高中语文 第一课 为政以德学案 语文版选修《论语选读》.doc

第一课 为政以德1关于论语论语是孔子生平言论的汇集，对政治、哲学、伦理、道德、教育、文学、艺术等，都有许多深刻、精辟的见解，比较集中地体现了孔子的思想。中国古代有“半部论语治天下”的说法；在当今，论语也有“东方圣经”之称。孔子在立身处世、治学修身、为政治国等方面的理论和智慧在今天仍然有积极的现实意义。他的“尚德”思想对于青年学子锻造以天下为己任、积极进取、刻苦勤奋、自强不息、仁厚博爱的品格，温、良、恭、俭、让的优雅气度，将有很大帮助。2关于儒家经典“四书五经”先秦时有“六艺”(学习课程)：礼、乐、射、御、书、数。配有教材诗书礼乐易春秋，庄子中称为“六经”(此“经”与后来的“经”不同)。西汉时尊儒，将儒家经典称为“经”，设“五经博士”研究传习，由于“乐”失传，所以称“五经”：诗书易礼春秋。东汉时加论语孝经，成为“七经”。唐时，将礼分成周礼仪礼礼记三礼，将“春秋三传”列入“七经”之中，作为科举考试内容，称“九经”：诗书易周礼仪礼礼记春秋左氏传春秋公羊传春秋谷梁传。后又增加论语孝经尔雅，成为“十二经”。宋时又加孟子，成为“十三经”。清代有十三经注疏，将原文及前人的注疏合刻，成为儒家经典集大成之作，被认为是“中华文化的核心典籍”。南宋朱熹又将“三礼”合并，从礼记中抽出大学中庸两章，加上论语孟子称“四书”，又将易诗书礼春秋称为“五经”，加以“章句”(注疏)、“集注”(综合前人评价)，成为“四书五经”。3为政以德孔子的政治思想核心是“礼”与“仁”，在治国的方略上，他主张“为政以德”，用道德和礼教来治理国家是最高尚的治国之道。这种治国方略也叫“德治”或“礼治”。这种方略把德、礼施之于民，实际上已打破了传统的礼不下庶人的信条，打破了贵族和庶民间原有的一条重要界限。1字音字形(1)冉有仆(p)(2)道千乘(shn)之国(3)龟玉毁于椟(d)中(4)则将焉用彼(b)相矣(5)固而近于费(b)(6)邦分崩(bn)离析而不能守(7)必偃(yn)(8)江山社稷(j)2重要词语(1)齐之以刑：整治，整顿(2)有耻且格：至，来。这里指内心归依，心悦诚服(3)子适卫：到(4)庶矣哉：多(5)必不得已而去：表假设，如果(6)节用而爱人：费用，用度(7)无乃尔是过与：责备(8)非吾徒也：同一类的人(9)小子鸣鼓而攻之可也：批判，指责(10)年饥，用不足：年，收成；饥，年成不好，灾荒(11)盍彻乎：何不(12)使民敬、忠以劝：努力(13)临之以庄，则敬：面对(14)禹、稷躬稼而有天下：亲身从事耕种3通假字(1)居其所而众星共之：通“拱”，环抱，环绕(2)道之以德：通“导”，训导(3)道千乘之国：通“导”，治理(4)无乃尔是过与：通“欤”，语气词，吧4“以”字的用法(1)道之以政：介词，用(2)使民以时：介词，按(3)昔者先王以为东蒙主：介词，把(4)何以伐为：介词，凭，为(5)则修文德以来之：连词，来，用来(6)以就有道：连词，来(7)使民敬、忠以劝：连词，并且，而且(8)临之以庄：介词，用5词类活用(1)富之：使动用法，使富裕(2)足食：使动用法，使充足(3)于斯二者何先：形容词用作动词，把放在前面(4)既来之，则安之：都是使动用法，使来，使安6特殊句式(1)齐之以刑：介词结构后置(2)无乃尔是过与：宾语前置(3)君子哉若人：主谓倒装(4)无乃尔是过与：表估计，“恐怕吧？”(5)何以伐为：表反问，“为什么要呢？”(6)年饥，用不足，如之何：“对怎么办”7文化常识(1)北辰：北极星。从地球看上去位置固定不变，其他星辰围绕它转动。本课比喻统治者。(2)千乘：一千辆兵车。古时四匹马拉的一辆兵车称一乘，国家的军赋以乘计，拥有车乘的多少，能反映一个国家的大小和强弱。“千乘之国”指国力中等的国家。(3)社稷：“社”指土神，“稷”指谷神，古代君主都祭社稷，后来就用“社稷”代表国家。(4)萧墙：门屏，古代宫室中起掩蔽作用的当门屏障。“萧墙之门”指内部。“祸起萧墙”指祸乱从内部产生。8成语积累(1)既来之，则安之：原意是既然把他们招抚来，就要把他们安顿下来。后指既然来了，就要在这里安定下来。(2)分崩离析：崩塌解体，四分五裂。形容国家或集团分裂瓦解。(3)祸起萧墙：指祸乱发生在家里。比喻内部发生祸乱。(4)鸣鼓而攻之：比喻宣布罪状，加以声讨。9名句积累(1)自古皆有死，民无信不立。(2)君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。(3)既来之，则安之。(4)为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。语段赏析1子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”赏析孔子说：“用政令来训导百姓，用刑罚来整顿百姓，百姓可以免除罪过但没有羞耻心；用道德来训导百姓，用礼教来整顿百姓，百姓就会有羞耻心而内心归依。”这体现了孔子“为政以德”的治国思想，强调了道德的作用。法制在治国中的作用固然重要，但也不能忽视道德的作用。有时道德能起到法制不能起到的作用，尤其是在主张“以人为本”的中国，它的意义更不可低估，由此可见德治与法治应相辅相成，只有这样中国才能更好地发展。2子适卫，冉有仆。子曰：“庶矣哉！”冉有曰：“既庶矣，又何加焉？”曰：“富之。”曰：“既富矣，又何加焉？”曰：“教之。”赏析孔子到卫国，冉有给他赶车。孔子说：“人口很多呀！”冉有说：“人口已经很多了，下一步做什么？”孔子说：“使他们富裕起来。”冉有又说：“已经富裕起来了，下一步做什么？”孔子说：“教育他们。”这体现了孔子“先富后教”的思想。孔子认为善于治理国家的人首先应想方设法让百姓富裕起来，民富则安乡重家，比较好治理。这种思想不是放弃道德教化，而是先抓经济基础建设，然后再“教之”，即抓精神文明建设。正如管子所说：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”3夫如是，故远人不服，则修文德以来之。既来之，则安之。赏析正因为这样，所以如果远方的人不归服，就整顿礼乐教化来招引他们。把他们招来之后，就要好好安顿他们。只有自修文德，才能怀柔远人。中华民族的文明之所以能够在历次战乱中传承下来，就是因为野蛮民族在用武力征服这片土地的同时，又被这里先进的文明同化了。4百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？赏析老百姓富足了，您怎么会一个人不富足呢？老百姓不富足，您怎么会一个人富足呢？有若的话反映了儒家学派的经济思想，其核心是“富民”。鲁国所征的田税是十分之二的税率，即使如此，国家的财政仍然是十分紧张的。这里，有若的观点是国家削减田税的税率，改行“彻税”，即什一税率，使百姓减轻经济负担。只要百姓富足了，国家就不可能贫穷。反之，如果对百姓征收过甚，这种行为必将造成民不聊生，国家经济衰退。这种以“富民”为核心的经济思想有其值得借鉴的地方。5子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”赏析孔子说：“在位者自身端正，不下命令事情也能行得通；自身不端正，下了命令老百姓也不服从。”统治者只要自身行为端正，治国从政就会易如反掌。孔子的这句话强调的是统治者的表率作用。正人先正己，表率的作用是什么时候都不能忽视的。6子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。赏析您治理国政，哪里用得着杀人呢？您向往善道，百姓也就会从善了。君子的道德好比风，小人的道德好比草。草受风吹拂，一定顺风倒伏。孔子反对杀人，主张“德政”。在上位的人只要善理政事，百姓就不会犯上作乱。这里讲的是有仁德者的所为。那些暴虐的统治者滥行无道，必然会引起百姓的反对。重点研读1孔子一方面主张先“富之”后“教之”，一方面又宁可去“食”留“信”，二者有没有矛盾？怎样理解“自古皆有死，民无信不立”这句话？答案孔子认为管理一个国家，物质基础是很重要的，但更重要的是取得民众的信任，使全国百姓同心协力，这样才能实现“圣王之治”。因此，“富民”是基础，“信”是“教民”的结果，是实现“圣王之治”的重要保障，二者并不矛盾。“自古皆有死，民无信不立”强调了“民信”在治理国家中的作用，是在特定语境下对教民思想的强调，不能由于他的去“食”留“信”说法就否认了他的“足民”思想。2孔子说“均无贫”，这个“均”和历史上农民起义的口号“等贵贱，均贫富”的“均”意思是否相同？朱熹的论语集注把它释为“各得其分”(不同等级地位的人各自得到应该得到的部分)，你认为有没有道理？这和说文解字“均，平”的解释矛盾吗？答案不相同。在孔子看来，贫富悬殊的危害要大于贫穷，而“均贫”不是普遍的贫困，而是“均无贫”，即达到共同的富裕。富裕、均平、和谐、安定，使“老者安之、朋友信之、少者怀之”，这就是孔子希望达到的经济和社会目标。孔子的“均无贫”是站在统治者的立场上提出调和阶级矛盾的主张。而农民起义的口号“等贵贱，均贫富”是站在穷人的立场上提出的重新分配社会财富的纲领。“均”在说文解字中解释为“平”，这是它的词汇义，是抽象的、概括的。在具体的语境中，它的意义就会添加许多临时性的附加成分，由抽象变为具体，由一般变为个别。在“均无贫”和“均贫富”两个不同的句子中含义各不相同。3通过学习，你认为“政”和“德”、“刑”和“礼”的主要区别在哪里？答案“政”是为治之具，“刑”是辅治之法。“政刑”只能使百姓远罪而已，“德礼”是不同于“政刑”的手段，可以使百姓日迁善而不自知。孔子主张“为政以德”。他把“德礼”作为治国的根本。合作探究孔子，伟大的政治家、思想家、教育家，儒家学派的创始人。他的思想不仅影响了中国，而且影响了世界。作为一位先贤圣哲，他不仅得到了中国的纪念和尊重，而且也得到了世界的纪念和尊重。可是，对于这位伟大的政治家、思想家、教育家，你了解他的生平吗？你了解他的思想性格以及伟大的品德吗？请以“走近孔子”为话题，进行一次探究活动。提示对于孔子，前人已经有了大量的书籍记载，为我们真实地了解孔子的生平、思想，认识其为人，提供了极大的便利。探究第一步，购买或者借阅史记孔子家语，搜集有关孔子生平的研究资料。第二步，阅读史记中“孔子世家”部分以及孔子家语，同学之间互相合作，扫清词句障碍，疏通文意。第三步，进一步研读孔子世家孔子家语以及有关孔子生平的研究材料，摘录孔子生平大事，了解孔子的远大理想、政治主张，概括孔子的思想性格，做成卡片。第四步，利用卡片，画出孔子生平大事年表。第五步，结合所学的历史知识，了解孔子生活的时代特征，初步感知孔子思想产生的必然性、进步意义及其局限性。第六步，写一篇不少于1500字的有关孔子的小传，总结自己对孔子的认识。考点一通假字【命题规律】在高考试题中，涉及通假字的考查，往往是一道考查实词的题目中有一个选择项涉及这一考点，且多以干扰项的形式出现，难度不高，往往是教材中出现过的。【例题解析】对下列句子中加点词的解释，不正确的一项是()a抉而去之去：使离开b天下宗周宗：祭祀c我安适归矣适：往，到d余甚或焉或：通“惑”试解：_解析宗：“以为宗主”“归顺”。答案b点拨有通假字的d项是作为干扰项出现的。在阅读中，按字面义解释不通，就应从字音或字形上去寻求本字。解决通假字造成阅读困难的问题，当靠平时识别积累；借助通假字归类表；结合典型例句硬记也是一个办法。但具体运用起来，都要紧扣语境进行，切戒不辨古今，不识通假，以今义释古义。【考点总结】所谓“通假”，就是指古代汉语书面语中音同或音近的字通用和假借的现象，它包括“通用”和“假借”两类。“通用”是指读音相同或相近，而意义也相通的字之间的通用。“假借”是指读音相同或相近，但意义并不相通的字之间的借用。辨别通假字要注意：(1)通假有固定，不能随便与某个音同、音近字通假，如“倍”与“背”通假，但不和“备”“被”通假；(2)不能互假，甲字通乙字，不能倒过来乙字通甲字，如“县”可假为“悬”，反之则不行；(3)有的字按今音读音不同，但古音相同，例“弟子趣之”(西门豹治邺)的“趣”通“促”，今天已不同音了。考点二“以”字的用法【命题规律】(1)“以”是高考题中出现频率最高的一个虚词。(2)出现在考题中的两个“以”字的意义和用法大多都不相同，常见的是两个意义不同的介词或用法不同一个介词，一个连词。【例题解析】下列各组句子中，加点的“以”与“劳师以袭远，非所闻也”中的“以”意义相同的一组是()常以身翼蔽沛公属予作文以记之夫夷以近，则游者众吾必尽吾力以拯吾村卒以吾郡之发愤一击，不敢复有株治焉用亡郑以陪邻屋极有窗以达气abcd试解：_解析c项都是连词，表前面的动作行为是为了后面的目的，可译为“来”。介词，可译为“用”。连词，表并列，可译为“并且，而且”。介词，可译为“因，由于”。答案c点拨首先明确题干例句中“以”的用法，再找出用法与之明显不同的，排除部分选项。【考点总结】“以”字用法归类(1)介词表示动作、行为所用或所凭借的工具、方法，可译为“用”“拿”“凭借”“依据”“按照”“用(凭借)身份”。策之不以其道。马说表示动作处置的对象，可译为“把”。秦亦不以城予赵，赵亦终不予秦璧。史记廉颇蔺相如列传表示动作、行为产生的原因，可译为“因”。时操军兼以饥疫，死者太半。资治通鉴赤壁之战引进动作、行为发生的时间或处所，可译为“在”“从”。(秦始皇)以秦昭王四十八年正月生于邯郸。史记秦始皇本纪表示动作、行为的对象，可译为“和”“跟”。天下有变，王割汉中以楚和。战国策周策(2)用作连词。用法和“而”有较多的相同点，只是不能用于转折关系。表示并列或递进关系，常用来连接动词、形容词(包括以动词、形容词为中心的短语)，可译为“而”“又”“而且”“并且”等，或者省去。夫夷以近，则游者众(游褒禅山记)表示承接关系，“以”前的动作行为，往往是后一动作行为的手段或方式，可译为“而”或省去。樊哙侧其盾以撞。(鸿门宴)表示目的关系，“以”后的动作行为，往往是前一动作行为的目的或结果，可译为“而”“来”“用来”“以致”等。作师说以贻之。(师说)敛赀财以送其行。(五人墓碑记)不宜妄自菲薄以塞忠谏之路也。(前出师表)表示因果关系，常用在表原因的分句前，可译为“因为”。诸侯以公子贤，多客，不敢加兵谋魏十余年。(信陵君窃符救赵)古人以其求思之深而无不在也。(游褒禅山记)表示修饰关系，连接状语和中心语，可译为“而”，或省去。木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。(归去来兮辞)于是乘其厉声以呵，则噪而相逐。(五人墓碑记)连接方位名词等：以上，以下，以往，以来，以内，以外召有司案图，指从此以往十五都予赵。(史记廉颇蔺相如列传)(3)副词，通“已”，已经。得鱼腹中书，固以怪之矣。(陈涉世家)(4)复音虚词，“以是”“是以”，相当于“因此”，引出事理发展或推断的结果。以是人多以书假余(送东阳马生序)余是以记之，盖叹郦元之简，而笑李渤之陋也。(石钟山记)“以”还有下列实词义：(1)名词：原因，理由，道理。古人秉烛夜游，良有以也。(春夜宴诸从弟桃李园序)(2)动词。认为。赵王以为贤大夫。(史记廉颇蔺相如列传)皆以美于徐公。(邹忌讽齐王纳谏)任用。忠不必用兮，贤不必以。(涉江)通“已”，停止。(雨)不以，则亡乎？(陈涉世家)注意介词的基本特征：(1)用在名词、代词、数量词或以这些词为中心的短语前，组成介词结构；(2)有时介词可以与后面的动词、形容词或它们的短语组合，这时动词性、形容词性已经虚化，其实相当于名词短语；(3)介词结构是用来修饰说明动词的，位置在动词前面的，是状语，位置在动词后面的，有的可以移到谓语或动词前面去翻译。一、基础知识1下列加点字的注音完全正确的一项是(b)a论语(ln)仆人(p)何以伐为(wi)b社稷(j) 颛臾(zhun) 买椟还珠(d)c虎兕(s) 大禹(y) 分崩离析(bn)d后羿(y) 聚敛(jin) 偃仰啸歌(yn)解析a项“论”应读“ln”。c项“崩”应读“bn”。d项“敛”应读“lin”。2下列各项中，不含通假字的一项是(d)a譬如北辰，居其所而众星共之b道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时c求！无乃尔是过与d临之以庄，则敬；孝慈，则忠；举善而教不能，则劝解析a项“共”通“拱”，环抱，环绕。b项“道”通“导”，治理。c项“与”通“欤”，语气词。3下列各句中，加点的词语解释无误的一项是(c)a道之以德，齐之以礼，有耻且格格：区别b必不得已而去，于斯三者何先去：离开c使民敬、忠以劝，如之何劝：努力d君子哉若人！尚德哉若人若：像，如同解析a项格：至，来。这里指内心归依，心悦诚服。b项去：去掉。d项若：指示代词，这。4下列加点词语的意义和用法，表述正确的一项是(d)(1)必不得已而去，于斯三者何先(2)季康子问政于孔子(3)危而不持，颠而不扶，则将焉用彼相矣(4)子为政，焉用杀a(1)和(2)相同，(3)和(4)相同b(1)和(2)相同，(3)和(4)不同c(1)和(2)不同，(3)和(4)相同d(1)和(2)不同，(3)和(4)不同解析(1)于：在，介词。(2)于：向，介词。(3)焉：什么，代词。(4)焉：哪里，副词。5论语这部书是儒家学派的经典著作，主要是记录春秋时期我国著名的思想家孔子及其弟子言行的书，全书共二十篇；内容涉及政治、教育、文学、哲学以及处身立世的道理等方面。宋代朱熹把它与大学、中庸、孟子合编为“四书”。6名句填空。(1)自古皆有死，民无信不立。(2)丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。(3)既来之，则安之。(4)其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。二、阅读鉴赏(一)课内阅读阅读下面的文字，完成79题。季氏将伐颛臾。冉有、季路见于孔子，曰：“季氏将有事于颛臾。”孔子曰：“求！无乃尔是过与？夫颛臾，昔者先王以为东蒙主，且在邦域之中矣，是社稷之臣也，何以伐为？”冉有曰：“夫子欲之，吾二臣者皆不欲也。”孔子曰：“求！周任有言曰：陈力就列，不能者止。危而不持，颠而不扶，则将焉用彼相矣？且尔言过矣，虎兕出于柙，龟玉毁于椟中，是谁之过与？”冉有曰：“今夫颛臾，固而近于费。今不取，后世必为子孙忧。”孔子曰：“求！君子疾夫舍曰欲之而必为之辞。丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。夫如是，故远人不服，则修文德以来之。既来之，则安之。今由与求也相夫子，远人不服而不能来也，邦分崩离析而不能守也，而谋动干戈于邦内。吾恐季孙之忧，不在颛臾，而在萧墙之内也。”7解释下列加点的字。(1)冉有、季路见于孔子：进见(2)是社稷之臣也：这(3)则将焉用彼相矣：扶着盲人走路的人(4)龟玉毁于椟中：匣子8翻译文中画横线的句子。(1)无乃尔是过与？译文：这难道不应该责备你们吗？(2)君子疾夫舍曰欲之而必为之辞。译文：君子疾恨那种不直说想要做什么却一定另编托辞的做法。(3)既来之，则安之。译文：把他们招来之后，就要好好安顿他们。9孔子为什么说季氏讨伐颛臾是冉有和子路的过错？孔子认为季氏讨伐颛臾是错误的，其理由是什么？答案(1)作为季氏的家臣，冉有和子路义不容辞地应制止季氏这种不仁不义的做法，可他们并没有劝阻。(2)孔子的理由有三：一是颛臾是先王封国，不可伐；二是颛臾在邦域之中，不必伐；三是颛臾是社稷之臣，非季氏所当伐。(二)高考模拟(2014浙江)阅读下面的文字，完成1011题。孔子曰：“益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣。友便辟，友善柔，友便侫，损矣。”(论语季氏)子曰：“孰谓微生高直？或乞醯焉，乞诸其邻而与之。”(论语公冶长)注微生高：春秋时鲁国人。醯(x)：醋。10第一则材料主要体现了孔子的_观。答案择友解析本题考查分析概括作者在文中的观点态度。孔子这段话的意思：有益的朋友有三种，有害的朋友有三种。跟正直的人交朋友，跟诚信的人交朋友，跟博学多闻的人交朋友，便有益了。跟谄媚逢迎的人交朋友，跟态度伪善的人交朋友，跟夸夸其谈的人交朋友，便有害了。显然，这段话体现了孔子的择友观。11孔子为什么说微生高不直？对孔子这种评价，你怎么看？答案第一问：醋是小物，有就说有，无就说无，微生高应据实相告。而他却向邻居求讨，以应求者，用意委曲，并非正直之人，因此孔子认为微生高不直。第二问：孔子的评价是正确的，为人处世要实事求是，要正直。其目的在教诲弟子养成君子品格，于细微事不可不谨。解析本题考查评价文章的思想内容和作者的观点态度。孔子这段话的意思是：谁说微生高这个人直率？有人向他讨点醋，他到他邻居家里讨了点给人家。回答第一个问题，要明确微生高行为隐含的本质是他不直说没有醋。回答第二个问题，态度要鲜明，或肯定，或否定，不可模棱两可。浅谈孔子的“德治”思想“德治”思想由孔子开创，它是指以礼乐教化来提高人民的道德素质，将遵守社会等级秩序及其行为规范变为一种自觉，从而达到国泰民安的目的，其中心思想便是对人民施行道德教化，以令人心悦诚服，而不是靠严刑峻法来迫使人民敬畏。“德治”也是孔孟大力提倡的政治主张，后来儒家把这种“德治”思想进行了发挥与弘扬，对传统政治影响巨大。孔子关于“德治”思想的经典表述是：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”意思就是说，用法制禁令去引导百姓，使用刑罚来约束他们，老百姓只是求得免于犯罪受惩，却失去了羞耻之心；用道德教化引导百姓，使用礼制去统一百姓的言行，百姓不仅会有羞耻之心，而且也就守规矩了。换句话说，如果只用政令去开导百姓，用刑罚去惩罚百姓，百姓虽然可能畏法而不敢犯法，但缺乏道德自觉；如果用仁德去教导百姓，启发他们的道德自觉，同时又用礼去规范他们的行为，那么百姓的行为就能合乎社会的规范，达到社会的和谐了。孔子反对专以政令、刑罚治国。他说“上好礼，则民易使也”，只要统治者做出表率，自觉地遵守礼制，人民也就好治理了。孔子提出的与政令、刑罚相辅而行的礼治教化的两手办法，成为以后历代统治者经常使用的统治手法。这对我们国家所倡导的构建和谐社会有着重要的意义。现在，我们国家推崇的“以人为本”“执政为民”的执政理念，“以德治国”和“以法治国”相结合的治国方略，构建“和谐社会”的理想目标以及“与时俱进”的思想观念和行为方式，均源于儒学文化。儒家认为，民众拥护就能巩固统治者的政权，得民最重要在于得民心；任何一个政权，它如果失了民心，失去了民众的拥护和支持，是早晚都要垮台的。所以儒家深刻认识到民众在国家中的地位，提出“