浅论当前政法工作特点.doc

浅论当前政法工作问题及发展山阳区委政法委书记 刘俊峰胡总书记要求政法机关始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，在全部政法工作实践中体现中国特色社会主义的正确方向。作为人民民主专政的重要工具，担负巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展神圣使命的政法机关，能否坚持正确的政治方向，关系重大，结合当前政法综治工作的实际，对当前政法工作特点、问题及发展作一浅谈。一、当前政法工作存在的问题1、社会矛盾(1) 执法不公问题。执法人员素质和理念以及“关系网”因素，少数执法者涉及到关系时，不秉公执法或回避，甚至偏向关系户、还帮忙出主意、想办法，导致执法不严肃、不公正、不文明、不作为等问题，引发社会矛盾。 (2)贫富差别问题。在社会转型期间，因企业改制而下岗职工人数相对较多，有一技之长的可以挣点生活费，有钱和门路的可以经商办企业，而无技术又无钱投资的、有老小的，连小本生意都无法填饱肚子，加上市场垄断等，使本地小本生意也无法经营，就此产生贫富差距和生存问题，造成社会矛盾。 (3)分配不公问题。社会变革引发的利益重新分配凸显分配不公问题，因工作职能以及贫富差距，在职能划分与利益分配不相适应，少数有钱的单位乱发、多吃、多玩，钱少的心理不平衡，导致相互攀比，引发公务人员和社会不满。 2、内部问题(1)认识问题。少数干警缺少政治鉴别力，看不到我国社会主义建设事业处在重要战略机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段，对当前国内外复杂环境，特别是人民内部矛盾的认识不到位，没有发挥出维护社会政治稳定和社会安全稳定的作用。(2) 能力问题。少数人法律素质和解决事情能力差，缺乏依法解决和快速平息内部矛盾的能力和水平，加上处理问题简单，导致工作被动，关系处理不好。(3) 执法问题。存在形式主义，少数干警不深入基层，走马观花，不了解群众疾苦，没有把人民群众的利益放在首位，造成了人民群众的不满。同时对政策掌握不够，工作指导和执行法律不到位，一些小矛盾久拖不决或解决不利造成上访，把问题引向社会。二、解决问题的方法及工作发展思路目前中国改革发展到了关键时期，社会利益冲突加剧，全面提升新的历史条件下社会管理和服务水平，对政法机关维护社会稳定提出了新的更高的要求。 (一)行使政法委指导协调作用。政法委与同级政法部门的关系是领导与被领导的关系，不是一般的协调、指导关系，具有统一政法部门的思想和行动的组织功能作用，能够有效整合基层资源、力量，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、在第一时间。其重点一是抓管理职能。在政法部门领导班子建设上配合上级有关部门配齐配强各级政法部门领导班子，协助党委和党委组织部门考察、任用、管理政法部门中层以上领导干部,实现管人与管事的相辅相成，相互促进，有机统一。在队伍建设上打造一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的维护稳定的队伍，确保执法公正，增强公信力，提高化解社会矛盾，维护社会稳定的能力。在维稳基层建设上解决维稳机构编制，配齐配强适应工作需要的力量，使维稳办事机构职能得到准确的定位和规范的运行。二是抓资源整合。有效整合区乡两级综治、司法、法庭、公安和信访等力量，把人民调解、行政调解和司法调解相衔接，建立排查、调解、管控、疏导体系，完善联动调解和联动处置机制，形成政法委领导，乡村组调解组织排、访、调一体化，司法所、派出所参加，纠纷多发领域的行政部门相互配合，法院指导、提高诉讼案件调解率、依法确认调解协议书的法律效力等联合联动调解机制，将矛盾纠纷化解在基层、调解在单位内部。三是抓平安建设。政法委既是专政机关的领导者，也是社会治安标本兼治、打防结合工作的组织者和实施者，推进平安建设，落实平安建设领导责任制、目标管理责任制及其一票否决权制还是要以责任制为龙头，以目标管理为载体，以一票否决权为抓手，坚持对突出犯罪及时严厉打击，治安秩序混乱地方坚决治理，社区、学校、特殊群体建立治安防控体系，重点要害部位、娱乐场所、商业网点、出租房屋、外来人员进行严格管理，达到发案少、治安秩序好、人民群众安全感高的目标，使政法委成为维护社会稳定的指挥部和指导协调中心。 (二)发挥打击前沿阵地作用。公安机关担负着国家治安、保卫职能；检察院负有自侦、批准逮捕和法律监督职能；法院依法独立行使审判权，公检法都处于打击违法犯罪的前沿阵地，严厉打击违法犯罪，切实增强群众安全感，是公检法执法为民的基础，因此公检法在履行职能中要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪，对多发的、严重影响群众安全感的违法犯罪活动，要及时组织开展专项斗争和整治行动，遏制违法犯罪的高发势头，并通过侦查、批捕、审判，保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾，保障国家建设事业的顺利进行。 (三)凸现防范促安保稳作用。居安思危，是执法为民的本质要求和外在体现，是政法机关的职责，更是司法行政机关职能所在。要深刻认识影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，进一步深化司法行政工作仍需争取上级的支持。做为公务人员、特别是法律工作者，尊重法律、信仰法律至关重要，中国古代有尊重权威的传统，没有尊重法律的意识，建设社会主义法治国家，就要从树立法律信仰入手，强化教育和管理，增强法制观念，形成法治精神，并在工作中加以宣传，这也是通过职能作用，培养公民尊重法律和信仰法律的有效途径和保证。强化培养严格执法和为民服务的思想意识力度。内提素质，外树形象是严格执法、文明执法的基本要求，也是司法行政机关执法为民的本质要求和外在体现，只有强化培养队伍严格执法、为民服务的思想意识，不断提高理论水平和执法技巧，按照法律法规来执法，为民解困，办实事，创造一个和谐稳定社会环境，才能真正赢得社会公众的认可，达到严格执法与为民服务的最佳结合。强化培养联系群众和化解矛盾的思想意识力度。密切联系群众是我们党的政治优势和优良作风，为群众谋幸福、排忧解难是司法行政工作职能所在，应有责任，新形势下培养联系群众，化解矛盾思想意识，不断提高干部职工为民务实、做好群众工作的能力至关重要，只有在工作中深入基层、密切联系群众、发动群众、化解矛盾、带头执法，净化社会风气，才能最大限度地增加社会和谐因素、减少不和谐因素。着力发挥法制宣传促进和谐的教育作用。司法行政工作具有先导性、基础性和预防性等特点，在维护社会稳定中具有不可替代的重要作用，充分发挥法制宣传自身优势，深入开展法制宣传教育，以灵活多样的形式，营造全社会学法、用法、守法、护法的浓厚氛围，提高全民法制观念和法律意识，为妥善调处社会矛盾创造有利条件，为构建和谐社会奠定好法制基础。着力发挥法律服务促进和谐的公平正义作用。构建和谐社会离不开有力的法律保障，司法行政机关承担的人民调解、社区矫正和安置帮教等职责具有平息矛盾、引导功能，人