三台技术规定.doc

三台县城市规划管理技术规定第一章 总 则第一条 为加强城市规划管理，确保城市规划的有效实施，根据中华人民共和国城乡规划法、四川省城市控制性详细规划管理办法等法律法规规章、国家有关技术规范及三台县城市总体规划，结合我县实际，制定本规定。第二条 本规定适用于本县城市规划区内的城市规划、设计和管理活动。城市规划管理区划分为：旧城区和新区。第三条 为丰富城市景观，提升城市价值，在城市商业中心区、城市重要节点的建设项目，强调以建设方案的合理性为规划管理的核心和原则。第四条 历史文化保护区、风景名胜区范围内的各项建设工程的规划管理，应当按照已批准的控制性详细规划执行；尚无批准的控制性详细规划的，应当按照已批准的保护专项规划和本规定执行。第五条 城市规划管理应符合批准的控制性详细规划。尚未编制控制性详细规划的区域，重大项目应按四川省城市控制性详细规划管理办法（2007年省政府第208号令）的规定办理。第六条 编制详细规划、规委专家组咨询重大项目时，本规定可作为参考条件。第七条 城市规划区内的集体建设用地建设活动应坚持统一规划管理、统一用地管理、统筹协调、合理布局、配套建设的原则。第二章 建设用地规划管理第八条 在城市建设用地规划管理中，对用地性质的确定应依据已批准的控制性详细规划。无控制性详细规划或控制性详细规划尚未批准的，按已批准的上一级规划执行。第九条 建设用地的划分、使用可遵循土地兼容性原则，控制性详细规划已明确兼容性内容的，按批准的控制性详细规划执行；未编制控制性详细规划或控制性详细规划未明确兼容性内容的，可按表2-1城市建设用地兼容表的规定执行；涉及城区主干道等城市景观控制兼容的，按相关规定执行。城市建设用地兼容表 表2-1序号兼容性质用地性质居住用地公建设施用 地工业用地仓储用地市政公用设施用地其他交通设施用地绿地第一类第二、三类商贸办公教科文卫一类二、三类普通危险品R1R2、R3C1。C2C3。C4M1M2。M3W1W2UG1居住用地R2商业、金融业用地C23行政办公C14教科文卫用地C35工业用地M6仓储用地W7市政公用设施用地U 备 注：1.兼容、不兼容、由城市规划主管部门根据规划管理要求具体确定；绿地、广场可兼容用地面积在5%，容量不超过0.1的商业服务及配套设施；工业用地、科教文卫用地、商业、金融业用地、仓储用地等，可根据实际情况设置适量农村居民点。2. 用地性质确定建设的主要使用用途，兼容性质确定建设的次要使用用途，其次要使用用途建设规模原则不得大于50%，其配套设施可按用地性质和兼容性综合考虑。3.经规划许可的用地性质兼容，涉及土地价差的，应严格按照国有土地有关法律、政策及规定补交相关费税，完善有关手续。 4.为城市配套的“城市家具”其用地性质可兼容各项用地性质。第十条 建设用地范围内存在多种规划用地性质，且规划要求单独占地的，应按控制性详细规划将土地使用性质分类划定，并在建设用地规划许可证中明确各类用地面积；不需要单独占地的，应在规划设计条件中明确配置规模及位置。第十一条 在城市用地规划管理中，应优先规划基础设施用地及城市公共服务设施用地，用地经确定后，不得随意调整和出让。第十二条 除公共服务设施用地（如公厕、社区用房、派出所、幼儿园、停车场、农贸市场等）及政府拍卖土地外，旧城区低于2000平方米的建设用地和新区低于10000平方米的建设用地，不宜单独开发建设。已取得土地使用权且周边用地均已建设无法统一开发的，按规委会审查同意的方案进行建设。第十三条 在满足规划和相关规定要求的前提下，尚能为社会公众提供面积不低于200平方米的城市公共开放空间（包括广场、绿地、公用通道、停车场、市政设施用地等）的，其土地可纳入指标计算并在原控制指标的基础上酌情奖励建筑面积，按表2-2控制：提供城市公共开放空间奖励建筑面积标准 表2-2地块取得容积率每提供1平方米城市公共开放空间面积奖励建筑面积（）2.01.03.01.54.02.04.02.0纯商业0.8备 注：1、 提供的城市公共开放空间应在空间上完全独立，公共空间设置位置应紧邻城市道路、公共绿地、河流等城市公共性空间，提供的公共开放空间（公用通道除外）宽度应大于8米，长度应大于20米，项目方案设计的入口广场空间、建筑间距空间、建筑退让规划控制线空间均不能认定为本条奖励的公共空间。2、 容积率2.0地块提供城市公共开放空间而获得奖励的建筑面积增加的容积率，不得高于规划条件确定的容积率的50%。3、 提供城市公共空间奖励的建筑面积折算后的容积率超过原审批容积率的，增加的容积率部分应补缴政府土地出让金，按相关规定办理。第十四条 对单一用地和未编控详用地的重点项目、民生项目，出具规划条件居住建筑容量可按表2-3控制，非居住建筑容量可按表2-4控制。居住建筑容量控制指标表表2-3分区高度（米）平地（5以下）坡地（5-15）坡地（15-25）容积率建筑密度容积率建筑密度容积率建筑密度旧城区商业中心以控制性详细规划或规委批准的方案为依据60804.020%50603.322%40502.824%30402.526%24302.2 28%24米以下2.0 30%新区片区商业中心以控制性详细规划或规委批准的方案为依据60803.520%3.218%2.716%50603.020%2.719%2.217%40502.522%2.220%2.018%30402.222%2.020%1.820%24302.224%1.822%1.620%24米以下1.830%1.624%1.320%16米以下1.530%1.224%0.622%11米以下0.510%0.36%备 注：1、商业中心区不宜设置纯居住建筑，宜设置无日照要求的高层公寓建筑。2、居住建筑兼容商业用房增加商业建筑密度：多层5%、高层7%，居住建筑密度不变；兼容一层商业用房的容积率增加0.1，兼容二层商业用房的容积率增加0.2，兼容三层商业用房的容积率增加0.3，兼容四层商业用房的容积率增加0.4，兼容的商业用房层数不得超过四层。3、本表指标为上限值，表中的高度上限值对应表中容量上限值，高度下限值对应表中容量下限值，中间高度对应的容量值采用内插法确定。指标实行双控制原则，任一指标均不能超过控制值。4、容积率、建筑密度按净用地面积计算。非居住建筑建设容量控制指标表表2-4用地性质建筑形式建筑密度容积率公共设施用地纯商业建筑（含农贸市场）50%1.5综合楼、办公建筑、宾馆、酒店图书馆、音乐厅、美术馆、展览馆影剧院、游乐园、科技馆及配套用房等40% 1.0医疗卫生用地医院、疗养院、卫生院等医疗设施建筑按规范执行科研设计用地科研用房、办公用房及附属设施40% 1.5 工业用地生产产房、配套办公用房、服务用房40%二、三类工业0.6一类工业0.9物流用地直接满足物流功能的建筑、配套办公用房、服务用房30%0.7备 注：凡按规划用地性质建设的建设项目，其为建设项目配建的附属设施、服务用房或配套用房用地面积不得大于10%用地，规范有明确规定的除外。第十五条 为合理利用空间资源，鼓励相邻地块之间空间共享，在取得相关权益人同意的情况下可采取以下措施：1、若相邻地块之间不设围墙，共用消防通道，相邻建筑之间只控制建筑间距；2、若相邻地块采用建筑拼建，拼建部分可不退用地红线，但必须符合消防等相关规定，拼接建筑立面必须整体设计与实施；3、相邻地块之间地下室可整体设计或通过通道连接、坡道共享。4、相邻地块之间通道可共用。第十六条 住宅用地或兼容住宅的用地内，应设置集中绿地，集中绿地的面积不小于用地规定绿地面积的30%，且应将其中不小于50%的集中绿地面积在临规划道路（河道或城市开放空间）设置，并同时满足以下规定：1、集中绿地进深不小于8.0米，面宽不小于20.0米；2、临规划道路（河道或城市开放空间）的集中绿地计算进深不大于计算宽度的两倍；3、小于160平方米的集中绿地可不临规划道路（河道或城市开放空间）设置；4、在建设项目用地权属范围外的规划街头绿地，当作为该项目的绿化代征地并由建设单位负责实施时，该规划绿地可抵扣该项目的集中绿地，但该绿地必须与建设项目统一规划，同步实施，且对外开放；5、在已取得国有土地使用权的用地范围内规划新增集中绿地时，该绿地作为代征地处理，可参与指标计算，作为调规附加条件增加的绿地除外。第三章 建设工程规划管理第十七条 建筑间距除满足日照、消防、卫生、环保、防灾、交通需求、工程管线埋设、建筑物保护、空间环境等方面的规范外，应同时满足第十九条至第二十五条的规定。第十八条 建筑日照要求应满足以下规定：1、每套住宅至少应有一个卧室或起居室（厅）大寒日日照不低于2小时（旧城区以内住宅大寒日日照不低于1小时）；2、老年人、残疾人专用住宅应有一个卧室或起居室（厅）冬至日日照不低于2小时；3、托儿所、幼儿园的生活用房和医院、疗养院半数以上病房、疗养室冬至日底层日照不低于3小时；4、大、中、小学教学楼南向教室冬至日底层日照不低于2小时；5、须满足日照要求的建筑，当下部作为商店、管理办公、停车、架空层等功能使用时，日照时间计算起点从最低层住宅窗台面起算；6、日照计算须计入实体女儿墙和跃层建筑的高度，以及出挑的阳台、檐口等影响因素。第十九条 居住建筑（含公寓）的间距应满足以下规定：（一）居住建筑各类朝向平行相对布置时的最小间距应按表3-1控制。 表3-1 间 建 距 筑建 筑多、低层建筑高层建筑长边（正面）短边（山墙）主要朝向（正面）次要朝向（侧面）多低层建筑长边（正面）旧城区：0.8H新区：1.1H且低层相对：6米多层对多层、低层：12米低层相对：6米多层相对：10米多层对低层：8米高层位于东、西、北侧：1.1H(多)，且18米1.3H(低)，且13米高层位于南侧： 0.5H（高），且27米次要朝向（侧面）宽度，且13米短边（山墙） 4.0米（不开窗） 6.0米（开窗） 10.0米（不开窗） 13.0米（开窗）9米高层建筑主要朝向（正面）旧城区：0.3H（高），且21米新区：0.5H（高），且27米次要朝向（侧面）宽度，且20米次要朝向（侧面）13米备 注：1、H：H为南侧建筑高度或东西向建筑的平均高度（当两栋建筑的高度不一样时）。H（高）：高层建筑计算高度。H（多）：多层建筑计算高度。H（低）：低层建筑计算高度。24米以下的中高层居住建筑按多层建筑间距控制。2、错位建筑间的建筑间距：低层、多层间应大于6米，高层间应大于20米，高层与低层、多层间应大于15米，且满足消防间距要求。3、建筑高度超过80米，按80米高度计算建筑间距。4、各建筑朝向、高度、性质布置的建筑间距详见附录三。（二）居住建筑高层主要朝向、多低层长边成角度布置时的最小间距按表3-2控制。 表3-2建筑间夹角最小间距30按表3-1中主要朝向（长边）对主要朝向（长边）规定控制3060按表3-1中主要朝向（长边）对主要朝向（长边）规定的0.8倍控制60按表3-1中主要朝向（长边）对次要朝向（山墙）规定控制备 注：1、表中指两栋居住建筑的锐角夹角； 2、如东西向与南北向同时存在，计算南北向。（三）当居住建筑与南北方向呈一定角度平行布置时，建筑间距按表3-3进行折减。当居住建筑与南北方向呈一定角度，但建筑不平行布置时不再适用本条文。 表3-3建筑间夹角15153030454560折减系数1.0L0.9L0.8L0.9L1.0L备 注：1、表中方位角为正南向（=0）偏东、偏西角度。2、L为正南向两栋建筑间的间距。第二十条 非居住建筑的间距应满足以下规定：（一）非居住建筑朝向平行相对布置时的间距按表3-4控制。间 朝 距 向朝 向多、低层建筑高层建筑长边（正面）短边（山墙）主要朝向（正面）次要朝向（侧面）多低层建筑长边（正面）旧城区：0.7H新区：1.0H且：6.0米低层相对：6米多层对低层：8米，多层相对：10米，1.0H（多）且13米13米短边（山墙） 4.0米（不开窗） 6.0米（开窗）9.0米 9.0米高层建筑主要朝向（正面）0.3H（高）且21米次要朝向（侧面）面宽，且13米次要朝向（侧面）13米表3-4备 注： 1、H为建筑的计算高度（当两栋建筑的高度不一样时，H为两栋建筑的平均高度）。H（多）：多层建筑计算高度。H（高）：高层建筑计算高度。2、科研机构、大专院校、中小学校、幼儿园、托儿所、医疗卫生机构、体育场馆、工业建筑等专业建设项目的间距控制指标，还应符合相关专业规范。3、错位建筑间的建筑间距应满足消防间距要求。 4、建筑高度超过80米，按80米高度计算建筑间距。（二）非居住建筑高层主要朝向、多层长边成角度布置时的最小间距按表3-5控制。 表3-5建筑间夹角最小间距30按表3-4中主要朝向（长边）对主要朝向（长边）规定控制3060按表3-4中主要朝向（长边）对主要朝向（长边）规定的0.8倍控制60按表3-4中主要朝向（长边）对次要朝向（山墙）规定控制备 注：1、表中指两栋非居住建筑的锐角夹角。 2、如东西向与南北向同时存在，计算南北向。第二十一条 居住建筑与非居住建筑的间距控制（一）非居住建筑位于居住建筑南侧、东西侧的，按居住建筑间距表3-1要求控制。（二）非居住建筑位于居住建筑北侧的，按非居住建筑的间距表3-4要求控制。第二十二条 当两幢建筑成角布置时，间距除应符合表3-1、表3-4要求，且最窄处间距还应满足消防安全要求。第二十三条 高层建筑裙房与相邻建筑的间距控制按非居住多层建筑与相邻建筑的间距规定执行。建筑高度大于24.0米的单层公共建筑与相邻建筑的间距控制按非居住高层建筑与相邻建筑的间距规定执行。中高层住宅与相邻建筑的间距控制按高层居住建筑与相邻建筑的间距规定执行。第二十四条 低层辅助用房不宜单独建设，应纳入主体建筑。若必须单独设置时，与相邻多层建筑的最小间距为6.0米，与高层建筑的最小间距为9.0米。第二十五条 建筑后退用地红线、河道蓝线、公共绿地绿线（不含城市道路规划控制绿线）距离按表3-6、37及第二十七条和第二十八条规定控制；当退用地红线距离小于安全、消防、环保间距时，按安全、消防、环保间距控制。表3-6建筑类型建筑朝向退让地界距离最小距离（米）退让公共绿地绿线新区旧城居住建筑多、低层长边（正面）旧城0.4H4.0（低层)5.0（多层）10米7米新城0.55H多、低层山墙（側面）3.0（相邻产权同意可贴建）高层主要朝向（正面）0.25H（高）13.50.2H（高）15米，裙房按多层建筑控制10米高层次要朝向（側面）0.2H（高）9.0非居住建筑多、低层长边（正面）0.5H4.0（低层）5.0（多层）10米7米多、低层山墙（側面）4.0高层主要朝向（正面）0.2H（高）13.00.2H（高）15米10米高层次要朝向（側面）0.15H（高）9.0低层辅助用房长边、山墙0.5H2.02米备 注：1、H为南侧建筑高度或东西向建筑的平均高度。2、建筑高度超过80米，按80米高度计算建筑间距。3、地下建筑退地界距离，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部距离）的0.7倍，且其最小值为3米。4、建筑高度大于24.0米的单层公共建筑后退用地红线的距离根据其性质核定，最小后退距离为15.0米。5、高层建筑裙房按多层建筑控制。城市规划区内河道控制蓝线宽度表37类别退让距离（米）涪江凯江一般堰渠旧城35326新区50456备 注：蓝线宽度的计算边界以河堤迎水面堤顶为起点计算。第二十六条 各类建筑临规划道路绿地布置时，其后退控制绿线的距离应满足以下规定：1、纯住宅后退规划道路带状绿地：旧城区无车辆出入退距不小于5.0米，有车辆出入退距不小于7.0米，新区无车辆出入退距不小于7.0米，有车辆出入退距不小于10.0米，2、其他建筑后退规划道路带状绿地不小于7.0米。3、后退规划块状绿地，当规划块状绿地为该项目的代征绿地，并由建设单位负责实施时，建筑后退规划块状绿地不小于5.0米，其余后退规划块状绿地、生态绿地、防护绿地按表3-6执行。第二十七条 建筑后退规划道路红线不得小于表3-8的要求。 建筑后退规划道路红线 表3-8道路（含绿化带）红线宽度D（米）道 路（米）交叉口（米）多层建筑高层建筑多层建筑高层建筑D30旧城区2.5558新 区410510D60.0米，L70.0米。2、不同建筑高度组成连续建筑，其最大连续面宽的投影上限值按最高建筑高度所对应的面宽执行；底部商业建筑高度不计入建筑高度。第七章 附 则第五十四条 本规定试行前，以取得项目选址意见书，并经核定规划设计条件，或已取得建设用地规划许可证的建设工程和已批准总平面布置图的建设工程，可按原有关规定执行，已批准的方案若需调整，必须符合相关程序的要求。第五十五条 本规定没包括的内容，按国家现行的技术规范执行。本技术规定条款解释权属三台县规划和建设局。第五十六条 本规定未包括的内容，按现行的有关法律、法规、规章、规范及有关技术规范执行。第五十七条 本规定自发文之日起执行。附 录附录一 名词解释1、民用建筑：供人们居住和进行公共活动的建筑的总称。按建筑使用功能可分为居住建筑和公共建筑两大类。2、居住建筑：供人们们居住使用的建筑。包括住宅（楼）、别墅、商住楼、公寓等。商住楼是住宅楼的一种形式，是由底部商业营业厅与住宅组成的多层、高层建筑。3、配套生活用房：指生产、教育、科研、医疗、服务等用地内配套的生活设施用房。此类建筑按宿舍建筑设计的有关规范进行规划管理，建筑不能分割产权，土地用途同所属的用地性质。为避免产生歧义，在正式报建文件及行政审批中不出现“公寓”表述。4、公共建筑：供人们进行各种公共活动的建筑。5、住宅建筑按层数分类：一层至三层且建筑高度不大于11.0米的为低层住宅；四层至六层且建筑高度不大于24.0米的为多层住宅；七层至九层且建筑高度不大于30.0米的为中高层住宅（不含六跃七层）；十层及十层以上为高层住宅。6、低层建筑：指建筑高度小于11米且地面以上层数不大于3层的建筑。7、多层建筑：6层及6层以下的住宅建筑和高度小于24米的工业、民用建筑；包括高度大于24米的单层公共建筑。8、高层建筑：高度大于24米的居住建筑及工业、民用建筑。建筑高度大于100.0米的民用建筑为超高层建筑。9、住宅平均层数：住宅总建筑面积与住宅基底总面积的比值（层）。10、公寓：除日照要求外均满足住宅建筑设计规范其他强制性内容的一类特殊的生活单元，商业中心内“公寓”的建筑面积占项目总住宅建筑面积的比例不受限制，除商业中心外的其他区域“公寓”的建筑面积不得超过项目总住宅建筑面积的20%。11、非居住建筑：除居住建筑以外的其他民用建筑（本规定中不包括工业建筑）。12、综合楼：由二种及二种以上用途的楼层组成的建筑。13、裙房：指与高层建筑紧密相连，组成一个整体的多、低层建筑。裙房的高度不超过24米，超过24米的按高层建筑处理。14、地下室：房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1/2者且地下室顶板高出于室外地平面高度小于1.0米为地下室。15、半地下室：房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1/3，且不超过1/2者且半地下室顶板高出于室外地平面高度小于1.5米为半地下室。16、设备层：建筑物中专为设置暖通、空调、给水排水和配变电等的设备和管道且供人员进入操作用的空间层。17、避难层：建筑高度超过100米的高层建筑，为消防安全专门设置的供人们疏散避难的楼层。18、架空层：仅有结构支撑而无外围护结构的开敞空间层。底层架空部分面积不小于该幢建筑首层建筑面积的60%，架空层梁下最小净空不小于2.4米并至少保证两个方向通透。19、低层辅助用房：与主体建筑配套使用的高度不大于11.0米，且不直接临路开设出入口的门卫。车库、垃圾房、市政设施用房、物管用房等。20、停车位：停放机动车和非机动车的室内、外空间。21、容积率：指一定地块内，所有建筑物的建筑面积总和（不含地下室）与建设用地面积的比值。22、建筑密度：指一定地块内，建筑物的基底面积总和与用地面积的比例（用百分比表示）。23、绿地率：指一定地块内，各类绿地面积的总和与建设用地面积的比率（用百分比表示）。24、高层建筑的主要朝向：高层居住建筑中主要房间如卧室、起居室、书房、健身房等开窗（含生活阳台）面的朝向；高层建筑中面宽大于20米的各类朝向。25、高层建筑次要朝向：次要朝向可设置卫生间、盥洗室、厨房、储物间、开水间、楼梯、内走廊窗以及服务阳台等。26、点式高层住宅： 主要朝向投影面宽小于35.0米的高层住宅。27、多、低层建筑长边：主要功能房间开窗面、生活阳台（含阴台）设置面以及面宽大于16米的边。28、多、低层建筑短边(山墙)：多、低层建筑面宽不大于16米的边。短边(山墙)面每层可设置面积不大于1.8平方米的走道窗、楼梯间窗；面积不大于0.6平方米的卫生间窗、盥洗室窗、开水间窗、储物间高窗以及服务阳台等。29、层高：建筑物各层之间以楼、地面面层（完成面）计算的垂直距离，屋顶层由该层楼面面层（完成面）至平屋面的结构面层至坡顶的结构面层与外墙外皮延长线的交点计算的垂直距离。方案设计、总图审查可按居住建筑3米层高、办公类建筑3.3米层高、商业类建筑4.5米层高。30、过街楼：有城市道路穿过建筑空间的楼房。31、建筑工程规划建设总建筑面积：指一定地块内建筑工程规划建设的总建筑面积，包括地面以上和地面以下建筑面积的总和。32、工业建筑：包括直接用于生产的建筑、必要的生产配套办公用房和服务用房。33、旧城区：东至涪江，南至凯江，西至西顺城街、南河路，北至东河路的围合范围。34、新区：除旧城区以外的城市规划区域。35、城市红线：道路红线：规划的城市道路（含居住区级道路）用地的边界线。用地红线：各类建设工程项目用地的使用权属范围的边界线。36、城市绿线：城市各类绿地范围的控制线。37、城市蓝线：城市规划确定的江、河、湖、库、渠、湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。包括城市取水点上游100米和穿过城市的江河、溪流在城市规划区范围之外的相当区段，指“水体现状、规划及严格保护界线”。38、城市紫线：指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外及县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。39、城市黄线：对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。40、公共开放空间：在建筑投影面积内，沿城市道路、广场、公共绿地等城市开敞空间位置设置的，为社会公众提供终日开放，能自由、便捷直接进入，且实际使用面积不小于200平方米绿地等公共空间可视作公共开放空间。建筑物本身功能要求的开放空间，不视为公共开放空间。41、城市家具：指为城市配套的各类市政、环卫、电讯、电力、便民设施，包括配电箱、饮水台、电话亭、信息服务亭、交通岗亭、巡警岗亭、垃圾箱、雕塑、城市河道各类控制室等，附录二 计算规则1、容积率计算（1）按“建筑工程建筑面积计算规范”计算出总建筑面积中，以下建筑面积不计入容积率：地下室及半地下室各类建筑面积；首层架空部分只作为绿化、停车、公共活动使用时的建筑面积；给城市提供公共开放空间的建筑面积；地上建筑作为停车库（场）的建筑面积（专用停车场除外）；设备管理层。（2）按“建筑工程建筑面积计算规范”不计入建筑面积