第3章 现场监理机构的组织.ppt

建设工程监理第三章现场监理机构的组织 第一节 现场监理机构的组织形式 项目监理组织形式有多种 常用的基本组织结构形式有以下几种 1 直线式项目监理组织 1 直线式项目组织的优点 l 保证命令统一 每个组织单元仅向一个上级负责 一个上级对下级直接行使管理和监督的权力即直线职权 一般不能越级下达指令 项目参加者的工作任务 责任 权力明确 指令唯一 这样可以减少扯皮和纠纷 协调方便 2 具有独立的项目组织的优点 尤其是项目总监能直接控制监理组织资源 向业主负责 3 信息流通快 决策迅速 项目容易控制 4 项目任务分配明确 责权利关系清楚 2 直线式项目组织缺点 1 当项目比较多 比较大时 每个项目对应一个组织 使监理企业资源可能不能达到合理使用 2 项目总监责任较大 一切决策信息都集中于他处 这要求他能力强 知识全面 经验丰富 是一个 全能式 人物 否则决策较难 较慢 容易出错 3 不能保证项目监理参与单位之间信息流通速度和质量 4 监理企业的各项目间缺乏信息交流 项目之间的协调 企业的计划和控制比较困难 2 职能式项目监理组织 1 职能式项目监理组织形式的优点 1 由于部门是按职能来划分的 因此各职能部门的工作具有很强的针对性 可以最大程度地发挥人员的专业才能 减轻项目总监的负担 2 如果各职能部门能做好互相协作的工作 对整个项目的完成会起到事半功倍的效果 2 职能式项目组织形式的缺点 1 项目信息传递途径不畅 2 工作部门可能会接到来自不同职能部门的互相矛盾的指令 3 当不同职能部门之间存在意见分歧 并难以统一时 互相协调存在一定的困难 4 职能部门直接对工作部门下达工作指令 项目总监对工程项目的控制能力在一定的程度上被弱化 3 矩阵式项目监理组织 垂直领导系统横向领导系统 1 矩阵式项目监理组织形式优点 1 能以尽可能少的人力 实现多个项目监理的高效率 理由是通过职能部门的协调 一些项目上的闲置人才可以及时转移到需要这些人才的项目上去 防止人才短缺 项目组织因此具有弹性和应变力 2 有利于人才的全面培养 可以使不同知识背景的人在合作中相互取长补短 在实践中拓宽知识面 发挥纵向的专业优势 使人才成长建立在深厚的专业训练基础之上 2 矩阵式项目监理组织形式缺点 1 由于人员来自监理企业职能部门 且仍受职能部门控制 故凝聚在项目上的力量减弱 往往使项目组织的作用发挥受到影响 2 管理人员或专业人员如果身兼多职地监理多个项目 便往往难以确定监理项目的优先顺序 有时难免顾此失彼 3 双重领导 项目组织中的成员既要接受项目总监的领导 又要接受监理企业中原职能部门的领导 在这种情况下 如果领导双方意见和目标不一致 乃至有矛盾时 当事人便无所适从 4 矩阵制组织对监理企业管理水平 项目管理水平 领导者的素质 组织机构的办事效率 信息沟通渠道的畅通 均有较高要求 第二节 现场监理机构的人员结构 l 合理的专业结构项目监理组织应当由与监理项目性质以及业主对项目监理的要求相适应的各专业人员缇成 也就是各专业人员要配套 2 合理的职称结构合理的职称结构是指监理机构中各专业的监理人员应具有的与监理工作要求相适应的高 中 初级职称比例 3 项目监理机构监理人员数量的确定监理人员数量要根据监理工程的规模 技术复杂程度 监理人员的素质等因素来确定 实践中 一般要考虑以下因素 1 工程建设强度 工程建设强度是指单位时间内投入的工程建设资金数量 用公式表示为 工程建设强度 投资 工期 其中 投资和工期是指由监理单位所承担的那部分工程的投资和工期 工程建设强度可用来衡量一项工程的紧张程度 显然 工程建设强度越大 所需要投入的监理人员就越多 2 建设工程的复杂程度 每个工程项目都有特定的地点 气候条件 工程地质条件 施工方法 工程性质 工期要求 材料供应条件等 根据不同情况 可将工程按复杂程度等级划分为简单 一般 一般复杂 复杂 很复杂5级 定级可以用定量方法 对影响因素进行专家评估 考虑权重系数后计算其累加均值 工程项目由简单到很复杂 所需要的监理人员相应地由少到多 3 监理单位的业务水平和监理人员的业务素质 每个监理单位的业务水平和对某类工程的熟悉程度不完全相同 同时 每个监理人员的专业能力 管理水平 工作经验等方面都有差异 所以在监理人员素质和监理的设备手段等方面也存在差异 这都会直接影响到监理效率的高低 高水平的监理单位和高素质的监理人员可以投人较少的监理人力完成一个建设工程的监理工作 而一个经验不多或管理水平不高的监理单位则需投入较多的监理人力 4 监理机构的组织结构和任务职能分工 项目监理机构的组织结构形式关系到具体的监理人员的需求量 人员配各必须能满足项目监理机构任务职能分工的要求 必要时 可对人员进行调配 如果监理工作需要委托专业咨询机构或专业监测 检验机构进行 则项目监理机构的监理人员数量可以考虑适当减少 第三节 总监理工程师 建设工程监理实行总监理工程师负责制 总监理工程师是项目监理机构的核心 其工作的好坏直接影响到项目监理目标的实现 建设工程监理规范 GB50319 2000规定 建设工程监理实行总监理工程师负责制 项目总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权 全面负责委托监理合同的履行 主持项目监理机构工作的监理工程师 总监理工程师在项目监理机构中处于核心的地位 总监理工程师就是监理机构的形象 总监理工程师工作积极性和主观能动性的发挥直接影响到项目监理目标的实现 一 总监理工程师的素质按 建设工程监理规范 GB50319 2000要求 总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任 但这个要求仅仅是最基本的要求 总监理工程师必须具备多方面的素质才能胜任项目监理的需要 1 完善的知识结构2 高尚的职业道德3 良好的沟通能力4 迅速的反应能力5 开拓的工作精神 二 总监理工程师的职责总监理工程师在监理机构中的重要位置 决定了总监理工程师要承担相应的重要职责 建设工程监理规范 GB50319 2000规定 总监理工程师应履行下列职责 1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责2 主持编写项目监理规划 审批项目监理实施细则 并负责管理项目监理机构的日常工作3 审查分包单位的资质 并提出审查意见4 检查和监督管理人员的工作 根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配 对不称职的监理人员应调换其工作 5 主持监理工作会议 签发项目监理机构的文件和指令6 审定承包单位提交的开工报告 施工组织设计 技术方案 进度计划 7 审核签署承包单位的申请 支付证书和竣工结算8 审查和处理工程变更9 主持或参与工程质量事故的调查10 调解建设单位与承包单位的合同争议 处理索赔 审批工程延期11 组织编写并签发监理月报 监理工作阶段报告 专题报告和项目监理工作总结12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料 审查承包单位的竣工申请 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查 参与工程项目的竣工验收13 主持整理工程项目的监理资料 第四节 一般监理人员 一般监理人员包括专业监理工程师 监理员 他们是属于监理机构的执行层和操作层 在总监理工程师的领导下开展工作 一 总监理工程师代表根据工程项目监理的需要 在项目监理机构中可设总监理工程师代表 总监理工程师代表是经监理单位法定代表人同意 由总监理工程师书面授权 代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师 总监理工程师代表应履行以下职责 1 负责总监理工程师指定或交办的监理主作 2 按总监理工程师的授权 行使总监理工程师的部分职责和权力 在总监理工程师代表的设立上 可考虑他与总监理工程师在知识面上的互补 同时 总监理工程师代表也是监理单位培养总监理工程师的有效途径 二 专业监理工程师专业监理工程师是根据顼目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令 负责实施某一专业或某一方面的监理工作 具有相应监理文件签发权的监理工程师 专业监理工程师应履行以下职责 1 负责编制本专业的监理实施细则 2 负责本专业监理工作的具体实施 3 组织 指导 检查和监督本专业监理员的工作4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划 方案 申请 变更 并向总监理工程师提出报告 5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收 6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告 对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示 7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记 8 负责本专业监理资料的收集 汇总及整理 参与编写监理月报 9 核查进场材料 设备 构配件的原始凭证 检测报告等质量证明文件及其质量情况10 负责本专业的工程计量工作 审核工程计量的数据和原始凭证 三 监理员监理员是经过监理业务培训 具有同类工程相关专业知识 从事具体监理工作的监理人员 监理员应履行以下职责 1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 2 检查承包单位投入工程项目的人力 材料 主要设备及其使用 运行状况 并做好检查记录 3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 4 按设计图及有关标准 对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录 对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录 5 担任旁站工作 发现问题及时指出并向专业监理工程师报告 6 做好监理日记和有关的监理记录 第五节 监理设施 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公 交通 通讯 生活设施 以方便项目监理机构进行监理活动 办公与生活设施由于监理工作的特殊性质 要求监理机构的办公与生活设施必须靠近工程项目地点 办公设施应满足监理人员的日常工作 监理资料的存放 监理人员的会议等需要 同时 为实施监理工作的计算机辅助管理需要