煤矿机电管理安全隐患整改指导意见2.doc

煤矿安全管理是一项多因素、多环节、动态复杂的系统工程。由于煤矿生产的特殊性,对煤矿机电设备的安全运行提出了更高、更严格的要求。据调查显示:煤矿频发的事故中,机电安全管理不到位诱发的事故概率占78%。因此抓住煤矿当前机电安全管理工作中出现的纰漏,并认真研究、对其采用应对的方式和策略,将对和提高煤矿机电安全管理对保证煤矿安全生产有重大的意义。 1.当前我国煤矿机电管理存在的主要问题 1.1是机电专业在岗人员流失大、素质低 由于煤矿是高危行业,环境差、风险大,行业收入低,导致大量技术人员和熟练工人严重流失,经验熟练工人青黄不接。顶岗位的农民协议工、轮换工文化素质较低,技术差,安全意识淡薄。同时,由于煤矿培训方式落后,教育形式单一枯燥,形式主义走过场,期不到实际的效果,从而给岗位带来了隐患。 1.2是机电监察力度不够 煤矿机电安全监察员在监察中,存在职责意识欠缺。实际工作中,很少自己去动手打开开关、去检查各类保护、去翻阅各类记录资料;很少深入采掘工作面、机房、车间、区队发现问题;很少督促被检单位进行整改;设备的管理监督不足,管理环节不到位。加之专业监察人员少,而机电运输系统战线又长、范围广,安全监察普遍采用抽查式,监察的随机性大,缺乏全面性,缺乏主动性。煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距,现行的执行标准有时又无详细的操作说明,甚至有的还有一定的回旋余地,无十分准确而清楚的界限,这就不可避免地造成监察过程中力度不深,执行不力。 1.3是机电设备老化并超负荷生产 由于历史原因,很多煤矿机电设备陈旧、投入欠帐较多。煤矿中老绞车、老的防爆高压开关、未更换的非阻燃胶带、老主扇等数量很多,大量超过服务年限的设备仍在超期使用,达不到煤矿安全规程标准要求。加之利益驱动,煤炭企业常把生产任务摆在第一位,而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置,没有足够的检修保养时间,很多设备超期服役带病运行,只靠修修补补和加强运行状况的监督来维持。难免导致一些小毛病演变成大问题,因此带来的经济损失和造成机电事故的现象也时有发生。 1.4是机电管理制度不健全 根据新的矿质量标准化标准规定,每个矿井应建有17种基本机电理制度,但有相当多的矿井没有按标准去做,去建立相应制并落实考核。一些煤矿机电设备管理规章制度不健全,或者虽然建立了,只是做个样子,实际不实,导致现场管理混乱无序。 2.解决煤矿机电安全管理存在问题的主要策略 2.1是提高机电工作人员综合素质 先进的技术装备需要高技能、高技术、高素质的管理人员和操作人员。提高职工素质应通过建立各种竞争奖励机制引导职工自发学习安全业务知识,改变过去那种被动教育,灌输式的安全教育模式,将过去那种要我学,改变为我要学。特种作业人员必须接受专门的培训,经考试合格取得操作资格证书的,方可上岗作业。通过经常性的培训和岗位练兵不断提高职工整体素质和技术水平,为保证安全做好软件上的准备。 2.2加强技术培训工作 要做好机电人员的技术培训工作,提高全体机电人员的质量标准化意识,按标准化要求开展工作。对所有职工都采用岗位技能工资,划分工资等级,引导和迫使职工自发学习安全业务知识;每隔一定时期组织职工进行技术比武,以调动职工学技术、学业务的积极性;采用业余培训与脱产培训相结合,以业余培训为主,全员培训与重点培训相结合,以重点培训为主,内培与外培相结合,以内培为主;对新工人、新岗位、新技术要进行强化培训,以全面提高职工的安全业务素质为目的,为搞好安全生产打下坚实的基础。 2.3按标准加大设备管理及检修力度 设备管理的基本任务是掌握设备动态,建立、保管设备档案,办理设备调拨转移手续,编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划,掌握大修资金的使用,对设备实行全过程的管理。各矿应建立设备综合管理体系,完善设备综合管理制度,配齐设备管理人员,实行流程化管理,扎实地做好设备综合管理工作,确保设备管理制度化、正常化、规范化。 机电设备维修人员要树立强烈的事业心、责任感,改变以往机电设备哪儿坏修哪儿的旧传统,维护保养设备要做到七预即 预想、预查、预判、预测、预知、预研、预处理,把维修工作向前移,改变过去那种驴不死不卸磨的维修方式。要建立科学、完善的设备检修制度、建立完善的设备台帐,到了检修时间就要进行检查和检修,将隐患消灭在萌芽状态。 对设备的检修要做到符合标准要求,检修时做到眼勤、嘴勤、手勤,即:勤观察、勤说话、,勤维修,发现问题,及时处理,检修的项目要按照标准进行检测,确保符合检修标准 机电设备的操作要严格按照规程进行操作,对因操作不当,维修保养不到位的责任人,实行责任追查。出现机电设备事故后,要进行机电事故调查分析, 找出发生事故的原因,找出使用责任,检修责任,主要责任,次要责任,落实到人。做到三不放过,即事故原因没查清不放过,没有追查到责任人不放过,没有防范措施不放过。 2.4要采用新设备,应用新技术,建立机电设备信息化管理制度 科技是第一生产力。随着科学技术的不断进步,新技术、新工艺在机电设备上得到广泛应用,生产效率不断提高,同时也大大的提高了安全性。 推广使用新设备、新技术、新工艺,特别是创造条件使用综合机械化采煤设备,避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术,应走出恶性循环圈,采用先进工艺流程,合理控制作业点和作业面个数,减少事故发生源的个数,真正实现矿井的安全、高产、高效。 机电管理信息化建设是煤矿机电设备管理在各生产环节中有着举足轻重的地位。设备管理工作的好坏,直接关系到煤炭生产能否正确进行。因此,对机电设备进行系统的综合信息管理至关重要,即对设备选型、安装调试、使用维护保养、更新改造一直到报废进行过程的信息管理,选好、用好、维护好设备又成为设备综合信息管理的关键。煤矿企业要逐步建立所有设备的检修、保养档案制度。细化和加强设备的强制保养工作,认真落实包机责任制。是我们对每一台设备都心里有数,使操作、维修、保养等有的放失 2.5要营造浓厚的安全文化氛围 紧紧围绕把党的安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针变为行动上实践的课题,以抓安全-文化制胜的全新思路,创造性地开展安全文化系统推进工作 。以文化人、用文铸魂,继而把安全管理、安全质量、安全制度、安全行为、安全环境五种安全文化在实践过程中升华、扩散、渗透为广大员工所认识、认知、认同、接受。并化为全体员工遵章守纪、按章作业的自觉行动的全员安全意识,在企业形成以人为本,安全发展的浓厚氛围。同时指导、约束、规范全体员工的安全行为,不断提升全员安全素质,全面形成文化力激活生产力 的全员共识,打造出了具有煤矿企业特色的安全文化模式,为矿井的安全发展提供坚实的保障。 突出责任主体管安全。每一层单位都是安全生产的直接责任主体,企业应对其制定相应安全约束制度和激励机制,分类指导,要求结合实际、不等不靠、超前防范,明确了各单位行政一把手为本单位安全生产第一责任人,其它分管副职在安全工作上都有相应的分管责任。每一名职工都有明确的岗位操作和互保联保责任,个人保班组,班组保区队,区队保矿井,形成了安全重担大家挑,人人头上有指标的压力传递责任管理体系。 在开展安全文化中,我们充分认识到创建安全文化是政治工作与经济工作新的最佳结合点,要注重与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作相结合,集全员之智,举全员之力,全面形成党政合力,党政工团齐抓共管的大安全、大文化格局。2.6严格执行岗位责任制 机电设备维修人员和操作人员都属于特殊工种岗位，要确保设备的正常安全运行，首先要提高设备维修人员和设备操作人员的责任心。同样的设备、同样的使用环境，有责任心和没有责任心的人员操作设备，其效果大不一样。有责任心的人员操作设备时，能够严格遵守设备的操作规程操作设备，经常清理设备周围及设备上的粉尘，保持设备清洁，经常注意观察设备的运行情况，一旦发现有异常现象能及时停机，叫维护人员到现场检查维修，及时排除故障隐患。严格执行设备维修人员及设备操作人员的岗位责任制，并与经济利益挂钩，把各种管理措施进行量化管理，每个月由矿机电管理职能部门对维修人员及操作人员所管辖的设备责任范围进行检查验收，设备完好率达到规定要求的给予奖励，设备完好率达不到要求的进行处罚。对设备的维修与使用执行动态管理，机电管理职能部门要经常深入井下检查监督设备的使用和维护情况，一旦检查出防爆电气设备失爆的要追究有关人员的责任，对于不按照设备操作规程使用设备而引起设备损坏的，追究使用单位和操作者的责任。2.7进行机电设备的技术改造 技术改造是企业走向内涵为主的扩大再生产，先进的科技装备是是煤矿企业适应市场经济要求，调整产业结构，提高生产装备水平和新工艺水平，提高产业质量和经济效益的有效手段之一。我们要想提高企业的生产效率和经济效益，就必须尽可能的依靠科学进步，采用新技术、新工艺、新材料，本着少投入，多技改的原则价大更新改造的力度，充分发挥广大知识分子和科技人员的主体作用，不断提高科学技术成果的转化率。依靠科技进步，保证企业在市场中的竞争能力。要大力采用先进的新工艺、新装备。还要成立QC小组，对技术难题进行攻关，鼓励职工进行小改小革，解决生产中的一些问题，不断推进零缺陷管理的进程。2.8 建立质量监控与检修体系 先在设计方面，一定要坚持标准化设计，做到全面系统规范，在设计环节上不留任何隐患。其次在设备配件购置过程中，要把好购进设备质量关，在购买过程中要辨别真伪，严把采购质量关。再者对设备的到货把好验收关，必要时应进行拆机检查，性能测试后方能下井使用。在安装方面，要坚持把好基础质量关，把好分阶段性验收安装质量关。对于安装的关键工序，要坚持阶段性验收，验收不合格的不得进入下一道工序，要把好调试质量关。在检修方面，在每次停产检修前，都要制订严格、细致的停产检修计划，编写每个项目的检修安全措施和作业规程，经机电、安全等部门的主管领导进行审核把关，安排队组、职能部门进行项目跟班，重点项目坚持分管矿领导、机电副总进行现场跟班，检修结束后跟班人员要现场盯着进行试运转，不合格的不能进行验收、签字，保证了每一项目的检修质量；同时为了确保检修质量，增强检修人员的责任心，完善了设备检修质量时限责任制，保证了每一台设备的检修质量，促进了机电设备完好、安全运转，降低了机电事故率。2.9 加快机电管理信息化建设 煤矿机电设备管理在各生产环节中有着举足轻重的地位。设备管理工作的好坏，直接关系到全公司煤炭生产能否正确进行。因此，对机电设备进行系统的综合信息管理至关重要，即对设备选型、安装调试、使用维护保养、更新改造一直到报废进行过程的信息管理，选好、用好、维护好设备又成为设备综合信息管理的关键。我们建议煤矿企业要逐步建立所有设备的检修、保养档案制度。细化和加强设备的强制保养工作，认真落实包机责任制。并与经济挂钩，与行政处罚结合起来。逐步完善大宗材料和设备的跟踪管理办法，建立、健全设备运行档案，逐步建立设备万吨和百万吨产量的材料、配件消耗档案。通过万吨和百万吨材料、配件消耗，为设备选型提供可靠的基础数据和资料。同时，可以得出对