澄江县阳宗镇中心小学突发公共卫生事件.doc

澂江县阳宗镇中心小学突发公共卫生事件应急救援预案 为了积极应对可能发生的突发公共卫生事件，迅速、高效、有序、妥善地组织开展事故抢险，最大限度减少人员伤亡，维护正常的教学秩序和工作秩序，根据国务院突发公共卫生事件应急条例和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规的规定，结合我校实际，制定澂江县阳宗镇中心小学 突发公共卫生事故应急预案(以下简称预案)。 第一章 总则 第一条 为了加强对突发公共卫生事件的应对、管理，根据国务院突发公共卫生事件应急条例和有关法律、法规的规定，结合我校实际，制定本预案。 第二条 本预案所称突发公共卫生事件(以下称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成师生健康，严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒及其它严重影响公众健康的事件。 第三条 阳宗镇中心小学所辖完小，应当建立严密的突发事件防范措施和应急处理机制，切实履行各自职责。 第四条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作的原则。第五条 中心小学对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰奖励；对玩忽职守，徊私舞弊，使师生生命财产遭受重大损失的，给予处罚；直到由司法机关追究刑事责任。 第二章 预案的应用与应急准备 第六条 本预案适用于可能造成十人以集体性食物申毒，或一次死亡3人以上(含3人)或可能造成重大传染病流行，及严重经济损失，产生重大影响的事故。 第七条 阳宗镇中心小学所辖完小应结合实际，制定本学校突发事件应急预案，并报请县教育局批准。各完小制定的突发事件应急预案，应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充。 第八条 各完小应当依照法律、法规和规章的规定，做好传染病防治工作，生活饮用水、食品安全工作，宿舍、食堂的管理，开展爱国卫生运动，普及卫生知识，传染病防治等，防范突发事件的发生，在日常工作中，应当对师生开展突发事件应急知识的专门教育，增强全体师生对突发事件的防范意识和应用能力。 第三章 预案的应急救援指挥系统 第九条，成立突发事件应急救援指挥部，总指挥由中心小学校长担任，副总指挥由分管副副校长担任，成员各完小学校负责人组成，如因人事变动，自动调整。 第四章 预案应急救援指挥系统的职责 第十条 根据突发事件情况，统一部署应急预案的实施工作，并按应急预案迅速开展工作。 第十一条 根据突发事件应急处理的需要，应急救援指挥系统有权调动所辖的车辆、设备、物资、并根据突发事件情况及时安排救援，组织人员和物资的疏散，配合其它部门，做好突发事件事故调查处理工作，做好稳定教育教学秩序，伤亡人员的善后及安抚工作。 第十二条 根据情况的变化，及时对预案进行调整，修订和补充。 第五章 公共卫生突发事件的报告和现场保护 第十三条 突发事件发生后，根据事件不同情况事故单位必须在第一时间将所发生的事故的情况报告镇中心小学、卫生院、派出所、等部门。报告内容为发生突发事件的单位、时间、地点、简要情况、涉及人数和采取的应急措施。 第十四条 镇中心小学接到突发事件报告后，立即上报镇政府、县教育局、相关领导和其它部门，根据事态情况作出事态评估；作出是否启动预案的决定。 第十五条 有关成员单位接报告后，应立即启动预案，组织协调事件处理工作和调查处理等事宜。 第十六条 突发事件发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护现场、采取措施等就地封存呕吐物、排泄物，就地封存可疑食品(物)，划定临时限制区。迅速送治伤员，对可疑人员暂时留置等，因抢救伤员，防止事故扩大以及疏散人员等原因需要移动现场物体时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故草图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，对上述情况的处理一般要2名以上工作人员(含2人)同时在场，但情况特别紧急时可除外。第十七条 突发事件发生初期，事故单位和现场人员应积极采取合理的应急自救措施，防止事态扩大。 第六章 公共卫生突发事件的应急措施 第十八条 事故发生单位在求援人员未到达之前，应视情况采取有力措施；积极开展自救工作，将事故可能造成的人员伤亡，财产损失，不良影响降至最低。 第十九条 公安部门应加强事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作，根据事故情况，组织紧急疏散；撤离或集中，并负责对留置可疑人员的处理，负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕，并参加事故调查。 第二十条 卫生部门应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种E疗设备，抢救伤员，提供医疗保障。疾病预防控制申心负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测和实验室诊断，查明原因，确定危害程度，作出评价报告，并提出采取控制措施的意见;卫生监督机构负责对突发事件依法开展调查取证和现场勘验，采取控制措施，并对有关单位和个人的违法行为提出处理意见。 第二十一条 交通、电信、供电、供水等公司设施管理部门应提供有力保障，确保应急救援工作顺利开展。 第二十二条 保险公司等部门应及时对人员伤亡情况做出赔付评价，必要时可先行赔付。 第二十三条 在处理公共卫生突发事件中紧急调用的物资、设备、车辆、人员和占用场地，任何组织和个人不得阻挡和拒绝并服从指挥部统一调动。未经同意，不得擅自离开。 第七章 突发公共卫生事件救援纪律第二十四条 突发事件涉及有关人员，对有关部门和机构的查询、检验、调整取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合不予配合的，由公安机关依法协助强制执行。 第二十五条 任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者援助他人隐瞒、缓报、谎报突发事件，对报告、举报突发事件有功的单位和个人，教育行政部门将视情节予以奖励。 第二十六条 在突发事件发生期间，散布谣言，扰乱教育教学秩序，由相关部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十七条 有关单位和个人在突发事件应急处理工作中，有下列行为之二的，对有关责任人员依法给予行政处分，触犯中华人民共和国治安管理处罚条例构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任: 1、隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报谎报突发事件的; 2、阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务的; 3、拒绝疾病预防控制机构、卫生监督机构，或者其它有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查采样、技术分析和检验的。 4、担负应急任务的工作人员不服从调度，借故推读、拖延、擅离职守或者临阵逃脱的; 5、拒绝接受突发事件检查、隔离等应急措施的； 6、传染病病人或者疑似传染病病人拒不采取医疗措施而造成疫情传播扩散的； 7、不服从突发事件应急处理指挥部统一指挥调度的。第八章 其他事项第二十八条 本 预案是镇中心小学及有关部门针对可能发生的突发事件组织实施应急救援工作并协助进行事故调查处理的指导性预案，实施过程中可根据不