2011年上半年某县政策法规科工作总结.doc

2011年上半年某县政策法规科工作总结政务公开制度、税务投诉制、外部评议制、重大案件审理制度、行政执法过错追究制度、优化经济环节制度等多项制度,为随县国税顺利推行行政执法责任制提供了制度保证。（二）强化信息监控，有效规避执法风险。通过税收执法管理信息系统实时监控，发现问题，并找出解决问题的方式方法，制定出改进措施，使执法过错行为得以及时纠正。2011年1月至5月份，共发生过错行为55起，主要过错行为包括：超期审批13件，未征收滞纳金1件，税务登记逾期发放1件，税务登记未发放1件，未补录街道乡镇1件，完税证未按期上解3件，申报逾期未催缴4件，违法违章依据错误2件，逾期送达1件，超标未认定5件，未准期申报未限改20件，发票逾期未缴销1件，税种错误1件，未按规定催缴税款1件。（三）认真开展疑点数据清理核查工作。一是及时开展疑点数据清理核查工作，市局召开会议后，我局迅速行动起来，第二天就把全县国税系统疑点数据调出整理成册，按分局、类型进行了排序，做好了第一手准备；二是成立了领导小组。组长：王忠军，副组长：谢继怀、蒋泽亮、蒋弘毅，成员：秦中文、彭有樟、沈强、唐恩候、姜彬、杨定勇、吴晓东、乔波。同时成立了清理核查专班。第一小组：彭有樟、彭立新、芦清林，第二小组：沈强、李少平、冯小梅，第三小组：秦中文、江少波、王俊。保障的组织领导，确立了责任人。三是召开疑点数据清理核查专题会议，将疑点数据进行了层层分解，对清理核查工作进行了安排布署；四是明确了清理核查方法、措施和内容：（1、实行一户填制一份底稿，查出有问题的须填写一份核查报告，无问题的须填写一份说明材料；2、清理核查可采取登陆CTAIS系统查询、实地巡查、检查相关资料等方法；3、核查完毕后须填写附表一、二；4、核查过程中发现有重大问题的，及时与法规科联系。）五是加强督管力度，在6月中旬对各清理核查专班的工作进行了抽查，到各分局进行现场督查。四、内部审计稳步有序开展在全县国税系统范围内认真开展“小金库”专项治理工作。县局局长与市局主要领导签订“小金库”专项治理承诺书，各分局、科室负责人与县局领导分别签订承诺书，层层落实承诺内容。同时把“小金库”专项治理工作与财务管理工作相结合，进一步规范财务管理制度和程序，堵塞财务管理漏洞。县局还认真开展自查自纠，确保自查率达到100%。并且公开举报电话和邮箱，落实“小金库”治理的公示制、承诺制和问责制，充分发挥制度的监督制约作用，完善防治“小金库”长效机制。五、创新税法宣传培训形式。（一）阳光国税走进随县论坛继开办税企交流互动QQ之后，在随县论坛上开设“阳光国税”专栏，拓展网宣阵地。该专栏的设立弥补了QQ群人员受限、保存期短的不足，充分发挥论坛优势，及时公布新的政策信息，并邀请社会各界人士广泛参与，找问题、提建议，为纳税人提供公开公平的交流平台。论坛的开设，是创新税宣形式，具有鲜明的特色，为税宣工作增色添彩，形式上在全国也属少见。（二）税企交流发挥更大作用目前，税企交流QQ群仍在有效地运行，虽然受一些限制，但是QQ群具有方便、快捷的特点，仍深受企业会计的喜爱，今年以来，QQ群咨询问题比去年增多，群内活跃度增大。QQ群几位管理员也想了不少办法，一是管理员加进企业代表；二是管理到位，一旦发现有在群内发布无聊信息或发布广告的人员一律清理出群；三是信息回馈及时。2011年上半年某县政策法规科工作总结现将政策法规2011年上半年工作总结如下：一、依法行政工作扎实开展我科以“依法行政深化年”活动为契机，以“六项活动”为平台，全面推进依法行政工作。一是组织了一场法律知识竞赛，展现执法人员学法用法风采，营造学法、尊法、守法、用法氛围，提高干部法律意识和依法行政能力。二是编写了一套税收执法指南，使一线执法人员对照标准进行操作，降低执法过错率，减少执法风险。三是制定了一个执法标准，依据实情制定税务行政处罚自由裁量权处罚参照标准，对处罚标准予以细化、量化，明确处罚步骤，规范处罚行为。四是开展了一次评查评优，开展“优秀执法单位和优秀执法人员”评选活动，对税务稽查、纳税评估、减免税审批、行政处罚、核定定额等各种税收执法环节进行评比。五是开展了一项督查活动。以检查促规范，通过实时监控、巡查、暗访等手段，查找执法活动中的薄弱环节，找出问题成因，及时化解问题，纠正错误。六是选择一批试点。在全县选择三个主要乡镇的商业街道为试点，创建依法纳税示范街，开展“规范征管”、“亮证经营”、“守法经营”、“征纳对话”、“现身说法”、“现场咨询”等活动，促进征纳双方的交流，提高纳税人的税法遵从度。通过一系列的努力，我科依法行政工作在全县取得很好的反响，效果非常明显。今年县普法办将我局先进做法呈报省政府表彰，县政府也授予我局“全县行政执法责任制先进单位”。二、全维度管理促规范执法为从根源上解决执法不规范的问题，加大执法监督力度，县局党组一班人按照上级要求，并通过大量的调查研究，结合随县特点，推出了税收执法风险防控全维度管理办法。该办法严格按照中华人民共和国税收征收管理法、税收执法检查规则、税收执法责任制评议考核办法、税收执法过错责任追究办法，排查出税收执法的主要风险点五项213个，并针对这些风险点制定出有效的防范措施。税收执法风险全维度管理是由县局机关人教、监察、政策法规、税政、征管等科室，对税收行政执法涉及的主要风险，进行全方位分类、排查、监控、防范、考核和追究。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，以风险防控为中心，以审核监督为主线，以考核评议为保证，以责任追究为手段，全方位、多层面、深层次强化两权监督，规范税收执法。税收执法风险全维度管理通过实行两级巡查（分局、县局对征收管理情况进行实地巡访调查）、两级审核（分局、县局对资料、流程、认定、审批等文书的书面审理和比对）、两级监督（分局、县局对制度制定、岗位职责、工作任务落实情况的监督）和内外考评（外部监督、内部考核追究）的方式予以实施。查找在执法活动中的薄弱环节，找出风险成因，及时化解问题，并将问题汇总，找出解决方法，及时责令相关人员进行纠正。下一步，县局将以全维度为抓手，狠抓依法行政大督察工作。一是明确重点，以市局大督察内容为重点，对延期申报、税额核定、税款征收、行政处罚、税务稽查质量、企业注销清算、代开发票、增值税一般纳税人认定，高新企业和民