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秦朝中央集权制度的形成 第 课 学考考纲 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响 理解 高考考纲 秦朝的统一 皇帝制度 中央官僚机构与郡县制 中央集权制度的形成 确立的政治前提 秦朝统一 主要内容 皇帝制度 地方行政制度 郡县制 中央集权制度形成的影响 中央官僚机构 三公九卿制 秦朝中央集权制度的形成 原因 过程 影响 2 秦有天下 裂都会而为之郡邑 废侯卫而为守宰 宰 县令 据天下之雄图 都六合之上游 摄制四海 运于掌握之内 此其所以为得也 柳宗元这段话实际上 a 肯定了秦朝的郡县制b 肯定了三公九卿制度c 肯定了秦朝的赋税制度d 肯定了秦朝的民族政策 a 1 毛泽东善读史书 对嬴政很是赞赏 曾说 历代都行秦制 秦制是指 a 分封制b 郡县制c 宗法制d 世袭制 b 3 从理论上讲 秦汉以后的皇帝跟西周和西周之前的王有着本质的区别 他不是天下的共主而是独主 是国家所有人惟一的君主 对材料理解正确的是 a 共主说明周王实现了高度集权b 独主是指皇帝实行地方长官任命制c 本质上都以血缘亲疏分配权力d 两者在统治方式上并无实质性区别4 柳宗元在 封建论 中评价秦始皇废封建 行郡县说 其为制 公之大者也 公天下之端自始皇 郡县制为 公天下 之开端 主要体现在a 百姓不再是封君的属民b 更有利于皇帝集权c 制度法令的统一d 依据才干政绩任免官吏 b d 5 赢政的道 一文中写道 始皇帝赢政比较黏糊 只要走进历史 不管你是否乐意 也无论你停在哪一段儿 他都将不请自来 躲不掉也避不开 作者这样评价秦始皇 主要是基于他 a 开始实行郡县制加强对地方的管理b 确定了后世2000多年的国家政治框架c 确立了分封子弟的制度d 开始用军功爵制代替世卿世禄制 b 政 治 前 提 经济 政治 思想 民族 人心 秦国 秦王赢政 客观 主观 必然性 可能性 秦朝的统一 篇 原因 主要原因 寿春 临淄 邯郸 大梁 郑 蓟 勃 海 海 东 河 水 水 汾 咸阳 策略与过程 秦灭六国 远交近攻先弱后强 政 治 前 提 秦朝的统一 篇 意义 秦统一中国 元元黎民 得免于战国 长期以来我国封建社会以它高度发展的经济和文化 屹立在世界文明的前列 这与公元前三世纪秦统一的开创之功 与很早就建立了统一的封建中央集权国家 有着不可分割的历史联系 中国史稿 顺应历史潮流 结束割据混战局面 建立了中国历史上 为专制主义中央集权制度建立奠定政治基础 有利于封建经济的恢复发展和社会稳定 制 度 创 立 中央集权制度的形成 篇 皇帝制度 秦初并天下 令丞相 御史曰 寡人以眇眇之身 兴兵诛暴乱 天下大定 今名号不更 无以称成功 丞相等皆曰 昔者五帝所不及 臣等谨与博士议曰 古有天皇 有地皇 有泰皇 泰皇最贵 臣等昧死上尊号 王为 泰皇 王曰 去 泰 著 皇 采上古 帝 位号 号曰 皇帝 嬴政称皇帝的首要 根本目的 首要目的 突出个人功业 显示权势和地位 根本目的 神化皇权 巩固统治 史料一 王初并天下 自以为德兼三皇 功过五帝 乃更号曰 皇帝 命为 制 令为 诏 自称曰 朕 制曰 朕为始皇帝 后世以计数 二世 三世至于万世 传之无穷 资治通鉴 材料二 天下之事无小大 皆决于上 虎符是皇帝调发军队的凭证 用铜铸成虎形 中分为二 右左半符各有金铭文 甲兵之符 右在皇帝 左在阳陵 12字 发兵时 必须右左半符验合方能生效 皇帝独尊 皇位世袭 皇权至上 这反映了秦朝时期皇帝制度有何特征 制 度 创 立 中央集权制度的形成 篇 皇帝制度 本质 内容 特点 影响 君主专制 总揽大权 人事任免权 军权 皇位 皇帝 皇权 成为古代最高统治者的称谓 为历代封建王朝所沿用 1 皇 古为上天 光明之意 帝 生物之主 兴益之宗 秦始皇统一全国后 自以 德兼三皇 功过五帝 将皇帝为自己的帝号 这就是皇帝称谓的由来 其主观目的是 a 炫耀文治武功b 树立专制权威c 制造暴政依据d 宣扬君权神授2 秦灭六国后 秦王赢政兼采古史及传说中的 三皇 五帝 之名而称 皇帝 其首要目的是a 宣扬托古改制b 承袭华夏传统c 突出个人功业d 标榜君权神授 b c 丞相之下设九卿 分别掌管国家各项具体事务 是中央政府的职能部门 a 丞相 b 御史大夫 c 太尉 地位 职能 百官之首 帮助皇帝处理全国政务 地位 职能 副丞相 执掌群臣奏章 下达皇帝诏令 并负责监察百官 负责管理全国军务 职能 1 三公 2 九卿 中央官僚机构 三公九卿制 皇帝 御史大夫 丞相 太尉 诸卿 牵制 统率 统率 虚设 直接控制 1 你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力 合作探究 三公九卿制的特点 二 重难点突破 特点1 中央行政体制体现以皇权为中心 中央主要官职分工严密 各司其职 但都围绕着皇权这一中心来设置与运转 相互牵制 作用 军政大权操纵在皇帝手中 保证皇帝专制相互配合 作用 一定程度上减少君主专制下的决策失误 三公九卿之间的关系 相互牵制 相互配合 由丞相 御史大夫 和诸卿进行朝议 事后由皇帝决策 3 运行方式 史料四九卿对丞相负责 按其职能 行使权利 奉常 掌管宗庙祭祀 和国家之礼 郎中令 负责皇帝禁卫 卫尉 负责皇宫守卫 太仆 负责皇帝车马 少府 负责皇帝财政 廷尉 负责司法 宗正 负责皇室事务 上述史料体现了国与家的关系如何 体现 家天下 的特点 国 与 家 同治 重难点突破 特点2 体现 家天下 的特点 九卿中奉常 宗正 郎中令 太仆 少府等官职的设置就是为皇室专设的 是为皇帝私家服务的 国 与 家 同治 合作探究 三公九卿制的特点 制 度 创 立 中央集权制度的形成 篇 郡县制的全面推行 廷尉李斯议曰 周文武所封子弟同姓甚众 然後属疏远 相攻击如仇雠 诸侯更相诛伐 周天子弗能禁止 今海内赖陛下神灵一统 皆为郡县 诸子功臣以公赋税重赏赐之 甚足易制 天下无异意 则安宁之术也 置诸侯不便 背景 楚庄王十六年 前598年 伐陈 杀夏征舒 征舒弑其君 故诛之也 已破陈 即县之 史记 吸取西周分封制的教训 春秋战国一些诸侯国已设郡县 区域扩大 为建立中央集权和巩固统一的需要 地方行政制度 郡县制 演变历程 内容 郡县之设 源于春秋战国 秦统一后 秦始皇把郡县制度推行全国 分全国为36郡 由中央政府直接管辖 一郡之内又分若干县 行政区划 官僚机构 郡守 上受中央命令 下督所属各县 定期向丞相汇报工作 和县令 都由皇帝直接任命 制 度 创 立 中央集权制度的形成 篇 郡县制的全面推行 郡县之制 垂二千年而弗能改矣 合古今上下皆安之 势之所趋 为天下计 则害不如封建之滋也多矣 王夫之 读通鉴论 使秦无尺土之封 不立子弟为王 功臣为诸侯者 使后无战攻之患 史记 李斯列传 时则有叛人而无叛吏 人怨于下而吏畏于上 咎在人怨 非郡邑之制失也 柳宗元 封建论 意义 实现了中央对地方直接有效的控制 加强了中央集权和巩固了国家统一 对后世产生了深远影响 易形成割据 划分标准 按地域划分 以血缘为基础 重难点突破 释疑 为什么郡县制与分封制比更能加强对地方的直接有效控制 3 春秋时期 秦国有 伐邦 冀戎 初县之 初县杜 郑 晋国有 克敌者 上大夫受县 下大夫受郡 等资料 这说明 a 郡县设置与军事有关b 郡的地位远远高于县c 郡和县的设置在各国推广d 分封制已退出历史舞台4 秦始皇说 天下共苦战斗不息 以有侯王 赖宗庙天下初定 又复立国 是树兵也 而求其宁息 岂不难哉 为此他实行了 a 分封制度b 三公九卿制c 郡县制度d 郡国并行制 a c 5 郡县制取代分封制的进步意义在于 实现了对地方直接有效的控制 以地域划分取代血缘划分 打破了贵族在政治上垄断与特权 有利于加强中央集权和维护了

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