电气副总等安全技术交底.doc

拉兹丹电厂No.5机组现代化改造工程副总工主任专工安全技术交底 批准: 编制:黑龙江省火电第三工程公司拉兹丹有限责任公司2008年11月18日副总工主任专工安全技术交底1 安全方针和安全目标安全方针“安全第一,预防为主”.在本工程中,要认真贯彻亚美尼亚有关安全管理的各项规章制度.同时还要严格执行我国及电力行业及公司有关安全的各项法规和方针政策，保护人员、和各方财产安全，保护好环境，努力营造人本工作环境、保障员工身心健康、提供业主满意服务。最终实现职业健康安全目标，实现文明施工和环保目标。安全目标：实现“四个零目标”，创无事故工程。（1）人身重伤以上事故零目标；（2）重大机械设备损坏事故零目标；（3）生产交通事故零目标；（4）重大火灾事故零目标。2 安全组织机构及职责2.1 安全工作领导小组：组长：项目经理王贵军副组长：副经理总工徐广成、马玉军、李忠允张业平.陶长波.徐殿勇.何国栋.李春宇.王立新.范志宏成员：副总、主任施工队长、施工工长、施工班长、施工组长、起重司机、兼职安全员2.2 职责2.2.1 项目（分公司）经理（1）主持项目部安全安全工作领导小组的工作，直接负责安全施工工作；（2）批阅国家、公司和业主有关安全健康与环境保护工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题；（3）审批分公司年度安全工作目标计划。主持安全工作例会，及时研究解决安全文明施工中存在的问题；（4）批准分公司的安全技术措施计划，保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；（5）保证安全奖金的建立和使用，确保安全工作严格按奖惩规定实施；（6）保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行（7）组织并参加分公司的安全大检查；（8）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（9）及时报告生产安全事故，按“三不放过”的原则，主持重伤事故的调查处理工作。参加死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。2.2.2 分公司副经理（1）领导和协调各职能部门对安全文明施工和环境保护的管理。在分公司生产调度会上布置、安排安全文明施工和环境保护工作；（2）督促分公司有关部门和所在项目的专业公司将安全技术措施计划与施工计划同时下达、同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件；（3）负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工；（4）负责组织安全健康与环境保护的教育工作；（5）组织并参加安全大检查，组织实施整改措施；（6）组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实；（7）负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作；（8）协助分公司组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（9）参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。2.2.3 分公司总工程师（1）对分公司的和安全健康与环境保护技术工作负全面领导责任；（2）组织编制安全技术措施计划；（3）组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作；（4）负责组织编制施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。指导编制人员按投标书规定的模式和标准编制安全文明施工措施。组织编制施工项目安全措施的分类编制、审查、审批程序。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的施工项目施工，应亲临现场监督指导。掌握主要施工机械的完好状况和安全使用状况；（5）组织新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批；（6）负责组织施工安全设施的研制及安全标准化设施的推行工作；（7）参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题；（8）参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施2.2.4 安全部主任、主任工程师（1）监督检查施工场所的安全文明施工状况和员工的作业行为；（2）并有权制止和处罚违章作业及违章指挥；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；（3）参加本单位重要施工项目和危险作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。审查三类作业指导书；（4）参加本单位安全工作例会和生产调度会，协助本单位领导布置、检查、总结安全文明施工工作；（5）协助分公司领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查每天的施工活动是否符合安全管理要求和规定，检查施工人员是否明确任务、是否有安全技术交底，检查施工人员的精神状态和工作服、安全帽、安全带等；（6）负责现场文明施工、环境保护、环境卫生措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查；（7）负责施工机械和车辆交通安全监督工作；（8）负责防火防爆安全监督管理工作；（9）督促并协助有关领导做好职业防护用品、用具和安全工器具的定期试验、鉴定工作；（10）协助分公司领导组织安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员的安全教育；（11）参加安全大检查，对发现的问题，督促整改；（13）负责对分包单位的安全文明施工进行监督、检查与指导；（14）负责制定安全考核方案，并对班组安全文明施工进行考核与奖惩；（15）协助项目领导组织安全事故的调查处理工作；（16）负责建立分公司的安全管理台帐，及时传递安全信息。2.2.5工地主任、专工（1）认真贯彻上级有关安全健康与环境保护的措施和规定，组织编制本单位的安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施；（2）在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工；（3）负责组织并实施对施工机具、安全工器具、职业安全防护用具的定期检查试验和鉴定工作；（4）按时提出本单位的安全技术措施计划，经上级批准后负责组织实施。确保本单位施工场所具备完善的安全文明施工条件；（5）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工；（6）负责本单位员工的安全文明施工教育。认真组织与检查每周一次的安全日活动；（7）主持召开每周一次的安全工作例会。组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题；（8）贯彻执行安全文明施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为；（9）负责对分包单位的施工项目进行安全监督与管理；（10）受分公司经理委托组织并主持轻伤事故和严重未遂事故的调查分析。提出对事故责任者的处理意见。（11）不得以任何理由违章指挥。2.2.6 技术员职责（1）责本班组（专业、项目）的安全技术和环境保护技术工作；（2）协助班组长（专业、项目）组织本班组人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定、制度及措施；（3）负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况；（4）协助班组长（专业、项目）进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查；（5）协助班组长（专业、项目）定期进行施工机械、安全工器具、职业安全防护用具的检查和维护；（6）参加班组（专业、项目）的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。3 保证安全的组织措施3.1 安全资格管理（1）项目经理、副经理、总工程师及生产系统的中层干部均经过建筑施工企业安全生产考核，持有项目负责人安全生产考核合格证书上岗。班组长均经过安全健康管理知识培训，并经考核合格。专职安全员全部经过建筑施工企业安全生产考核，持有建筑施工企业专职安全生产管理人员考核合格证书上岗。（2）特种作业人员全部持政府有关部门颁发的“特种作业操作证”，进行相应的特种作业。（3）在选择分包商时，应详细检查其企业资质等级，各种相关证照，特殊作业人员证件，技术、施工人员技能证书等。并建立人员台帐。3.2 安全培训（1）凡进入本工程施工现场的人员均须经过安全体系管理和相关职业健康安全管理制度教育。（2）施工人员入场后，应进行安全培训，应针对本现场的实际情况进行安全培训。（3）开工前向业主安监部门提交项目负责人、安监人员、施工人员、特殊作业人员的安全考试记录，由业主进行动态管理。（4）每年组织施工人员、生产技术管理人员进行一次安全规程、安全知识的学习和考试，合格者方可继续从事本岗位工作。（5）坚持每周一的安全日活动制度。3.3 施工人员管理施工人员的管理主要通过安全例会的方式进行管理。（1）每周一以班（组）为单位利用上班后一小时的时间进行安全活动，学习上级安全文明施工要求、通报、安全规程及安全监察部门、本部门提供的安全学习材料，并对班组安全文明施工工作进行讨论和小结。（2）每天上班后以班或工地为单位召开班前会，主要讲解约束施工人员安全行为，分析当天施工的的危险点，采取什么对策，开展与安全有关的一些列活动，并作记录。（3）项目部有关领导按要求参加业主和监理组织的安全工作会议。（4）分公司经理主持召开每月的安全生产会议。主要议题包括：传达贯彻上级和业主、监理工程师的职业健康安全管理要求；研究制定月和年度安全生产目标计划和安全技术措施计划，检查其实施情况；研究、协调、解决安全文明施工问题，对安全文明施工工作进行总结、评比、表彰；布置下一阶段安全文明施工工作（5）分公司生产副经理主持召开每周的生产调度会。关于安全生产的主要内容是：及时传达贯彻上级和业主、监理的安全文明施工要求；分析安全文明生产形势；通报安全施工动态，研究制定对策，提出本周、本月的安全文明施工工作重点和安全防范措施及实施的责任部门。（6）分公司安全监察科每周召开由各专业公司（部门）专职安全员参加的安全例会。主要内容为：及时传达贯彻上级和业主、监理的安全管理要求；了解和掌握安全施工动态；解决安全施工和安全管理业务中存在的问题；总结、布置日常性安全管理工作。（7）由分公司核定本工程的安全奖励基金。根据安全情况分阶段或项目对施工单位进行安全奖惩考核兑现。（8）由分公司安全监察人员对施工单位、专业公司（部门）、班组分别按月进行安全管理工作考核，严格按奖惩细则实施，促进安全目标的实现。4 保证安全的技术措施4.1 安全防护措施（1）根据劳动防护用品的配备标准和作业人员所从事的工作，为员工配备经辨识和评价的个人劳动防护用品，并根据季节变化做好防暑降温、防寒防冻措施及物资准备。（2）尘、毒场所采取通风、除尘、隔离措施，加强个人防护，避免危害。（3）探伤作业在作业时间上错开，在作业场所设置警戒线，设专人监护，并设特殊音响，夜间设自激闪光灯，防止其他人员误入。（4）凡是有人工作的地方，必须有安全设施；施工现场做到孔洞有盖板，周边有围栏，交叉施工有隔离，高处作业分层设有安全网和作业平台，登高和到达作业地点有安全通道，用电有漏电保护，危险作业设安全围栏或警戒绳，防止他人误入。对锅炉吊装区域、厂房现浇结构区域设置安全隔离区，锅炉吊装和厂房现浇砼时结构时分层设置安全网，并优先安装楼梯。在锅炉炉顶设置临时平台，用于零星构件、工器具的放置，提供人员的停留及吊装安全的高处应急场地。独立建筑物施工采用全封闭防护等措施。充分运用安全设施，为施工人员设置第一道安全防线，个人防护只能作为第二道防护手段，以保障施工人员的安全。（5）本工程中采用的安全文明施工标准化设施主要有：安全自锁器、速差自控器、标准配电柜、临时各类线路（氧和乙炔软管、电源线、热处理线）挂钩、安全平网、活动安全围栏、安全警戒绳、（高处）、标准孔洞盖板、标准临时栏杆、标准的机械防雨棚、广场式集中照明、气瓶笼（架）、安全防护棚、茶水棚、高处垃圾箱、职业健康安全警示标识标志等。4.2 总体安全技术措施（1）编制施工组织总设计、专业设计中的职业安全卫生、文明施工专篇，并按此执行。（2）做好危害的事先控制，根据危害辨识和危险评价结果，由工程技术人员在开工前编制作业指导书，指导书中应进行危险点分析，应经安全监察、质量管理部门会签，由分公司总工程师批准后执行。（3）编制分部分项作业指导书，在其中要有危险点分析，要有针对性地措施和方案，并严格按此操作。（4）特殊项目要编制专项安全技术措施，并经审批后实施。（5）进入容器内或潮湿场所的作业，临近带电作业，二台及以上起重机的抬吊作业，起吊运输大型、精密设备、危险品作业，重点防火部位的动火作业，大型起重机械的拆装作业，起重机的满负荷作业，特殊高处脚手架的搭拆作业，自制其中机构的首次作业，进入调试阶段运行区作业等危险作业项目，在作业前除编制作业指导书外，严格执行安全施工作业票制度。安全施工作业票对作业环境、作业组织及人员的分工、所用的机械及工器具和安全用具、安全检查和监护人等进一步明确。安全施工作业票由负责施工的专工程师或主要技术员在作业前编写，经工程、安全监察部门审查，总工程师批准后实施。实施时，根据安全施工作业票制度的规定和危险程度，专业领导及安全监察、工程专业技术人员与相关人员到场指导、检查、监督。（6）电气作业和施工调试阶段严格执行电业安全工作规程中的“二票三制”。对工作票签发人和工作票负责人进行培训、考试，合格后名单报工程和安全监察部门审核，经分公司总工程师批准，并报业主和监理备案。（7）各专业施工单位认真编制本工程的安全技术措施计划。对施工中可能产生的尘毒、幅射、高温、噪声等职业危害，采取技术和管理手段进行治理，努力改善劳动条件，防止职业病和职业中毒，做好员工的劳动保护。（8）精心安排作业计划，每月随作业计划下发安全工作重点，做好安全与生产的“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比）工作，努力减少交叉作业、高处作业及其它有重大危险的作业。对因工期较紧，避不开的交叉作业，采取防护措施，并作业位置、作业时间上错开。因本工程划分为好几个标段，对相互间可能产生的交叉作业，按照业主和监理的统一协调和安排，主动与对方联系，协商解决交叉施工问题，并明确交叉施工各方的安全责任。5 安全规范化管理5.1 工器具管理（1）所有的安全工器具、起重工器具、电气工器具做好登记、编号，建台帐工作。（2）按规定周期进行工器具的检查和检测，并在工器具上做检验、检测的标识。对钢丝绳、卸卡等不便做编号的采用不同颜色的油漆作年度检测标识。未按规定的周期进行检查和检测的工器具，不在现场使用；对经检验、检测不合格的工器具，做好不合格标识，集中存放，妥善处理，防止误用，以确保工器具的使用安全。5.2 起重及运输机械管理（1）按照原电力部电力建设起重机械安全监察规定和电力建设施工机械设备管理规定，做好起重机械的管、用、养、修工作。（2）调入本工程使用的起重机械，在调入后作一次全面检查和维护保养，确保安全使用。（3）起重机械拆装时，施工负责人、技术人员、安监人员在场指挥、协调、监察。起重机械经施工负责人、技术人员、工程、安全监察部门的专业人员检查、验收、试吊合格签字后，方可投入使用。（4）每日由机械管理人员对现场的起重机械进行安全使用巡查，每月组织对起重机械的检查，定期由政府技术监督部门检测，及时发现和处理隐患，保持起重机械的完好。（5）起重机械均挂有安全操作规程和岗位责任制。对起重机械实行定人定机的机长负责制，严格执行安全操作规程。起重机械的安全装置和力距显示器齐全、完好，每日工作前检查并试车后使用。（6）做好机械的防风、防冻措施，确保起重机械的安全。（7） 在安装设备中的起重机械在开工前，遵守政府有关规定，在业主的协助下向政府管理部门办理开工手续，并配合做好起重机械的检测工作。（8） 超宽、超长、超重、超高件的道路运输，事先到道路交通管理部门办理手续，同意后方可启运。（9） 行人和车辆遵守厂内交通安全管理规定，现场设置交通安全标志，车辆在厂内的速度按厂内的限速规定行驶，不超速、不占道，所载物品绑扎牢固，做到礼貌行车。5.3 施工用电管理（1） 现场用电采用“三相四线”制，应合理布置电器设备,合理配置及线路走向。（2） 电气工地设专人管理施工电源及电气设备，负责设备的运行与维护，其他任何人不得随意接电源。（3）施工配电箱（盘）采用标准化的配电箱（盘），班组施工采用便携式配电盘。地面布设的施工用电缆采用埋设、穿管或安装桥架的方式，并有明确的标记，厂房内施工用电缆采用在柱头上架空布置的方式。所有配电柜均有使用部门和管理责任人的标识。（4）电焊机采用集装箱，二次线采用快装接头，成束布设。（5）厂房内的临时照明统一布置，要保证厂房内有足够的照明，灯具安装在安全的地方。主要施工场所设立广场式照明。（6）按要求设置施工用电和防雷的接地网，定期检测接地电阻，使之符合规定要求。（7）所有电动工具采用漏电保护器，电动设备采用接零保护，并与接地网作重复接地，接入电源的集装箱作接地保护。（8）高大建筑物设避雷装置。5.4 现场安全设施管理（1）严格执行脚手架的搭设验收挂牌和大型、特殊脚手架的设计管理制度。（2）厂房内采用组合式钢管脚手架，减少脚手架的搭设量和对场地的占用。及时拆除已使用完毕的脚手架，保持厂房内的整洁、畅通和有效的场地。任何人不得随意改动脚手架。（3）在高空梁、柱房顶或无围栏平台上作业必须拉设安全绳，在使用前应经安全监察人员检查合格。任何人不得随意拆除安全绳。（4）在可能坠落大作业处下方设立安全网，安全网在使用前应经安全监察人员检查合格。任何人不得随意拆除安全网。（5）在平台孔洞处设置围栏和盖板，在作业平台的边缘必须设置围栏。任何人不得破坏和改动盖板和围栏。在安装总需要改动时，应报告安全员，并按要求做好新的措施。5.5 消防设施管理（1）建立由专职消防员和义务消防员相结合的消防队伍，定期开展消防演练。（2）所有场所和施工场地均应符合消防规定。（3）现场的集控室、各开关室、材料设备仓库、停车场、油漆间、资料档案室等为防火重点部位，各部位分别建立管理制度，设防火安全责任人。（4）各建筑物、设备堆场及作业现场配备足够的移动式消防器材，每月检查，建立分布台帐，并填写附在消防器材上的检查标签，确保有效使用。（5）重点防火部位进行动火作业，执行动火作业审批制度，填写防火防爆作业票，落实防火措施，执行监护制度，重要动火作业过程由专职消防员在现场监护。（6）定期组织对施工区和生活区的防火专项检查，消除火灾隐患。（7）不准在现场随意吸烟，吸烟人员在设置的吸烟点处吸烟。在安装进入后主厂房区域为禁烟区，设明显禁止烟火标志。（8）不准随意在现场使用明火和大灯泡、电炉、电热板，严格消防安全管理与检查。6 安全检查办法（1）施工现场划分成若干区域，每个区划指派专职的安全督察员在现场定点督察，做到凡是有人工作的地方必须要有安全监督，专职安全员在现场巡视，对重点部位和重点项目进行安全监督，掌握现场安全动态，随时给予协调和纠正。（2）主动参加业主或监理组织的安全文明施工检查，此外，分公司在每季度、专业工地在每月、班组在每周至少组织一次安全大检查。（3）分公司不定期组织季节性、专业性、阶段性的安全检查。对检查出的隐患及时进行整改。7 职业健康管理办法（1）设专人负责管理生活区和施工区的卫生，在本工程设立急救设备、日常医药用品，按当地卫生部门要求开展工作。（2）生活区设立食堂、浴室、厕所、盥洗设施、开水房及垃圾箱，食堂和浴室按规定向当地卫生部门申报，从业人员经饮食卫生培训和体检，持有健康证。采购经食品检验部门检验的肉类食品和新鲜的水产品，食堂配置冷藏设备，食品分类存放，防止食品变质和交叉感染，做好食堂和饮水卫生。食堂和餐厅的墙面和地面用面砖铺贴，配备有消毒设备和贮物间，食堂餐厅采用玻璃钢座椅，配备泔水收集桶及灭蝇灭鼠设施。卫生所每周对饮食卫生情况进行监督检查。生活区和现场保持有足够的饮水和职工的生活用水。（3）所有员工已参加工伤保险和意外伤害保险，为从事危险作业的劳务人员办理意外伤害保险。（4）定期组织职工体检和职业病检查，检查情况记载在职工健康档案内，并书面反馈给员工，做好预防职业病和职业中毒工作，保障职工的健康。（5）根据女员工的生理特点，配置相应的卫生设施，做好女员工的劳动保护。（6）每月组织卫生检查，根据季节特点，开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动。（7）职工宿舍实行公寓化管理，公寓内配置床、床上用品、贮物柜、桌椅、日常生活用具，在公共大厅配置卫星电视，在生活区设置球场、棋牌室、阅览室、娱乐设施。（8）做好季节劳动保护，为职工提供防寒润肤、防暑降温物品和药品，根据季节变化，调整作业时间。（9）努力做到均衡有序组织施工，按“劳动法”规定，安排员工休息、休假。8 安全应急预案 根据施工现场的共性问题和伤害发生的频次，制定本工程的总体应急救援预案，明确应急救援的组织、机构和职责、应急物资、报警和通讯联络方法、应急救援预案定期演练和评价改进。9 安全事故管理（1）事故处理严格按“三不放过”原则，对事故进行分析、处理、统计、上报。严肃对违章、未遂事故、隐患的查处，防患于未然。（2）轻伤事故由责任部门的领导在三日内调查处理完毕；重伤事故由分公司经理负责在20天内调查处理完毕，重伤以上事故由上级组织的事故调查组负责调查并提出处理意见。10 环境管理措施（1）真贯彻执行公司管理方针。严格遵守当地政府有关环境保护法律、法规、标准和我公司制定的管理手册、程序及环境管理作业文件，采取各种有效措施进行预防、控制。（2）做好污染的源头控制和预防，节能降耗，减少污染物的排放，提高本公司在工程中的环境形象。（3）对工程建设活动和服务中涉及到的包括物资供应、周边组织及居民在内的相关方施加环境影响，改善相关方对本工程建设活动和服务的环境质量的影响，并接受