合肥招标投标中心.doc

合肥市政府采购中心谈判文件合肥招标投标中心谈 判 文 件项目名称: 合肥六中南区卫生保洁及车库管理服务项目编号: 2009CGFJ1306二九年九月二十一日目 录一、谈判前须知3二、投标人资格5三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容6四、谈判保证金办理方式6五、竞争性谈判的评审方法及标准7六、投标人须知7七、确定成交供应商9八、废标10九、合同签订10十、其它11附件一12附件二12附件三16附件四17附件五18附件六19附件七2020一、谈判前须知尊敬的投标人：合肥市政府采购中心受托，拟就合肥六中南区卫生保洁及车库管理物业服务以竞争性谈判的方式进行政府采购。谈判前须知附表序号内容1项目名称：合肥六中南区卫生保洁及车库管理物业服务项目项目性质：服务类项目编号：2009CGFJ13062集中采购机构：合肥市政府采购中心地 址：合肥市阜阳路17号（原合肥市委）四楼开 户 名：合肥市政府采购中心开 户 银 行：徽商银行阜阳路支行账 号：1023701021000334057中 心 网 址: 3业主单位：合肥市第六中学委托单位：合肥市财政局4谈判文件发售办法：1、发售时间：2009年09月21日2009年9月28日上午8:00-11:30，下午15:00-17:30（节假日除外）2、发售方式： （1）本项目不接受现场报名，请投标人自行办理网上报名手续；谈判文件售后不退，未办理购买手续的投标无效。（2）网上发售：网上报名程序请登陆合肥招标投标中心网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目-“网上报名操作手册”）；（3）采用网上报名的投标人，请在开标前，携带缴款凭证至合肥招标投标中心服务大厅收费窗口换取招标文件发票和投标保证金票据，交项目负责人验证，无招标文件发票和投标保证金票据则投标文件不予接收。3、谈判文件价格：200元人民币4、项目联系人：黄年凯（电话2692058）5谈判保证金金额：2000元（人民币）整6谈判有效期：谈判后 60 天7投标文件递交：6楼谈判2室谈判地点：6楼谈判2室投标截止时间及谈判时间：北京时间2009年09月29日15:30投标文件接收人：黄年凯(电话2692058；传真)8接收投标文件日期：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止，提前、逾期递交的投标文件或不符合规定的投标文件恕不接受。9答疑：书面答疑/自行勘察10付款方式：本合同以人民币付款，合同签订后半年内付至合同总金额的50%，一年内无息付清合同余款50%。11标书份数：正本 壹 份；副本肆份，密封提交。投标人应随投标文件提供与正本内容一致的光盘一套并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投的包号。12评标方法：有效最低价13联合体投标：本项目不接受联合体投标形式 14成交服务费：成交供应商须在合同签订前向合肥市政府采购中心交纳合同价1.2%的成交服务费。15履约保证金：成交供应商须在合同签订前向合肥六中提交合同价5%的履约保证金（期限至合同履约完成）16服务期限：一年17业主单位联系人：顾家模 (联系电话:)邮箱：二、投标人资格1、符合政府采购法第二十二条规定；2、具有三级以上（含三级）物业管理企业资质等级（不含暂定）；3、外地物业管理企业在合肥市房产局有备案。4、近两年内具有类似物业管理业绩。三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容1、法人代表授权书（详见附件）原件；2、经年检有效的营业执照和税务登记证(复印件)；3、资质证书；4、投标函、报价书、投标报价表；5、综合说明(包括对谈判文件中主要条款的确认及响应，物业管理方案及竞标人认为有必要的说明、合理化建议等)；6、方案及管理制度、质量目标及承诺、接管工作方案、紧急事件处理预案、竞争性优惠条款；7、人员配备清单；8、其他投标文件(包括企业资信、荣誉等)；9、近两年内类似项目业绩证明材料。四、谈判保证金办理方式1、参加谈判的投标人应在谈判开始之前，提交规定金额的谈判保证金作为谈判的一部分。谈判保证金可采取下列任何一种形式：（1）异地电汇（应提交加盖银行转讫章的回单）（2）本地转帐（应提交加盖银行转讫章的回单）（3）诚信保证金（应提交诚信保证金缴纳证书复印件）投标人在谈判之前凭相关银行凭证原件到招投标中心财务窗口（一楼）确认保证金到帐情况并办理保证金收据手续，采购中心工作人员凭招投标中心财务开具的收据或诚信保证金缴纳证书复印件接收标书（为了确保市政府采购中心在谈判之前能够收到谈判保证金，请投标人提前办理缴纳手续）。注：采购中心不接受以现金或汇票形式提交的谈判保证金；谈判保证金缴纳单位、退还单位名称与投标单位名称必须一致。2、联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。本项目不接受联合体投标。3、对未按要求提交谈判保证金的投标文件，采购中心将予以拒绝。4、采购中心将在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交投标人的谈判保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交投标人的谈判保证金，不计利息。5、下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：（1）报价供应商在谈判文件规定的谈判有效期内撤回报价；（2）中标人在规定期限内未能：（a）根据规定签订合同；（b）根据规定提供履约保证金和成交服务费。（3）采购管理部门认定的其他情形。五、竞争性谈判的评审方法及标准1、本次谈判活动将采用 有效最低价法 评审。（1）有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选供应商，即在全部满足谈判文件实质性要求（包含资格条件、采购内容、满足技术规范要求、人员配备、合理周期以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，根据各家最终承诺报价由低到高排出成交候选供应商。如果最低报价或次低报价出现两家或两家以上者，且均通过谈判小组评审，则采取评委投票方式确定成交单位。 “有效最低价”主要考虑：报价是否响应谈判文件的实质性要求；报价是否会降低谈判文件规定的质量、服务内容、人员配备；报价是否会低于投标成本；是否有重大缺项漏项或错项。投标人不得以低于成本价的价格投标；不合理的低价投标无效。2、谈判过程中，如果谈判小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则谈判小组可以认定其报价无效。六、投标人须知1、投标报价为投标人在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判全部内容及工期的的成本、利润、税金等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在投标报价中，只有总价而没有分项报价的投标文件无效。2、投标人应确保其所提供的谈判资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。3、为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达谈判现场（携带身份证明备查）。4、如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在指定时间内提交谈判文件的补充资料或证明材料。指定时间内未能提交或提交不全，做无效标处理。5、谈判文件中如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。投标人在投标中若选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌。否则谈判小组有权拒绝其报价。6、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。7、除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。本项目不接受联合体投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8、投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。9、我中心一律不予退还投标人的投标文件。10、成交人的竞标样品将由业主保存作为履约验收的标准；未成交投标人的样品，应在成交公告发出3天内由投标人自行取回，超过时间未取回的，采购中心将不承担损坏、遗失等保管责任。本项目不需要提供样品。七、确定成交供应商1、谈判小组首先将对各投标人基本资格进行符合性审查，同时对谈判资料的响应性进行初审，未通过初审的投标人将不参与谈判。2、投标人通过抽签方式产生谈判排列顺序，谈判小组将按顺序分别与投标人就投标报价、服务方案等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。3、谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格、评分明细(排名)、总得分和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求投标人进行多轮报价。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标人下轮报价不得高于上一轮报价。4、谈判小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经谈判小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由合肥市政府采购中心在指定媒体上予以公示，公示期为七个工作日。5、如谈判小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容进行资格后审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。6、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，成交候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。7、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的成交候选人，我中心将向其发出成交通知书。成交通知书是合同的组成部分。8、成交候选人在收到成交通知书后七个工作日内，应按照谈判前须知附表规定缴纳成交服务费和履约保证金。如果成交候选人未按照上款规定交纳成交服务费和履约保证金，我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。八、废标出现下列情况之一时，谈判小组有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2） 报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3） 因重大变故，采购任务取消的；（4） 谈判小组评审后一致认定应予废标的。九、合同签订1、成交供应商应按采购中心规定的时间、地点与采购人签订采购合同。合同备案前成交供应商应向我中心出示成交服务费缴纳证明。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。3、合同条款及内容请投标人自行从合肥市政府采购中心网站下载。十、其它1、无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。2、本谈判文件的最终解释权归合肥市政府采购中心。附件：附件一：项目说明附件二：投标授权书附件三：竞争性谈判投标函附件四：项目报价书附件五：最终承诺报价书附件六：谈判保证金退还声明附件七：投标报价分项表附件一 项目说明为适应学校后勤社会化改革的需要，更好地服务于广大师生员工，合肥六中拟将南校区校园卫生保洁以及地下自行车库管理，通过招标的方式委托给相关物业公司管理，具体范围和任务、要求如下：一、委托区域概况 委托管理的区域为六中南区教学办公区，该区域总占地面积约38545（约57.8亩）。其中绿地面积约12676平方米；主要建筑物9幢，包括南（新）教学楼、北（旧）教学楼、办公楼、科学馆、图书馆、体育馆、体育场看台、北大门及门卫房，总建筑面积约22230平方米，建筑占地面积8344平方米；道路、广场、球场等需作日常卫生保洁的露天地面约17525平方米。二、委托管理服务范围 1、委托区域内的环境卫生保洁工作，委托区域内的5幢建筑物（南教学楼、北教学楼1层楼、办公楼、新科学馆、图书馆,总建筑面积约19308平方米）内公共部位卫生保洁（包括门厅、走道、楼梯、男女卫生间30个、墙裙、门窗和其他公共设施）； 2、南教学楼内地下车库的卫生保洁和管理；3、配合学校做好有关卫生方面的临时性、突击性工作。费用测算：10万元。 三、管理服务质量标准（一）环境卫生方面1、道路广场每天清扫两次（上午8:00前，下午2:00前清扫完毕），其余时间保洁（无节假日和休息日）、做到区域内无杂草、无杂物（砖石、瓦块、树枝落叶、瓜皮果壳、纸屑、塑料袋等废弃物）、水面无漂浮物；2、时刻保持室外下水管（含粪池清淤）和道路的畅通，如遇雨雪冰冻天气，要及时疏通下水、扫除主要道路积雪，铲除冰冻，确保道路畅通无阻；3、及时清掏（倒）垃圾容器（车）内的垃圾，所有生活垃圾及时清运至垃圾中转站，做好垃圾中转与外运工作，日产日清；4、非生活垃圾定点堆放，适时清运，定期清除卫生死角；5、重点区域定期消毒，定期灭鼠、灭蚊蝇；6、对假山、雕塑等园林小品和垃圾筒等公用卫生设施定期擦洗，铲除乱张贴；7、保持整个校园外部环境的美观、整洁、卫生。（二）校内建筑物公共部位保洁 1、公关部内的卫生每天定时打扫23次，保持地面、楼梯、楼道、墙裙、门窗和其它公共设施的干净整洁，公用卫生间清洁无异味，墙面、顶棚无蛛网； 2、定时清理垃圾容器，收集的垃圾及时清运； 3、建筑物周边应保持整洁、卫生，无枯枝杂草及其他丢弃物。（三）地下车库有专人管理、每天早晨6点到岗，晚7点离岗，负责库内车辆、卫生清洁、确保库内车辆安全、有序停放车辆，保持车库内卫生清洁。四、对物业管理方的基本要求 1、根据有关法规及合同的要求，按时、保质、保量完成规定任务，建立、健全内部管理的各项规章制度，以作宣传和相互监督；2、所有工作人员要在学校备案，着装整齐、佩证上岗，要遵守校纪校规和职业道德，为人师表；3、配合学校做好省市统一部署的创建国家卫生城市的相关工作；配合学校做好学校的重大活动、重要节日、新生报到及学生离校等卫生保洁工作；4、爱护校方的公物，损坏按价赔偿，不得擅自占用和改变甲方公用设施的使用功能；5、负责责任区域附属设施的卫生管理及保洁工作，如遇雨、雪等恶劣天气，应迅速组织人员进行积水疏通和路面积雪的清扫，保证道路畅通；6、协助保安人员做好区域内的安全防范工作，及时向甲方通报偶发事件，对教师和学生投诉应及时整改，如未及时整改，经核实确属乙方责任的，每次罚款50500元；7、建立各责任区管理档案，并负责及时记载有关变更情况：8、主动接受学校的监督、检查、指导、验收、考核和评估等：9、总人数每天不得少于8人。五、委托管理期限自2009年 10月10日至2010 年 10月 9 日止（以实际合同签订服务时间为准。六、上述任务为总包干，具体工作量由相关物业管理单位组织人员到现场（合肥六中南区老一中教学办公区）踏勘、查看图纸自行计算。附件二投标授权书本授权书声明： 公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加合肥市政府采购中心合肥六中南区卫生保洁及车库管理物业服务项目采购活动（项目编号：2009CGFJ1306）。全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。被授权人： 性别： 身份证号： 授权单位（公章）： 日 期：附件三竞争性谈判投标函致：合肥市政府采购中心根据贵方“合肥六中南区卫生保洁及车库管理物业服务项目”（项目编号：2009CGFJ1306）”竞争性谈判邀请公告，正式授权 （姓名）代表投标人 参加该项目的采购活动。我方已详细审查全部采购文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。1、我方根据谈判文件的规定，严格履行合同