XX县（市、区）十二五农网发展规划报告大纲

XX 县（ 市、区） “十二五”农网发展规划报告大纲 1 目 录 前言 4 1 基本情况 5 1.1 自然地理条件及 资源概况 5 1.2 社会发展现状 5 1.3 国民经济发展现状 6 2 农网概况 9 2.1 农网现状及分析 9 2.1.1 农网发展概况 9 2.1.2 农网现状 9 2.1.3 需求现状 12 2.1.4 全县 (市 )及农村电力供应现状 15 2.1.5 无功补偿 17 2.1.6 农网智能化现状 17 2.1.7 运营概况 17 2.2 “十一五”计划执行情况 19 2.3 农网存在的主要问题 19 3 农村电力市场需求预测 20 3.1 农村经济发展规划 20 3.2 农村电力需求历史分析 22 3.3 用电需求预测 27 3.3.1 影响农村电力市场因素 27 3.3.2 预测方法 27 3.3.3 预测结果 27 4 农网电源发展布局 30 4.1 资源条件 30 4.2 地方电厂建设规模 30 5 农网发展规划 33 2 5.1 农网规划指导思想和原则 33 5.1.1 农网规划指导思想 33 5.1.2 农网规划原则 33 5.1.3 农网规划一般要求 34 5.1.4 农网规划技术原则 34 5.2 农网规划目标 35 5.3 农网规划 35 5.3.1 高中压配电网规划 35 5.3.2 低压配电网规划 39 5.3.3 无功规划 39 5.4 网架评价 40 6 农网智能化规划 41 6.1 农网智能化建设的技术路线 41 6.2 农网智能化建设的基本原则 41 6.3 重点环节 42 7 投资估算 46 8 农网投融资规划及经济性分析 47 8.1 农网投融资现状 47 8.2 投融资机制现状及存在问题 47 8.3 农网投融资规划 47 8.3.1 农网投资需求 47 8.3.2 农网投资来源分析 47 8.3.3 农网投融资规划 48 8.4 财务评价 48 8.5 敏感性分析 51 8.6 小结 51 9 远景展望 52 9.1 远景规划 52 9.2 目标展望 53 10 完成规划的实施意见 544 10 .1 组织领导 544 3 10 .2 政策措施和技术保障 544 10 .3 农电体制改革的基本思路和目标 544 10.4 农村电价改革的基本思路和目标 544 10.4 电力企业完成规划的基本思路和措施 544 11 结论及建议 544 11.1 基本结论 544 11.2 政策建议 544 4 前言 1) 编制目的 根据 十二五农村电网升级改造 工作部署要求，结合 本 地区 经济发展情况和电网的 实际情况， 编制 “十二五” 农村电网发展 规划。 2) 规划范围与年限 规划范围：县（市）辖区内全部农村供电，包括 国家电网、地方电网和其它形式的供电电网。规划 年限 ：以 2009年、 2010年为基 准年， 2015年为规划目标年， 2020年为远期年 。 3) 规划依据 （ 1） 本次规划有关文件； （ 2） 地方经济发展规划和有关农村发展规划 （ 3） 规划应遵守 的有关导则、规程及规范等； （ 4） 各地区根据具体情况制定的有关规定及管理办法； （ 5） 其它依据。 4) 规划基本思路 规划以县 (市 )为其本单元，国家电网、地方电网统一规划， 在县 (市 )基础上完成市（州）规划和全省规划。 按职责范围分 步 组织实施。 5) 其它需说明问题，如工作过程、资料收集等。 5 1 基本情况 1.1 自然地理条件及资源概况 基本情况简介，包括地理条件、面积、 行政 区划分和人口、农业人口、自然资源、交通条件等。 附本 县（市 、区 ）行 政区域划分图（见图 1.1-1）。 图 1.1-1 XX 县（市） 行政分区图 1.2 社会发展现状 农村人口 变化，重点分析农村人口及增长速度、与全 县（市 、区 ） 人口增长速度对比、城乡人口比例变化等，包括 10 年（近 5 年逐年）内农业人口、占总人口比重及增长速度等。 农村居民收入及消费水平发展，重点分析农村居民收入及消费水平、变化、与城市居民对比、与全国平均水平对比等，包括 10 年（近 5 年逐年）内农民人均收入及增长速度、与城镇居民人均收入对比、历年农民人均收入年平均增长速度及分析、农民人均消费支出、与城镇居民人均消费对比、乡村、城镇居民恩格尔系数等。 农村城镇化发展情况，包括 10 年（近 5 年逐年）内城镇化水平及增长速度、与全 国平均水平对等，并作必要分析。 6 1.3 国民经济发展现状 国民经济发展及现状、特点及潜力，包括 10 年（近 5 年逐年）内地区生产总值、农村生产总值及增长率、农村生产总值占全 县（市）地区生产总值比重及变化趋势、经济发展水平的横、纵向比较等。 产业结构，包括 10 年（近 5 年逐年）内农村分产业产值及增长情况、产业结构比例变化及分析等。 附全 县（市） 历年社会经济发展概况表（见表 1.3-1）。 7 表 1.3-1 XX 县（市） 历年社会经济发展概况表 序号 指 标 名 称 2006 2007 2008 2009 2010（预） “十五 ”年均 增长率 06-08年均增长率 一 全县（市）地区生产总值 （ GDP）（亿元） 1 第一产业 2 第二产业 3 第三产业 二 农村地区生产总值（ GDP） （亿元） 1 第一产业 2 第二产业 3 第三产业 三 全县（市）总人口（万人） 1 城市人口 2 城市户数（万户） 3 农 村人口（万户） 4 农村户数（万户） 四 城市化水平（ %） 五 居民人均消费支出（当年价） 1 城镇居民（元） 8 序号 指 标 名 称 2006 2007 2008 2009 2010（预） “十五 ”年均 增长率 06-08年均增长率 2 农村居民（元） 六 居民人均收入（当年价） 1 城镇居民（元） 2 农村居民（元） 七 恩格尔系数 1 城镇 2 农村 八 人均地区生产总值（元 /人） 1 城镇 2 农村 九 全县 (市 )幅员面积（ km2） 9 2 农网概况 2.1 农网现状及分析 2.1.1 农网发展概况 全县（市） 农网发展整体描述，包括农网范围、 管理体制、电价 等。 介绍农网建设实绩，各期农网工程规模、实施情况及取得成绩，农电管理体制改革情况。 2.1.2 农网现状 对农网进行整体描述 ，包括 并网情况 ， 农网高、中、低压配电线路长度及配电变压器台数、容量等。 2.1.2.1 高压配电网现状 电网结构描述及现状分析，包括全 县（市） 及各地区的供电能力、供电可靠性、电 压质量、设备情况、设备利用率（每 km、每 kVA供电量）等。 附高压配电网配电设备统计表（见表 2.1.2.1-1）。 10 表 2.1.2.1-1 2009 年 XX 县（市 、区 ） 农网高压配电设备统计表 单位： km， MVA 序号 网络区区域 乡镇个数 110kV 线路 110kV 变电 35kV 线路 35kV 变电 条 长度 座数 /台数 容量 条 长度 座数 /台数 容量 1 国家电网 2 地方电网 全县（市） 注：本表乡镇个 数以资产归属界定。 11 2.1.2.2 中压配电网现状 电网结构描述及现状分析，包括全 县（市） 及各地区的供电能力、供电可靠性、电压质量、设备情况、设备利用率（每 km、每 kVA供电量）等。 附中压配电网配设备统计表（见表 2.1.2.2-1）。 表 2.1.2.2-1 2009 年 XX 县（市） 电业局（公司） 农网中压配电设备统计表 单位： km， MVA 序号 网络区区域 乡镇个数 10kV 线路 10kV 配变 条 长度 台数 容量 1 国家电网 2 地方电网 合计 全 县（市） 2.1.2.3 低压配电网现状 现状分析，包括低压配网规模，供电能力、供电可靠性、电压质量、设备情况、设备利用率（每 km、每 kVA 供电量）等。 附全 县（市 、区 ） 及各地区低压配电网规模统计表（见表2.1.2.3-1）。 12 表 2.1.2.3-1 2009 年 XX 县（区） 农网低压配电设备统计表 单位： km， kV 序号 网络区 域 乡镇 个数 电压 低压线路 备注 1 国家电 网 2 地方电 网 全县（区） 2.1.3 需求现状 用电量分析，包括全 县（市） 及各 供电所 农村用电量、 网供电量、增长率及占全 县（市） 用电量比重，农村人均用电量、增长率及占全 县（市） 比重，与全省平均水平对比等。 最大负荷分析，包括全 县（市） 及 供电所 最大负荷，最大负荷利用小时数及负荷密度等。 附全 县（市） 及 各供电所 农村用电情况统计表（见表 2.1.3-1）、全 县（市） 及 供电所 农村最大负荷统计表（见表 2.1.3-2）。 13 表 2.1.3-1 2009 年 XX 县（市） 农村用电情况统计表 单位：亿 kWh， kWh/人 .年 序号 供电所名 总人口 农村人口 用电量 农村用电量 人均用电 量 农村人均用电量 一 国家电网 1 2 二 地方电网 1 2 全 县（市） 14 表 2.1.3-2 2009 年 XX 县（市） 农村最大负荷统计表 单位： km2，亿 kWh， MW， kWh/人 .年 序号 供电所名 面积 农村用电量 网供电量 最大负荷 负荷密度 最大负荷利用小时 一 国家电网 1 2 二 地方电网 1 2 合计 全 县（市） 注：最大负荷为实际发生最大负荷。 15 2.1.4 全县 (市 )及 农村电力供应现状 全县境内发电装机容量和发电量包括大电网、地方电厂和新能源发电装置及厂矿自备电站。说明统调统分上网电站（在省网公司结算的电站）和地方就地平平衡电站情况，在统计时电站 6000千瓦以下原则可分类打捆统计（必要时可单列）。 总结农村可再生能源的利用情况，介绍目前农村可再生能源开发利用的政策等。 附农网地方电源装机容量统 计表（见表 2.1.4-1）。 16 表 2.1.4-1 XX 县（市） 2009 年发电装机容量统计表 单位： MW、亿 kWh 序号 电站名称 农村中小电源装机容量 农村中小电源发电量 小计 水电 火电 其它 小计 水电 火电 其它 一 统调统分电站 1 2 二 地方平衡电站 1 2 6000千瓦以下小计 三 厂矿自备电站 全 县（市） 17 2.1.5 无功补偿 分地区描述无功补偿现状，包括无功补偿总容量、分布及存在的问题。 附分地区无功补偿设备容量统计表。 2.1.6 农网智能化现状 分地区进行描述农网智能化情况，并与全省其它地区对比。主要包括发电环节、变电环节、配电环节、用电环节、调 度环节和通信信息平台等。 2.1.7 运营概况 全 县（市） 及各 供 区农网运营情况主要指标，并与全国其它地区进行对比，包括供电可靠性、综合电压合格率、线损率、到户电价等。 附全 县（市） 及各 供 区农网运营基本情况表（ 见 表 2.1.7-1）。 18 表 2.1.7-1 2009 年 XX 县（市） 农网主要运营指标表 序号 运营指标 国家电网 地方电网 全县（市） 1 供电可靠性 （ %） RS-1 RS-2 RS-3 2 综合电压 合格率（ %） 3 线损率（ %） 综合 10kV 0.4kV 4 到户电价 （元 /kWh） 居民生活 商业 非居民照明 农业生产 排灌 非普工业 综合电价 19 2.2 “十一五”计划执行情况 概述“十一五”计划执行情况 。 总结“户户通电” 、无电地区电力建设 工程实施情况 。 2.3 农网存在的主要问题 包括供需、电网结构、变电站布点、设备、无功补偿、技术水平、农电体制 ，农村电价 等方面问题。 20 3 农村电力市场需求预测 3.1 农村经济发展规划 根据农村经济发展规划，提出农村经济发展的具体目标，主要行业发展特点与增长趋势，城镇化建设规划，农村产业结构调整。包括全 县（市） 地区生产总值、人均值、分产业产值、人均收入水平、城镇化水平等。 附经济发展预测结果表（见表 3.1-1）。 21 表 3.1-1 XX 县（市） 经济发展规划表 序号 指 标 名 称 2009 实际 2010 2015 2020 “十一五 ” 年均增长率 “十二五” 年均增长率 2005-2020 年均增长率 1 全县（市） GDP（亿元） 2 农村 GDP（亿元） 3 人均 GDP（元 /人） 4 第一产业比重（ %） 5 第二产业比重（ %） 6 第三产业比重（ %） 7 农业增加值（亿元） 8 总人口（万人） 9 农村人口（万人） 10 城镇化水平（ %） 11 城镇居民人均收入（元 /人） 12 农民人均 收入（元 /人） 13 恩格尔系数 22 3.2 农村电力需求历史分析 10年（近 5年逐年）内负荷发展情况，包括农村用电量、网供电量、最大负荷、网供负荷等及其增长率，对需求增长情况进行必要的分析，分区电量及负荷统计情况，分区人均用电量，分行业用电量及用电比重变化情况等。 附 XX县（市） 历年农村用电量及负荷分区统计表（见表 3.2-1）、XX县（市） 历年农村人均用电量分地区统计表（见表 3.2-2）、 XX县（市） 历年农村用电量分行业统计（见表 3.2-3）。 23 表 3.2-1 XX 县（市） 农村历年用电量及负荷分区统计 单位：亿 kWh、 MW、 % 序号 分县区 项目 2006 2007 2008 2009 2010 “十五 ”年均 增长率 06-09年均增长率 1 国家电网 农村用电量 网供电量 全口径最大负荷 网供最大负荷 2 地方电网 农村用电量 网供电量 全口径最大负荷 网供最大负荷 全县（市） 农村用电量 网供电量 全口径最大负荷 网供最大负荷 注：最大负荷应考虑同时率。 24 表 3.2-2 XX 县（市） 历年农村人均用电量分 供 区统计 单位： kWh/人 .年 序号 县区 2006 2007 2008 2009 2010 “十 五 ”年均 增长率 06-08年均增长率 1 国家电网 2 地方电网 3 6 全县（市） 25 表 3.2-3 XX县（市） 历年农村用电量分行业统计 单位：亿 kWh 序号 项目 2006 2007 2008 2009 2010 “十五 ”年均 增长率 06-08年均增长率 一 全社会用电总计 A 全行业用电合计 1 第一产业 2 第二产业 3 第三产业 B 城乡居民生活用电合计 1 乡镇居民 2 乡村居民 二 全行业用电分类 1 农、林、牧、渔业 所占百分比（ %） 2 工业 所占百分比（ %） 3 建筑业 26 序号 项目 2006 2007 2008 2009 2010 “十五 ”年均 增长率 06-08年均增长率 所占百分比（ %） 4 交通运输、仓储、邮政业 所占百分比（ %） 5 信息传输、计算机服务和软件业 所占百分比（ %） 6 商业、住宿和餐饮业 所占百分比（ %） 7 金融、房地产、商务及居民服务业 所占百分比（ %） 8 公共事业及管理组织 所占百分比（ %） 9 合计 27 3.3 用电需求预测 3.3.1 影响农村电力市场因素 分析各主要因素对农村电力市场发展的影响，包括农村经济发展、农村产业结构变化与技术进步、电价与国家政策、乡镇企业 发展状况、城镇化发展、农村居民收入和消费、农村电网与电源供应等因素。 3.3.2 预测方法 根据本网的特点采用相应的预测方法，对采用的预测方法进行简要的说明，分析其适用性。 用电量预测方法主要包括年递增率法、国民经济弹性系数法、用电单耗法、综合用电水平法等，最大负荷预测方法主要包括年最大负荷利用小时法、综合需用系数法、负荷密度法等。数学预测方法有一元、多元线性回归法，多元非线性回归法，时间序列法，灰色系统预测法，模糊预测法，神经网络预测法等。 电量及负荷预测应采用多种预测方法进行预测，多种方法预测结果互相校核 ，经过分析评估提出高、中、低方案。各种预测方法中宜包括较先进的数学预测方法。 3.3.3 预测