及时限、报告方式）5分疫情报告及时无漏报、瞒报、缓报。10分预防接种(10分)儿童入托、入学时查验预防接种证10分健康体检（5分）学校应建立学生健康档案，每年进行一次常规健康体检，健康体检符合要求5分合计7项 16条100分卫生监督员： 陪检人员： 检查时间： 得分：附表5卫生室（校医院）依法执业监督检查评分标准被检查单位名称： 地址： 法定代表人/负责人： 联系电话:项目具体内容分值得分备注医疗机构执业许可证(20分)医疗机构执业许可证悬挂在醒目位置 5分执业许可证必须在有效期内，并按期校验 10分对变更事项应及时进行变更（机构名称、