进一步规范办学行为做好2010年中小学起始年级均衡分班的指导意见.doc

进一步规范办学行为做好2010年中小学起始年级均衡分班的指导意见各县（市）区教育局、开发区社会事业发展局（文教局）、各相关学校： 按照国家七部门及省教育厅的要求，我市完成了中小学办学体制试点学校的清理规范工作，所有达不到民办学校标准的办学体制试点学校已经全部退回公办学校。到2010年8月止，中小学已经顺利地完成了招生工作，实现了义务教育阶段公办不择校的目标。为了进一步推进义务教育的均衡发展，确保受教育群体接受义务教育的机会均等，确保优质教育资源的公平、合理利用，今年暑期起，我市将在中小起始年级实行电脑派位，均衡分班。为做好今年中小学起始年级的均衡分班工作，现提出如下指导意见： 一、基本原则 1、属地性原则。认真贯彻落实义务教育法，强化县（市）区政府的管理责任，坚持以县为主的管理体制，各县（市）区教育行政部门要科学合理制定电脑派位、均衡分班的具体实施方案，并负责组织实施。 2、全纳性原则。对所有持义务教育入学通知书到学校报到的新生必须全部纳入电脑派位系统进行均衡分班，对未纳入电脑派位系统进行派位分班的新生将不予以分班、建立学籍。所有义务教育阶段中小学校（含民办学校），必须实行电脑派位的办法进行均衡分班。 3、随机性原则。市教育局将聘请专业部门设计制作电脑派位软件程序，充分运用电脑派位的随机原理，科学、合理的实施派位程序。在教师的分配上也要进行随机抽签分配，做到均衡分班、均衡配备教师。确保优质教育资源公平、合理利用，确保受教育群体的机会均等。 4、公开性原则。电脑派位要在人大、政协、纪检监察、家长代表及相关部门的监督下进行。均衡分班的结果要及时通过各种媒体进行公示，教育行政部门将严格依据公示后的名单进行建籍，没有进行公示的学生一律不予建籍。 5、规范性原则。各中小学要严格按照省、市教育行政部门的要求控制班额，原则上小学班额不得超过45人，初中班额不得超过50人。 二、实施办法 （一）由市教育局制定分班的相关政策和原则，提出宏观指导意见。 （二）由各县（市）区教育局制定具体实施办法，并组织实施。 （三）由各中小学自行负责派位程序操作，做好随机分班工作。派位时需请人大、政协、纪检监察、家长代表、公证部门参加，监督分班派位全过程。派位后，要及时公示派位结果，接受社会监督。市教育局将严格按照公正后的公示结果进行建籍。 （四）派位做到“四公开”：派位程序公开、派位时间公开、参加人员公开、派位结果公开。 三、几点要求 1、各县（市）区教育局和学校要认真贯彻市教育局有关文件精神，坚持分班原则，把握相关政策，公开、公正、公平的做好均衡分班工作，确保新生按时开学，确保社会秩序稳定。 2、各县（市）区教育局要切实加强对分班工作的组织和领导，结合实际情况制定本地区实施细则，并上报到市教育局基础教育处，切实做好本地的分班工作。 3、建立招生分班工作的多元监督机制。各县（市）区教育局及学校在招生、分班期间要及时向社会通报本地招生、分班情况，及时公布分班的相关政策与原则、电脑派位均衡分班结果，接受社会广泛监督。 4、建立招生分班工作的责任追究制度。均衡分班有助于推进义务教育均衡发展，有利于全面贯彻教育方针、面向全体学生，有利于促进教育公平，各级教育行政部门及学校必须高度重视。市教育局将协调相关部门建立三级违规责任追究制，对中、省直学校违规的，一经查实，建议主管部门追究相关责任人责任，并予以处罚。对于市直属学校违规的，一经查实，市