促进我国工业化快速发展的高等职业教育.doc

促进我国工业化快速发展的高等职业教育胡邦曜（柳州铁道职业技术学院 广西柳州 545007）摘 要 我国工业化快速发展中的职业教育，是开放性、市场化、服务性、终身化、综合性的教育。高等职业教育在促进经济和社会发展方面的作用愈显突出，它发展的涉及面就愈加广泛。面对这一形势，承担高等职业教育任务的学校要吸纳新观念，洞察新走向，瞄准新素质，发挥创造性，强调实效性，突出高职教育的特色。关键词 社会经济发展;高等职业教育;走向及动因;要素【收稿日期】2009-5-28作者简介 胡邦曜（1954-），男，四川酉阳人，柳州铁道职业技术学院院长，副教授，主要从事教育管理研究。【中图分类号】G710 文章标识码 AHigher Vocational Education that promotes the rapid development of Industrialization in ChinaHu Bangyao(Liuzhou Railway Vocational Technical College，Liuzhou Guangxi 545007)Abstract: Vocational education, developing in the rapid growth of industrialization, is a kind of education with openness, mercerization, service, life-lasting, comprehensiveness. Higher vocational education has more prominent functions in boosting economic and social development with more related aspects. Facing this sort of situation, the colleges bearing higher vocational education have to absorb new ideas, perceive new directions, focus on new qualities, exert creativity, highlight effectiveness and make higher vocational education more distinctive.Key words: Social and Economic Development; Higher Vocational Education Direction and Motive; Factor高等职业教育在新世纪，是社会进步、经济增长、科技发展至关重要的力量，愈来愈表现出其发展的强劲生命力。研究它的理念形成、观察它的走向动因、分析它的人才要素、促进它的健康发展，是保持我国经济高速发展的重要课题。一、 不断发展的高等职业教育理念高等职业教育是现代社会、经济、科技发展到一定阶段的必然现象和国际性产物，是满足社会对高等技术型人才的需求而产生的新教育类型。联合国教科文组织1997年修订的国际教育标准分类法中，将高等教育第一阶段分为5A与5B两类，高等职业教育属于5B类。5B类教育的主要目的“是让学生获得从事某个职业或行业，或某类职业或行业所需要的实际技能和知识。”高等职业教育在现代社会发展中的作用被西方国家喻为“使社会走向博雅的杠杆”，它使整个社会的技术含量、智能含量和精神价值不断提高，使一个国家整体的民族素质从中不断获益而增强。1999年4月联合国教科文组织在召开的第二届国际技术与职业教育大会上指出，21世纪对人的素质要求在变化，不仅是知识、技能水平的提高，更重要的是能应变、生存和发展。这是一个非常重要的变化发展的观点，随着世界经济与科技的不断发展高等职业教育的理念也在不断发展：1、开放性：开放是现代职业教育的显著特点，要学历与非学历教育并重，职前与职中、职后教育并举；拓宽职业教育的入口，为一切愿意和需要接受职业教育与培训的人提供高职教育和培训的机会；加强与企业、行业的紧密结合，实行更加灵活的学制和培训方式；扩大职业教育对外开放，促进职业教育办学模式相互借鉴，高职人才规格与世界同步。2、市场化：引入市场机制以社会需求设置专业、开发课程、组织教学，增强专业的适应性；重视职业岗位需求变化，开展创业教育实行就业指导，建立就业服务机构进行就业援助；树立竞争、危机、质量、创新意识，讲求教学效益增强办学活力；重视人才需求市场调研，形成教学内容、人才推介的市场调节。3、个性化：使学习者学以致用是职业教育的出发点和目的，学校开设的专业要以社会对职业岗位的需求而定；职业教育的教学内容要随学习者的生存需要、工作需要而区别对待；教学方式、培训程序必须因材施教、因人而异；从内容的教学到成绩的评价，衡量标准就是社会对毕业生的认同程度。4、服务性：职业教育和培训在联合国教科文组织教育分类中赋予了服务性内涵，高职教育是以专业传授、课程学习、技能培训为内容的教育服务。学生是消费者，教职员工是服务者，学校是提供服务的场所。高职学校在强调其教育功能时，还应进一步树立服务性教育理念，增强服务意识，为接受教育服务的“消费者”提供高水平的高职教育。5、终身化：联合国教科文组织的文件中多次强调，21世纪每个人的一生都应不断接受不同层面、不同程度职业教育的培训。靠经验、经历、一劳永逸的文凭胜任工作的时代已一去不返了。职业教育向短期、高效、多层次发展的趋势愈来愈符合知识经济时代的终身教育要求，是终身教育体系的组成部分。6、综合性：职业教育全面和社会融为一体已见端倪，高职教育工作者不应仅是知识、技能的传授者，还应是社会发展和科技进步的探索者。高职教育要成为联系社会和各种教育的纽带和通道，高职教育需要全社会的关注支持，不应该只是一种单纯的教、学过程，而是关系到社会各业发展的一项综合性社会事业。二、高等职业教育的走向及动因新世纪的高等职业教育促进经济和社会发展的作用愈显突出,在保持其职业性.应用性等根本特质的前提下,发展涉及面更加广泛。我们从分析高等职业教育的发展走向入手，探讨其动因：1、教育管理法制化，高等职业教育的发展实践证明，是社会经济与科学技术不断演进的需要，是增强国家实力和国际竞争的需求，也是高等教育结构调整的必然。高等职业教育得到国家社会高度重视和企事业界的广泛支持与合作，是一个复杂的社会活动过程，其中的责、权、利必须明确。国家制定的高等教育法、和职业教育法等一系列教育法规，对高等职业教育以法律形式给予了保护和规范。2、教育投入多元化，高职教育的举办主体由省级政府规划审批，行业、企业、社会力量、私人个体以及境外投资人独立举办或共同建设也获法律认同。建立和完善质量监督、利益分配、责任奖惩机制，必将激发高职教育的主体呈多元化发展。3、教育动力自主化，发展高等职业教育已成为国家及个人的内在需要和自觉行动，其发展的动力呈现出自主化的特征。举办高职教育的学校在政府宏观指导下行使独立法人的自主管理权，享有民事权、校产权、专业设置权、招生录职权、文凭证书颁发权等。高质量有特色的毕业生既是学校的活广告又是获取经费的直接保证。4、教育发展国际化，高等职业教育国际化是科学技术和人文发展的现实选择和未来需要，也是经济全球化带来的必然结果。培养国际化技术型高等人才的目标，历史性的落在了高职学校肩上,与国际接轨开放办学就是对高职学校必然的要求。5、教育手段现代化，高职教育以高新技术为依托，尤以现代视听设备、计算机和多媒体技术的应用为主，使教育手段现代化实现新突破。在现代远程教育技术运用中，迅速高效地为高职教学提供了信息、充实了内容，明显促进了教学质量和效率的提高。6、教学主体双向化，新世纪高职教育的目标和终身教育的本质决定了教与学的主体地位，学生不是被灌输者而是主体的一方面，是产生高职教育的本源；教学过程中的教师是主体的另一方面，教师是学习的指导者、组织者和督促者，为学生提供资料、咨询、评价等方面的教育服务，教师和学生两个主体互为动力教学相长。三、高等技术应用型人才规格及要素高职教育的培养目标定位是“高等技术应用型人才”美国管理学家比得.杜拉克在21世纪的管理挑战一书中称此类人才是“知识工作者中人数最多的群体，也是成长最快的群体”是“最实际、最能带给发达国家长远竞争优势的一群。”他认为是美国经济能有强大生产力的真正秘诀。这无疑是对我国高职人才的培养规格、素质要求是一个重要提示，有必要结合我国社会现实进行分析解读。高等技术应用型人才规格：1、科学技术的高速发展对技术应用型人才要求高移，应熟悉某一学科、专业必需的基本理论和知识，掌握相关专业必要的基本内容和学习方法，有较强的自学、钻研和开发能力，获得高等职业教育文凭。2、培养面向某一社会职业或技术岗位，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高级实用型、技术型人才，是高职教育与普通教育的根本区别。要求专业技能突出获得相应职业资格证书，具有现代职业岗位技术、设备的综合应用能力。3、激烈的市场竞争需要技术应用型人才也必须具有肯担风险、勇于创业的竞争意识和能力。长期以来的计划经济模式使大家习惯了接受任务、完成计划，不适应变化多、风险大、市场运作的现代企业和公司的管理模式，更不能胜任拓展市场、进入背景更为复杂的国际环境的创业工作。高等技术应用型人才要素：1、能力要素，现代科技的综合化发展，创造出各种智能化、综合化、自动化技术的设备，大量投入社会各行业的产生发展，必然带来全社会对高新技术操作人才的广泛需求。高等技术应用型人才应对本专业高新技术设备具有熟练的操作能力；在生产现场有组织管理和技术指导，解决生产中实际问题的能力；善于观察和总结生产过程，有保障安全生产的责任和能力；有获取专业信息，进行吸收交流并指导设备、产品、工艺改革的热情和能力；有公关、合作、适应和国际交往的社会能力。2、知识要素，现代科学高新技术的发展，表现出科技知识在高度分解的基础上又高度综合的态势。不同领域的科技知识被综合，交叉运用在一起的生产线、大型设备比比皆是，市场经济的建立，第三产业的发展，涌现出很多跨行业、跨系统的职业岗位，技术密集型现代企业的技术和管理岗位要求更是多种技术能溶汇贯通。因此高等技术应用型人才在掌握专业知识的基础上，要学习相关多个学科理论、知识和技能。3、精神要素，科技发展、产业结构调整、市场经济体制不断完善的过程，就意味着旧有格局、旧有平衡和原有分配制度会不断的被打破。正确对改革发展中的局部与整体关系，把握变化着职业岗位机遇，具有自我实现的意识，与人合作共事的心胸，竞争进取的意志，爱岗敬业的品德，是高等技术应用型人才应有的精神状态。四、突出特色加快建设大力推进高职教育发展承担高等职业教育任务的学校要吸纳新观念，洞察新走向，瞄准新素质，发挥创造性，强调实效性，突出高职教育特色，加快基础建设步伐，大力推进高职教育的蓬勃发展。1、注重学校管理的内涵式发展，建成适用、高效的信息网络系统，内联校际，外延社会，资源共享，技术共用；师资要求“双师”化，有计划的对现职教师进行职技培训，获取高级职业资格，引进专长突出的技师、工程师充实教师队伍，改善师资结构；专业设置动态化，以社会、企业需求为杠杆，引入市场的调节功能，保证专业的生命力，毕业生的竞争力；教学内容前沿化，不断增加新理论、新技术内容，及时删除过时、陈旧的教材；人才素质全面化、既培养职业岗位技能，又提高人文素质和终生学习能力；精简管理机构，建立正确的激励机制，搞好后勤社会化改革，形成集约式管理，积极开展职业教育创新。2、开展校企联合实行开放办学，经济科技高速发展及市场竞争日益剧烈，企业迫切需要学校在技术、信息和人才方面的支持。高职学校要主动服务争取企业和社会的支持，实现职业教育与企业发展生产的互动，建立密切的合作机构，作为学校不断获取地方经济发展信息，指导职教改革的重要渠道。校企联合是高职教育植根于地方经济建设的基础，是开展产学结合的最佳教学模式，能有效提高学生的职业能力拓展就业渠道。学习、借鉴发达国家的高职教育管理，引进先进灵活的国外职教模式，培养出在WTO框架下国际通用的高等技术应用型人才。3、建立学习激励机制讲求学习效益，高职学校的创新教育探索，要从偏重学历教育转向注重复合技能培训，从重视“产品”的就业数量转向就业素质。必须结合高职教育的特点，以人为本因材施教，发掘学生个体的潜能，将学生的爱好、专长同就业发展方向结合起来，构建培养全面素质并具有突出专项技能人才的模式。建立一个能激发学生主动学习，自主发展的学习激励机制，在学生中形成课堂内外，学校内外教学活动中能积极交流相互促进的氛围，学习动力得到激活，学习效率充分提高。4、构建实训基地加强技能演练，技术应用型人才是高职教育的目标，强化技术训练是高职学校的突出教学特色，学校应结合专业特点和发展趋势把建设完备的实训演练、技能鉴定基地列入工作日程。要集高科技含量、新技术设备和先进的职业岗位环境为一体作为实训基地建设目标，购置先进的专业技术设备，引入仿真教学演练系统，开发虚拟技术实训软件等，建成开展基本技能培训、职业技能实训、关键技术演练、职业资格鉴定的设备齐全、功能完备、技术指导规范的校本实训基地。5、实行弹性学制要求双证毕业，弹性教学管理体现了“以人为本”的教育理念，实行弹性学制就必须坚持因人施教，摆脱传统教学模式开展教育创新，与弹性学制配套的学分制管理在学校的执行过程中，因各校的管理差异而各有特点，弹性学制对促进学生自主学习、提高技能、主动择业，具有积极的推动作用。反映职业岗位的技术应用能力，具有可靠性、权威性的只有劳动和社会保障部门出具的职业资格证书。实施职业技能鉴定和执行职业资格证书制度，从根本上规范了对职业岗位应用技术能力的考核鉴定程序。学校因此要求学生毕业时必须获得双证，即学历证书和职业资格证书，保证具备了相