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1 目 录 序 言 - 4 第一章 总 则 - 6 1.1 企业基本情况 . 6 1.2 企业背景情况 . 6 1.3 审核范围、时限、审核重点 . 6 1.4 审核依据及参考文献 . 7 1.4.1 基本依据 . 7 1.4.2 相关的法律法规 . 7 1.4.3 相关的标准 . 8 1.4.4 相 关技术文件 . 9 1.5 清洁生产审核的原则 . 9 1.6 清洁生产审核的技术路线 . 9 1.6.1 清洁生产审核定义 . 9 1.6.2 清洁生产审核技术路线 . 10 第二章 审核准备 - 12 2.1 领导支持和参与 . 12 2.2 组建审核小组 . 12 2.3 审核工作计划 . 15 2.4 宣传教育和培训 . 17 第三章 预审核 - 21 3.1 企业概况 . 21 3.1.1 企业基本情况 . 21 3.1.2 企业地理位置和厂区平面布置 . 23 3.1.3 厂址地质水文 . 23 3.1.4 交通运输 . 23 3.1.5 灰场 . 23 3.1.6 组织机构 . 24 3.2 企业生产状况 . 25 3.2.1 产品、规模 . 25 3.2.2 煤源 . 25 3.2.3 水源 . 27 3.2.4 脱硫剂 . 27 3.2.5 灰渣处置及综合利用 . 28 3.2.6 电厂主要原辅材料及能源消耗 . 29 3.2.7 生产工艺 . 30 2 3.2.8 主要设备 . 35 3.2.9 主要环保设施 . 36 3.2.10 供热情况 . 37 3.3 现场考察 . 37 3.3.1 考察原则 . 37 3.3.2 考察重点 . 37 3.3.3 考察方法及内容 . 38 3.4 企业产污排污现状及分析 . 38 3.4.1 电厂主要污染物 . 38 3.4.2 电厂执行的相关环境保护标准 . 39 3.4.3 污染物排放现状、治理措施及排污分析 . 42 3.5 环境保护情况 . 53 3.5.1 污染物排放情况 . 53 3.5.2 环境管理 . 55 3.5.3 环保法律、法规和政策执行情况 . 55 3.6 企业清洁生产水平分析 . 56 3.6.1 清洁生产评价指标体系 . 56 3.6.2 清洁生产水平分析评价 . 57 3.7 确定审核重点 . 60 3.7.1 确定备选审核重点 . 60 3.7.2 确定审核重点 . 60 3.8 设置清洁生产目标 . 61 3.8.1 设置清洁生产目标考虑 因素 . 61 3.8.2 设置清洁生产目标考虑原则 . 62 3.8.3 设置清洁生产目标依据 . 62 3.9 预审核阶段清洁生产方案 . 64 第四章 审核 - 68 4.1 审核重点工艺流程图及各操作单元功能 . 68 4.2 全厂能量平衡 . 74 4.3 燃料平衡 . 79 4.4 水平衡 . 81 4.4.1 水源概况 . 81 4.4.2 主要用水系统 . 81 4.4.3 电厂排水系统 . 83 4.4.4 电厂设计用水 . 84 4.4.5 2009 年用水量、发电量 . 88 4.4.6 水平衡测试结果 . 88 4.5 电平衡 . 101 3 4.5.1 发 电厂电能系统设备概况 . 101 4.5.2 电能输出系统 . 103 4.5.3 全厂电能平衡表 . 105 4.5.4 电平衡分析 . 106 4.6 硫平衡 . 108 4.6.1 硫的来源与去向 . 108 4.6.2 硫平衡 . 108 4.7 物耗、能耗及废物产生的原因分析 . 109 第五章 方案产生和筛选 - 110 5.1 方案的产生与汇总 . 110 5.2 方案筛选 . 110 5.3 方案研制 . 119 第六章 可行性分析 - 145 6.1 技术评估 . 145 6.1.1 技术评估的目的 . 145 6.1.2 技术评估的内容 . 145 6.2 环境评估 . 146 6.3 经济评估 . 146 6.4 确定可实施方案 . 147 第七章 方案实施 - 157 7.1 方案实施及效益情况 . 157 7.2 已实施方案对企业的影响分析 . 163 7.2.1 清洁生产目标完成情况 . 163 7.2.2 某电厂 审核后清洁生产水平分析 . 164 第八章 持续清洁生产 - 168 8.1 建立和完善清洁生产组织 . 168 8.2 建立和完善清洁生产管理制度 . 169 8.3 持续清洁生产计划 . 170 第九章 结 论 - 172 9.1 清洁生产审核工作总结 . 172 9.2 清洁生产方案实施及投资 . 172 9.3 清洁生产审核效益汇总 . 172 9.4 清 洁生产审核效果 . 172 9.5 今后清洁生产工作建议 . 172 4 序 言 某电厂 位于 ? 、由原苏联援建的 156 个重点项目之一,也是 ? 第一座高温高压热电厂,担负着向电网供电、向 ? 提供工业蒸汽以及 ? 集中供热的任务。 2004年年初组建, 某电厂 作为隶属单位,抓住机遇,实施以大代小、热电联产,积极谋求可持续发展,先后完成 2 200MW 和 2 300MW 供热机组的建设任务,使企业的发电及供热能力得到稳定和提高,承担的城市集中供热面积达到 1300万平方米,成为最大的热电联产企业。 先后 关停了 不 符合国家环保要求的老厂八台机组 ( 425MW) , 为节能减排做出贡献。 现运营机组容量 为 1000MW( 2 200MW 2 300MW) , 全部为 脱硫机组。 某电厂 是 ? 第一个“双达标企业”,其后又进入华北电管局“三星级企业”行列;荣获 ? “文明单位标兵”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进单位 ” 等荣誉称号。 作为一个建厂五十多年的老 厂,某电厂 树立科学的发展观,体现高度的社会责任感,全厂上下的环保意识不断提高,在生产中贯彻清洁生产的思路和理念,从生产的每个环节抓起,实现对污染的全过程控制。 通过实施“以大代小”工程来解决存在的历史环保问题, 同时加大环保投资力度,积极争取对现有机组的技术改造项目,进一步提高机组的技术含量和环保设施技术水平,达到“节能降耗,减污增效”的目的。 某电厂 是 ? 确定的强制性清洁生产审核企业之一 。 2010 年 2 月, 某电厂 正式 开展 清洁生产审核工作, 本轮审核 采用内部审核与咨询机构帮助审核相结合的方法进行 。 ? 受电厂委托,参 加其第一轮清洁生产审核工作,并编制清洁生产审核报告。 在 某电厂 领导的高度重视和支持下,在 电厂 内部清洁生产审核小组和全体员工的全过程参与下,本轮清洁生产取得了较好的环境效益和经济效益。 本轮清 洁生产审核共实施清洁生产方案 55 个,其中无低费清洁生产方案 34 个,中高费清洁生产方案 21 个。通过上述方案实施,企业在提升管理水平、节能降耗、推行清洁生产工艺技术方面取得了显著成效,获直接 经济效益 1391.4万元,节煤 59360吨,节水 42 吨,节电 316 万 Kwh。减少污染物排放,烟尘 28.4 吨,二氧化硫 5 45.9 万 吨,达到了“ 节能、降耗、减污、增效”的最终 目的,顺利完成了第一轮清洁生产审核工作。 在本轮清洁生产审核过程中,得到了 ? 环保局及 某电厂 领导和专家的大力支持和帮助,借此,向为本轮清洁生产审核工作提出宝贵意见和建议的有关领导和专家表示诚挚的谢意。 6 第一章 总 则 1.1 企业基本情况 企业名称: 某电厂 企业类型: 国有 企业 企业规模: 大型 二 档 所属行业: 电力和热力的生产和供应业 主要产品:电能和热能 法人代表: ? 建厂时间: 1958 年 通讯地址: ? 邮政编码: ? 联系人: ? 电话: ? 传真: ? 1.2 企业背景情况 某电厂 位 于 ? ,是 ? 重要发电企业之一。除承担电网的供电任务外,同时承担 ? 等企业的生产工业用汽及居民生活采暖供热 的任务 。 某电厂 始建于 1958 年, 几经扩建及老机组退役, 现装机容量为 1000MW,分别为 2 200MW 机组和 2 300MW 机组 。 某电厂 厂区 属于“酸雨控制区和二氧化硫控制区” 。 1.3 审核范围、时限、审核重点 审核范围: 某电厂 审核时限:审核基准 时间 : 2009 年 12 月 实施审核时间: 2010 年 2 月 2010 年 12 月 审核重点: 锅炉车间 、 汽机车间 、电气 车间 。 7 1.4 审核依据及参考文献 1.4.1 基本依据 ( 1) ? 关于开展第三批强制性清洁生产审核的通知 ( 2) 某电厂 清洁生产审核委托书 1.4.2 相关的法律法规 【 1】 中华人民共和国 环境保护 法 1989-12-26 【 2】国发【 1996】 36 号 国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知 【 3】国家环保局, 关于推行清洁生产的若干意见 1997-4-14 【 4】中华人民共和国清洁生 产促进法 2002-6-29 【 5】 国办发 【 2003】 100 号国务院 办公厅转发发展改革委员会等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 【 6】环发【 2003】 60 号 关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见 【 7】 中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家环境保护总局第十六号令 , 清洁生产审核暂行办法 2004- 8 - 16 【 8】 环 【 2005】 151 号 关于印发 重点企业清洁生产审核程序的规定 【 9】 财 【 2004】 中央补助地方清洁生产专项资金使用管理办法 【 10】国家经贸委 1999 年第 6 号令 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批) 【 11】国家经贸委 1999 年第 16 号令 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第二批) 【 12】国家经贸委 2002 年第 32 号令 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第三批) 【 13】国经贸资源【 2000】 1015 号 关于加强工业节水工作的意见 【 14】国经贸资源【 2000】 137 号 国家清洁生产技术导向目录(第一批) 【 15】国家经贸委 环保总局【 2006】 21 号公告 国家清洁生产技术导向目录(第二批) 【 16】国家经贸委 环保总局【 2003】 86 号公告 国家清洁生产技术导向目 8 录(第三批) 【 17】国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局,发改环资【 2004】 73号 关于印发 资源综合利用目录( 2003 年修订) 的通知 【 18】 环发 【 2007】 124 号 “十一五 ”主要污染物总量减排核查办法(试行)和环发 2007183 号主要污染物总量减排核算细则 (试行 ) 【 19】 国发【 2007】 15 号国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 【 20】 环发 【 2008】 60 号 关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知 【 21】 发改委 产业结构调整指导目录 2007 年本 【 22】 环保部 重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南 2008-7-1 日 【 23】 环发 【 2010】 54 号 关于深入推进重点企业 清洁生产的通知 【 24】 中华人民共和国节约能源法 1997- 11-1 【 25】 中华人民共和国环境保护法 1989- 12 - 26 【 26】 中华人民共和国水污染防治法 1996- 5 - 15 【 27】 中华人民共和国固体废弃物污染防治法 1996- 4 - 1 【 28】 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996- 4 - 1 1.4.3 相关的标准 【 1】 ? 清洁生产审核验收标准 【 2】 GB13223-2003 火电厂大气污染物排放标准 【 3】 GB8978-1996 污水综合 排放标准 【 4】 GB12348-2008 工业企业厂界 环境 噪声 排放 标准 【 5】 DL/T783-2001 火力发电厂节水导则 【 6】 DL/T414-2004 火电厂环境监测技术规范 【 7】 GB/T20106-2006 工业清洁生产评价指标体系编制通则 【 8】 中华人民共和国国家发展和改革委员会 2007 年第 24 号 , 火电行业清洁生产评价指标体系(试行) 【 9】 清洁生产标准 燃煤电厂 ( 2005.9.20.征求意见稿) 9 【 10】 DL/T 606.1 火力发电厂能量平衡导则总则 【 11】 DL/T 606.2 火力发电厂燃料平衡导则 【 12】 DL/T 606.3 火力发电厂热平衡导则 【 13】 DL/T 606.火力发电厂电能平衡导则 【 14】 DL/T 606.5 火力发电厂水平衡导则 【 15】 DL/T 938-2005 火电厂 排水水质分析方法 【 16】 GB/T 21508-2008 燃煤烟气脱硫设备性能测试方法 【 17】 HJT179-2005 火电厂烟气脱硫工程技术规范(石灰石石膏法) 【 18】 DL/T 514-2004 电除尘器 【 19】 HJ 469-2009 清洁生产审核指南 制 定技术导则 1.4.4 相关技术文件 ( 1)清洁生产审核培训教材中国环境科学出版社 ( 2)相关的清洁生产审核技术资料 ( 3)企业相关技术文件、监测报告 ( 4) 燃煤发电企业清洁生产评价导则 (征求意见稿) 1.5 清洁生产审核的原则 ( 1) 以企业为主体的原则; ( 2) 自愿审核与强制性审核相结合的原则; ( 3) 企业自主审核与外部协助审核相结合的原则; ( 4) 从原辅材料到产品和废物全过程控制的原则; ( 5) 因地制宜、注重实效、逐步开展的原则; ( 6) 边审核、边实施的原则。 1.6 清洁生产审核的技术路线 1.6.1 清洁生产审核定义 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消 10 除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的八 字方针:减污、增效、节能、降耗 。 清洁生产是一种新的创造性思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 对生产过程来说,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,削减所有废物的 数量和毒性; 对产品来说,减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响; 对服务来说,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务 。 清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 企业实施清洁生产审核是推行清洁生产的重要组成和有效途径。 实行清洁生产是火电行业可持续发展战略的要求,是控制环境污染的 有效手段,它不仅可大大降低火电厂末端治 理的负担,而且可促使企业提高管理水平、降低生产成本、提高经济效益,从而提高企业的市场竞争力和树立良好的社会形象。 1.6.2 清洁生产审核技术路线 清洁生产审核程序包括 7 个阶段、 35 个步骤。按照审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产七个程序,对 某电厂 的生产过程和排污情况进行现状调研和现场考察,找出能耗高、物耗高、污染重的原因和环节,提出并确定清洁生产方案,通过清洁生产方案的实施,提高企业的清洁生产水平。 清洁生产审核技术路线见图 1-1 11 清洁生产审核技术路线 图 1-1 活 动 产 出 1、组织现状调研 2、 进行现场考察 3、评价产污排污状况 4、确定审核重点 5、设置清洁生产目标 6、提出和实施无低费方案 1、 现状调查结论 2、 审核重点 3、 清洁生产目标 4、 现场考察产生的无低费方案的实施 1、准备审核重点资料 2、实测输入输出物流 3、建立物料平衡 4、分析废物产生原因 5、提出和实施无低费方案 1、物料平衡 2、废物产生原因 3、审核重点、无低费方案的实施 预 审 核 审 核 1、取得领导支持 2、组建审核小组 3、制定工作计划 4、开展宣传教育 1. 领导的参与 2. 审核小组 3. 审核工作计划 4. 障碍的克服 审核准备 1、建立和完善清洁生产组织 2、建立和 完善清洁生产管理制度 3、制定持续清洁生产计划 4、编写清洁生产审核报告 1、清洁生产组织机构 2、清洁生产管理制度 3、持续清洁生计划 4、清洁生产审核报告 持续清洁生产 1、产生方案 2、分类汇总方案 3、筛选方案 4、研制方案 5、继续实施无低费方案 6、核定并汇总无低费方案实施效果 7、编写清洁生产中期审核报告 1、各类清洁生产方案的汇总 2、推荐的供可行性分析的方案 3、中期评估前无 低费方案实施 效果的核定与汇总 4、清洁生产中期审核报告 1、 .进行市场调查 2、进行技术评估 3、进行环境评估 4、进行经济评估 5、推荐可实施方案 1、方案的可行性分析结果 2、推荐的可实施方案 1、组织方案实施 2、汇总已实施的无低费方案的成果 3、验证已实施的中高费方案的成果 4、分析总结已实施方案对组织影响 1、推荐方案的实施 2、已实施方案的成果分析结论 方案产生和筛选 可行性分析 方案实施 12 第二章 审核准备 审核准备阶段的主要任务: 1、 开展培训和宣传, 使电厂领导和职工对清洁 生产有一个初步、较为正确的认识,消除思想上和观念上的障碍,了解 电厂清洁生产审核内容、要求及工作程序。 2、 取得热电厂高层领导的 高度重视和支持参与, 成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审 核 领导小组和 工作小组,制定工作计划。 2.1 领导支持和参与 企 业高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。 某电厂 领导班子非常重视清洁生产 审核 工作, 成立了清洁生产审核领导小组和工作小组, 由 厂长 出任清洁生产领导小组组长, 由总工担任清洁生产审核工作小组组长, 制定 总体计划, 组织开展清洁生产审核工作。外审机构人员、 企业生产技术 人员和环保 人员,对全厂各级干部职工进行了清洁生产宣传,提高了职工对清洁生产的认识,为企业开展清洁生产工作奠定了坚实的基础 ,做到了组织机构、宣传培训和工作任务三落实,并将清洁生产工作纳入全年目标考核,为顺利开展清洁生产、取得实效奠定了基 础。 由于企业高层领导的高度重视,在人、财、物三方面给与了极大的支持 , 清洁生产审核各项工作顺利 开展 。 2.2 组建审核小组 清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到企业的各个部门,具有决策力和执行力的清洁生产审核组织机构是保证清洁生产工作顺利开展的重要条件。某电厂 成立了清洁生产审核领导小组和 清洁生产 工作小组。 清洁生产审核领导小组 以厂长为组长, 成员由全厂各部门的领导组成, 主要负责制定清洁生产规划和清洁生产的中远期目标,制定对各生产车间的清洁生产考核政策、管理政策, 组织、 指导和协调全厂清洁生产工作。 清洁生 产审核工作小组 以 总工郝永刚 为组长,成员为各部门的管理人员和技术人员 (包括财务人员) ,在清洁生产审核 中完成各项具体工作。 审核领导小组 13 成员见表 2-1。 审核工作小组成员见表 2-2.。 清洁生产 审核领导小组成员 表 2-1 姓名 组内 职务 来自部门及 职务职称 职责 组长 厂部 厂长 全面领导清洁生产审核工作 副组长 厂部 党委书记 全面领导 清洁生产审核相关 工作 副组长 厂部 总工 负责清洁生产审核 组织、实施 工作 副组长 厂部 副厂长 负责清洁生产审核相关工作 副组长 厂部 副厂长 负责清洁生产审核相关工作 副组长 厂部 工会主席 负责清洁生产审核相关工作 副组长 厂部 纪委书记 负责清洁生产审核相关工作 成员 检修副总 负责清洁生产审核 检修 工作 成员 运行副总 负责清洁生产审核 运行 工作 成员 副总 负责清洁生产审核 环保 工作 成员 副总 负责清洁生产审核 经营 工作 成员 副总 负责清洁生产审核 生产 有关工作 成员 生产 部 部 长 负责清洁生产审核 中生产部 工作 成员 运行 部 部 长 负责清洁生产审核 中 运行 部 工作 成员 安 监 部 部长 负责清洁生产审核 中安全 有关工作 成员 综合 部 部长 负责清洁生产审核 中综合部 有关工作 成员 燃料部部长 负责清洁生产审核 中燃料 有关工作 成员 供应部部长 负责清洁生产审核 中物资 有关工作 成员 政工部部长 负责清洁生产审核 中政工 有关工作 成员 财务部部长 负责清洁生产审核 中财务 有关工作 成员 人力资源部部长 负责清洁生产审核 中人力资源 有关 工作 成员 工会副主席 负责清洁生产审核 中工会 有关工作 成员 生活公司经理 负责清洁生产审核 中生活公司 工作 14 清洁生产 审核工作小组成员 表 2-2 姓 名 组内 职务 来自部门及 职务职称 职责 组长 厂部 总工 全面主持清洁生产审核小组活动、筹划、组织、协调各部门的工作 副组长 副总 负责清洁生产审核 环保方面 工作 副组长 副总 负责清洁生产审核 检修 方面 工作 副组长 副总 负责清洁生产审核 运行 方面 工作 副组长 副总 负责清洁生产审核 经营方面 工作 副组长 副总 负责清洁生产审核工作 成员 生产部副部长 负责清洁生产审核的全程管理工作 成员 运行部副部长 负责清洁生产审核的节能工作 成员 财务部副部长 负责清洁生产审核财务工作 成员 生产部环保专工 负责收集资料,全程配合审核工作 成员 生产部 脱硫 专工 负责收集资料,全程配合审核工作 成员 生产部环保专工 负责收集资料,全程配合审核工作 成员 运行部节能专工 负责清洁生产审核的节能工作 成员 运行部可靠性专工 负责清洁生产审核的指标统计工作 成员 生产部锅炉专工 负责清洁生产审核 相关的 锅炉专业工作 成员 生产部汽机专工 负责清洁生产审核 相关 的汽机专业工作 成员 生产部电气专工 负责清洁生产审核 相关的 电气专业工作 成员 生产部电气专工 负责清洁生产审核 相关 的电气专业工作 成员 生产部热工专工 负责清洁生产审核 相关 的热工专业工作 成员 生产部化学专工 负责清洁生产审核 相关 的化学专业工作 成员 生产部合同专工 负责清洁生产审核 相关 的 计划 合同工作 成员 人力资源部培训专工工 负责清洁生产审核相关的培训工作 成员 政工部宣传干事 负责清洁生产审核相关的宣传工作 15 2.3 审核工作计划 根据清洁生产审核的要求和工作内容,结合企业的实际情况,制定了 某电厂清洁生产审核计划,见表 2-3。 某电厂 清洁生产审核工作计划 表 2-3 序号 工作 阶段 工作内容 时间进度 完成部门 预期目标 1 审核准备 1. 建立清洁生产 审核工作机构, 明确分工 2.3-2.13 厂部 生产 部 1.领导小组 2.工作小组 2.制定工作计划 2.16-2.27 工作小组 3.审核计划 3.开展宣传 动员 、教育培训 工作 3.2-3.20 人力 资源部 各相关部门 4.克服障碍,转变观念 2 预审 核 1.生产现状调查 , 污染源及污染物 排放情况调查 ;收集资料 3.21-4.21 生产部 运行部 工 会 工作小组 外审专家 1.取得电厂相关资料 2.确定审核重点及需监测污染物种类 2.审核重点 3设置 清洁生产目标 3.清洁生产目标 4提出和实施无 /低 费方案(发动员工,提出节能降耗、减污增效的合理化建议) 4.无 /低费方案 3 审 核 1.对审核重点 的 监测报告进行 分析 4.22-5.30 生产 部 运行部 工 会 外审专家 1.分析监测报告; 2.审核 物料平衡 (水平衡、燃料平衡、电平衡) 2.物料平衡图; 3.分析废弃物产生原因 3.废弃物 产生原因; 4.发动群众开展合理化建议活动,提出污染源消减方案 4.实施无 /低费方案。 5.提出和实施无 /低费方案 16 序号 工作 阶段 工作内容 时间进度 完成部门 预期目标 4 方案的产生与筛选 1.审核年度技改方案、节能环保方案、措施及实施效果 6.1-6.30 生产 部 运行部 外审专家 1.清洁生产方案汇总 2.分类汇总方案 3.筛选方案 2.已实施方案效果分析汇总 4.继续实施无低费方案 5 可行性分析 1.技术评估 7. 1-7.20 生产 部 运行部 外审专家 1.方案的可行性分析结果 2.环境评估 3.经济评估 2.推荐 可实施 中高费 方案 4确定可行的中高费方案 6 方案实施 1.组织方案实施 7.21-10.30 生产 部 运行部 外审专家 1.推荐方案的实施 2.汇总已实施的无低费方案的成果 3.验证已实施的中高费方案的成果 2.已实施方案的成果分析结论 4.分析总结已实施方案对组织影响 7 持续清洁生产 1.完善清洁生产组织 11.1 11.15 生产 部 运行部 工作小组 外审机构 1.清洁生产组织机构 2.建立 和完善清洁生产管理制度 2.清洁生产管理制度 3.制定持续清洁生产计划 3.持续清洁生计划 4.编写清洁生产审核报告 4.清洁生产审核报告 8 清洁生产审核验收 1.文件及资料的整理 11.16 12.30 工作小组 外审机构 通过清洁生产审核验收 2.评审前的准备工作 3.自治区 环保厅、经贸委 等部门评审验收 17 2.4 宣传教育和培训 广泛开展宣传教育和培训工作, 提高 企业各级领导和职工 对清洁生产审核的认识 , 转变企业职工,重点是管理干部的传统观念 , 充分调动广大 职工, 尤其是生产一线人员 参与清洁生产审核的积极性, 是清洁生产审核工作顺利进行和取得更好成效的保证。 某电厂 针对本厂的实际情况, 广泛开展宣传教育活动,利用各种例会、 宣传栏、 内部网络 、知识讲座、发放宣传材料 、 集中学习 考试 等形式,进行全员教育,使全厂职工认识到开展清洁生产的意义以及自己在清洁生产审核工作中所处的地位和作用,提高了广大职工对清洁生产的认识,增强了职工节能降耗、 减污增效、 保护环境的清洁生产意识。 本次清洁生产审核宣传 教育和培训 的主要内容有: ( 1)清洁生产有关知识 ; 清洁生产审 核 工作的内容与要求; ( 2)循环经济有关知识 ( 3) 节能 环保有关知识 ( 4) 本企业鼓励清洁生产审 核 的各种措施 ( 5)在宣传动员中,电厂还注意及时发现职工中存在的一些思想问题,有的放矢,进行目的明确的 宣传 教育工作。 本次清洁生产审核宣传 教育和培训 的主要形式有: ( 1) 利用各种例会、 宣传 栏、 内部网络 、知识讲座、 演讲比赛、 发放宣传材料 、 集中学习 考试 等形式 ,系统介绍 中华人民共和国清洁生产促进法、清洁生产审核暂行办法以及清洁生产审核的程序和实施要点等 清洁生产的 有关 知识和开展清洁生产工作的方法,以及清洁生产审核工作的进展情况。 ( 2)在 人员培训上采取集中和自学相结合的办法,将清洁生产宣传材料发放到有关人员手上,其内容包括清洁生产及审核的基本知识、审核的工作程序、工作重点和难点以及工作进度计划安排等 , 并举办了多个有 厂 领导、中层管理干部、专业技术人员、环保管 理人员、车间管理人员等参加的清洁生产集中培训活动和座谈交流活动。 ( 3)制定可操作性强的激励措施,编印清洁生产建议表,鼓励全体职工特 18 别是一线工人积极提出清洁生产改进建议和方案,对能认真提出建议和方案的,由电厂 给予一定的奖励。 ( 4)选派人员参加环保部门组织的清洁生产培训活动。 ( 5)本次宣 传培训阶段后进行清洁生产知识考试考核。 电厂针对在开展清洁生产审核中遇到的障碍采取了一系列解决的办法,见表2-4。 通过自上而下的宣传教育和培训活动,使电厂领导、各个环节及全体员工认识到清洁生产对企业发展的意义,取得了高层领导的大力支持,统一了思想,调动了全体员工的积极性,为顺利开展清洁生产审核工作奠定了思想基础。 19 某电厂 清洁生产障碍及解决办法 表 2-4 障碍类型 障碍表现 解决办法 思想观念 障碍 1清洁生产审 核 无非是过去环保管理办法的老调重弹 1讲透清洁生产审 核 与过去的污染预防政策、 国家推行清洁生产的政策和当前形势 2中国的企业真有清洁生产潜力吗 2用事实说明中国大部分企业的巨大清洁生产潜力、中央号召 “ 两个转变 ” 的现实意义 3没有资金、不更新设备,一切都是空谈 3用国内外实例讲明无低费方案巨大而现实的经济与环境效益,阐明无低费方案与设备更新方案的关系,强调企业清洁生产审 核 的核心思想是 “ 从我做起、从现在做起 ” 4清洁生产审 核 工作比较复杂,是否会影响生产 4讲清审 核 的工作量和它可能带来的各种效益之间的关系 5企业内各部门独立性强,协调困难 5由厂长直接参与,由各主要部门领导与技术骨干组成审 核 小组,授予审 核 小组相应职权 技术障碍 1、缺乏清洁生产审 核 技能 1聘请并充分向外部清洁生产审 核 专家咨询、参加培训班、学习有关资料等 2不了解清洁生产工艺 2聘请并充分向外部清洁生产工艺专家咨询 3.不具备物料平衡实测技术能力 3.聘请有关科研院所完成 资金物资 障碍 1没有进行清洁生产审 核 的资金 1企业内部挖潜,与 企业上级主管部门、当地环保 等部门协调解决部分资金问题,筹集审 核 所需资金 及实施清洁生产方案资金 3缺乏资金 实施需较大投资的清洁生产工艺 2 同上 政策法规 障碍 1实施清洁生产无现行的具体的政策法规 1用清洁生产优于末端治理的成功经验促进国家和地方尽快制定相关的政策与法规 2实施清洁生产与现行的环境管理制度中的规定有矛盾 2同上 20 某电厂 清洁生产 合理化 建议表 姓名 部门 联系电话 建议的主要内容: 可能产生的效益估算: 所需的投入估算: 制表 审核 第 页 共 页 21 第三章 预审核 预审核是从全过程出发,从清洁生产审核的八个方面着手,对企业现状进行调研和考察,摸清生产运行现状、污染现状和产污重点, 掌握资源、能源消耗情况,确定污染物产生部位和排污状况,并了解污染物产生的原因。 分析并发现企业清洁生产的潜力和机会, 确定审核重点,设立清洁生产的近期和中远期目标。实施 明显易行的 无低费 清洁生产 方案。 3.1 企业概况 3.1.1 企业基本情况 ? 位于 ? 西部,是 ? 最大的工业城 市。现拥有千余家较大的工业企业,其中全国著名的 ? 等 大型企业已成为 ? 的支柱产业。矿产资源、煤炭、化工原料、稀土等储量丰富,是自治区能源、工业产品的主要供应基地。 某电厂 位于 ? 青山区东北角,与国家级大型企业 ? 相临。 某电厂 是 ? 电网的主力火电厂,该厂不仅担负着 ? 约 1300 万平方米集中供热的重任,而且还向 ?等国家重点企业提供工业用汽。 某电厂 始建于上世纪五十年代,经过多次扩建及老机组退役关停,目前全厂总装机容量为 1000MW,共 4 机 4 炉,分别为 2200MW 供热机组和 2 300MW 空冷供热机组。 按照保证 安全稳定发电 供热和节能减排的要求, 某电厂 退役老机组 10 机 10炉 ,机组容量为 425MW。 某电厂 厂区属于“酸雨控制区和二氧化硫控制区” 。 企业基本情况简表见表 3-1。 22 企业基本情况简表 表 3-1 电厂名称 某电厂 法人代表 全厂机组容量构成( MW) 2 200MW
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