群众观点和群众立场实施方案.doc

中共临潼区卫生局委员会关于在全区卫生系统党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见 各医疗卫生单位、各支部： 按照区委安排，根据中共临潼区委关于在全区党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见临办字201144号文件要求，为了进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党员干部作风建设，牢固树立“以人为本、执政为民”理念，卫生局党委决定在全系统党员干部中开展群众观点和群众立场主题教育活动，提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到卫生系统的各项工作之中，进一步转变全系统党员干部思想纪律作风，以优良的党风促政风带行风，为促使医疗卫生事业健康发展和全区公立医院改革提供坚强有力的保障。 二、参加活动对象 全系统党员干部，重点是各单位领导干部。 三、活动主题及载体 坚持树立以人为本理念，践行执政为民宗旨，围绕“统筹城乡发展、全面推行医改”这个主题，以区委提出的以“五查五看”为载体，切实改进党员干部作风，做到心系群众、服务百姓、帮民解忧、为民办事，确保主题教育活动开展富有特色，取得实效。 四、时间安排及工作步骤 全系统主题教育活动从5月17日开始，到6月25日结束，大体分为三个阶段： （一）动员学习阶段（5月17日至5月25日） 1、制定活动实施方案。各单位党组织要结合各自实际，研究制定主题教育活动实施方案和活动载体成立领导机构，明确活动要求。 2、广泛动员。各单位党组织要召开动员大会，传达卫生局主题教育活动会议精神，认真组织开展活动。要充分利用各种媒体宣传活动的意义、要求和目的，增强党员干部参与活动的积极性。 3、学习讨论。各单位党组织要采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论；学习赵乐际同志在省纪委六次全会上的讲话，市委书记孙清云同志在市纪委六次全会上的讲话，区委书记任军号在区纪委六次全会上的讲话，学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、西安市临潼区国民经济社会发展第十二个五年规划纲要等。各单位党组织要在深入学习的基础上，积极开展讨论，做到“六个一”：各单位党组织理论中心组开展一次集中学习活动；领导干部紧扣“以人为本、执政为民”带头讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动，用身边的人、身边的事教育引导党员干部；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，全面推进医改”等问题，开展一次集中讨论；党员干部撰写一篇心得体会；组织一次知识测试或竞答活动，全面提高党员干部对群众观点群众立场的认识。 （二）分析检查、整改提高阶段（5月26日至6月15日）1、对照检查。各单位党组织要组织全体党员干部特别是领导班子认真进行对照检查，重点开展“五查五看”：一查群众观点是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众、对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题，做到尊重群众；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益的行为发生，做到心系群众；三查工作作风是否扎实，看有无庸懒散现象、对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久托不管甚至放任不管的现象，做到服务群众；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想、违规操作、粗暴执法、滥用强制手段、违纪违法问题，做到爱护群众；五查是否做到廉洁从政、看有无与民争利甚至以权谋私等问题，做到支持群众；要召开专题民主生活会，积极查找问题，进行深刻剖析，认真开展批评与自我批评，广泛征求意见和建议，提出具体整改措施。2、走访调研。各单位党组织要结合“为民服务、创先争优”主题活动，组织党员干部深入开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研。重点深入所包村或困难户、领导联系的乡镇卫生院、村卫生室，全面走访患者、职工等，准确掌握解决群众所思、所忧、所盼，认真研究解决群众的利益诉求。局党委要求，活动期间每名副科级以上领导干部要联系走访一户群众，帮助群众或患者至少解决一个工作和生活中存在的问题；要组织后备干部下基层到乡镇卫生院、村卫生室接受锻炼，在基层中感悟群众观点和群众立场，不断增强“以人为本、执政为民”的宗旨意识。下访调研要注重从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最期盼的事情做起，集中解决事关群众群众切身利益的突出问题。 3、整改提高。各单位党组织要针对群众反映比较集中的意见和找出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改重点，做到“五明确一承诺”，即明确整改落实的任务、目标、措施、时限以及分管领导和具体责任人。向党员、群众公开整改落实方案，并作出承诺，接受社会监督。要加大党员干部法律法规政策知识培训力度，促进党员干部知法守法、依法办事。要把治庸、治懒、治散作为加强党员干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决一些党员干部作风不正、行为不廉、能力不强等问题。 （三）健全机制制度阶段（6月16日至6月25日） 各单位党组织要着眼于完善“以人为本、执政为民”的制度体系，结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新单位管理，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制；加大各单位党务公开、院务政务公开、财务公开及办事公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；健全完善服务群众、联系群众和保障群众权益制度及化解医患矛盾机制，继续探索和完善民主测评、社会评议、民意调查等机制，进一步密切党群干群关系。 五、工作要求 （一）加强组织领导。为确保活动取得实效，主题教育活动在局党委的统一领导下，各单位“一把手”领导是第一责任人。要结合各自单位和领导干部实际，制定具体工作方案，落实工作责任，有针对性开展教育，保障教育活动扎实有序开展。卫生局党委成立群众观点和群众立场主题教育活动领导小组，领导小组办公室设在卫生局，办公室下设综合协调组和两个督查指导组，负责具体工作落实。 （二）抓好工作结合。党员干部作为主题教育活动的重点，要充分发挥模范带头作用，与建党90周年结合起来，与开展创先争优活动结合起来，以解决群众看病难、看病贵结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，推动卫生工作健康发展。各单位要以适当的方式，大力宣传主题教育的目的意义，及时报道活动中的好做法、好经验和新成效。要注重培养和发现先进典型，用先进典型引导全系统乃至全区党员干部积极投身到主题教育活动之中。 （三）强化监督检查。要加强监督检查，强化查