监理交底要点.doc

XXXXXXXXXXX 工程监 理 交 底 要 点编制 审核 国际工程监理咨询有限公司年 月 日一、项目概况1.1工程项目概述：本工程为 。1.2工程项目特征： 1.项目名称： 。 2.项目地点： 。 3.勘察单位： 。 4.设计单位： 。 5.承建单位： 项目经理： 电话： 。 6.监理单位： 项目总监： 电话： 。 7.建设单位： 建设代表： 电话： 。二、监理依据 2.1法理依据： 1.随着社会主义市场经济的建立，一些配套法规相继出台，为工程建设监理提供了明确的法理依据。中华人民共和国建筑法及建设工程质量管理条例对工程监理都有明确的定位和要求。另外，项目法人责任制、招投标法、合同法、工程监理制等法规的出台为工程监理的实施提供了有力的保证。 2.中华人民共和国建筑法第三十条，国家推行建筑工程监理制度。 2.2工程监理实施依据： 1.中华人民共和国建筑法第三十二条，建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术规范标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 2.实行监理的建筑工程，建设单位与其委托的监理单位应订立书面委托监理合同，做为监理项目机构开展监理工作的依据。 3.监理大纲、监理规划、监理细则为指导监理人员实施监理的系列性文件。三、工程监理 3.1工程监理的基本概念： 1.所谓工程监理，是指具有相应资质的监理单位受客户（工程项目业主）的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，对工程建设实施的专业化监督管理。 2.实行工程监理制，目的在于确保工程建设质量、控制工程进度和投资支出，提高投资效益和社会效益。 3.2工程监理的中心任务： 1.工程监理的中心任务，归结为“四控二管一协调”。 2.“四控”指工程项目的目标控制（管理），就是控制经过科学地规划所确定的建设项目的工程进度、工程造价、工程质量及安全控制四大目标。 3.“两管”指合同管理、信息管理 4.“一协调”指监理方为实现目标，在甲方授权和支持下，对建设过程中出现的各种矛盾，如各部门之间的关系问题、工程款不及时问题、设计功能变更对建设计划带来影响问题、设计与施工矛盾等等工程项目中的问题进行组织协调沟通，使问题逐一得到解决。 3.3项目组织机构：1.工程监理实行总监理工程师负责制，由其全面负责建设工程监理的实施工作。2.总监应征得建设单位同意，由监理公司法人代表书面授权任命。 3.监理项目组织机构一般设置为总监决策层，工程项目监理中的重大决策问题由他们拍板；专业监理工程师（常见的有土建、水暖、电气、资料等专业监理工程师）为协调层，他们贯彻总监下达的各种指令，指导下属监理人员实施监理工作；监理员为操作层，在专业监理工程师的指导下开展监理工作。 4.总监、总监代表、专业监理工程师、监理员具体的职责应按监理规范执行。四、建筑市场责任主体 4.1法律责任： 1.中华人民共和国建筑法及建设工程质量管理条例对责任主体各方应负的法律责任均有明确的要求。 2.建筑市场上的三大主体为建设单位、承建单位、监理单位。 3.建筑市场上的五方责任主体为勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及建设单位。 4.建设单位作为第一责任主体对工程质量承担管理责任。 5.勘察、设计、监理单位对各自的质量行为均负有法律责任。 6.施工单位对工程质量负有主要责任。 7.质量监督部门随着改革的进行,不再做为工程质量的责任主体之一。他们的主要工作是监督各责任主体的质量行为是否规范。 4.2项目相关各方的关系： 1.建设单位与其他四方责任主体之间均有合同关系，由工程项目形成纽带。 2.监理单位与承建单位之间没有合同关系。 3.根据国家相关的配套法规以及施工合同、监理合同的界定授权，监理单位与承包商之间为监理与被监理的关系。 框图如下：工程项目建设单位监理单位承建单位监理与被监理关系合同关系合同关系五、监理工作方法、手段及措施 5.1监理工作方法、手段： 1.制订监理规划、细则指导监理工作。凡事预则立，不预则废。有了好的规划、细则监理工作才能有目的的开展起来，做到事前预控。 2.制订例会制度，建立健全例会制度是很好的监理方法和手段。 3.坚持见证制度，必要时由监理人员现场监督某工序全过程完成情况。 4.制订旁站细则，对关键部位、关键工序施工前做好旁站细则，需要时坚持现场旁站监督。 5.监理人员对正在施工的部位或工序在现场要进行定期或不定期的巡视监督。 6.项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包商自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动称为平行检验，它是监理项目组织机构公平、公正、独立的开展工作的很好体现，也是监理工作的重要方法和手段。 5.2监理措施： 1.组织协调。 2.技术保证。 3.经济制约。 4.合同管理。 5.法律保障。六、监理程序 6.1监理准备阶段： 1.监理合同签署完，监理公司组建监理项目班子进驻现场，正式开展监理工作。 2.与建设单位协调组织工地第一次例会。监理公司领导宣读征得建设单位同意的总监任命书。 3.监理工程师尽快熟悉施工场地及设计图纸有关工程技术资料。 4.监理工程师通过建设单位收集勘察设计单位营业执照及资质证书复印件且予以审视，发现问题向承建单位反馈改正。 5.监理工程师通过建设单位收集勘察设计单位合同，且认真阅读审查，若发现问题及时向建设单位反馈改正。 6.监理工程师向承建单位索要营业执照，资质证书，合同文本，若有分包单位，其营业执照，资质证书，合同文本也要索要，若发现问题及时向建设单位反映，必要时总监有权向建设单位建议更改总包及分包单位。 7.承建单位及时向工程师提交施工项目班子人员组成名单，要求施工项目班子组成人员均持证上岗。总监理工程师有权要求承建单位调换项目经理及项目班子不合格人员。 8.建设单位应向监理工程师提交质量管理人员名单。 9.建设单位应向监理工程师提交前期手续复印件。 10.工程开工建设单位应向监理工程师提供施工许可证复印件。 11.承建单位工程开工前应向监理工程师提交完善可行的施工组织设计及重要的分部、分项施工方案供监理工程师及总监审阅。 12.工程开工前承建单位应向监理工程师提交开工申请。 13.工程开工前，监理工程师应协助建设单位组织好设计交底及监督交底工作。 14.监理交底由监理工程师主导组织亦应在施工前做完。 15.监理工程师检查施工前期的准备工作，经施工图审查合法有效的设计图纸文件到场，地质勘察报告到场，施工组织设计完善且可操作性强经总监审阅，施工许可证到场，施工场地“三通一平”已落实，总监理工程师签署开工令准许承建单位开始施工。 6.2监理实施阶段： 1.监理工作总程序 组建监理项目组织机构进驻现场。 协助建设单位办理监督备案手续。 总监主持编制监理规划，专业监理工程师编制各自专业监理细则，监理规划报建设单位。 参加设计交底会、第一次工地会议。 监理项目组织机构实施监理，积累收集有关资料并归档。 备案制分部验收监理工程师应协助建设单位组织好验收备案工作。 监理工程师组织竣工预验收。 监理工程师编写质量评估报告。 参加建设单位组织的备案制验收。 2.具体监理工作程序由总监自行制定，指导监理项目组织机构实施监理，详见监理工作控制要点。七、施工阶段质量控制要点 7.1投资控制： 1.监理工程师应严格按建设方授权行使监理权。 2.监理工程师认真仔细核定工程量。 3.监理工程师做好设计变更控制工作，有效控制投资。 7.2进度控制： 1.监理工程师认真审批承包商进度计划。 2.监理工程师及时收集进度信息，发现偏差及时督促承包商纠正。 3.监理工程师督促承包商认真履行合同工期。 7.3施工阶段监理工程师对质量的控制是当前监理工作的重中之重： 1.设计交底： 设计交底会由建设单位组织，设计单位与施工单位是该项工作的主角，监理单位是参加者，可以协助建设单位做些组织工作。 监理工程师接到图纸应认真熟悉审查，发现问题应书面提供给建设单位以便及时反馈给设计单位。 施工单位应仔细熟悉图纸，将图中的问题或疑问尽量在交底会上提出来以便设计人给予充分的解答，为今后的施工提供方便。 交底会形成的会议纪要由承包单位整理，设计方签审齐全，其他各方共同签认。 2.第一次工地会议： 监理交底会可以与第一次工地会议同时进行，由建设单位组织。 第一次工地会参加单位主要是建设、监理、施工三方。 各方介绍各自项目组织机构情况。 建设单位根据施工、监理合同条款给监理项目组织机构授权，监理单位领导宣布对项目总监理工程师任命。 施工单位介绍工程准备情况。 总监理工程师介绍监理规划内容。 三方协商建立工地例会制度。 总监理工程师主持对承包单位进行监理交底。 会议纪要由监理方起草，与会各方签认。 3.工地例会： 工地例会由总监或总监授权总监代表组织主持会议。 检查上次例会议定事项的落实情况，分析出现偏差事项原因（投资、进度、质量）。 施工方汇报下个例会周期工作按排。 与会各方共同解决需要协调的有关工程中的事项。 会议纪要由监理方整理。 4.施工组织设计审查： 正式施工前承包单位将已经其上级主管部门、技术负责人同意签认的施工组织设计提供给监理工程师审查，填写津监理A2表。 总监理工程师组织相关专业监理工程师对施工组织设计进行审核。 施工单位对需要修改的施工组织设计进行修改，监理工程师签津监理A2表。 审定完的施工组织设计建设单位、施工单位、监理单位各一份，以便于指导监督今后的工程施工，还可作为监理项目机构制订监理细则的依据。 施工组织设计承包单位编写时要注意采用的规范标准要是有效版本，数据标准要高于或等于规范标准；质量管理和质量保证体系健全，质量保证措施切实可行有针对性；其他应反映的内容应齐全。 5.审核开工报告： 施工方自检认为开工条件具备（施工许可证到场；场地满足施工基本需要；图纸到场；施工组织设计已经监理工程师审核签认；规划红线已经法定单位核实；施工用人、机、料均到位。） 专业监理工程师核查承包单位施工准备情况，符合要求，承包单位填报津监理A1表。 总监理工程师签发开工报告。 6.分包单位资质审查： 承包单位可以将某个分项、分部工程分包，但是与建筑法、管理条例、合同文件冲突的不允许分包。一幢建筑物的主体工程不允许分包。 总承包单位对已经考察认可的分包单位资质、执照、许可分包等有关证件报监理工程师审查。 监理工程师对总承包单位呈报的分包单位有关资质证件审查，必要时可现场实地考察分包队伍施工实力。审查通过要求总包单位填报津监理A4表。 总监理工程师签认津监理A4表。 实验室应做为总包单位的分包单位进行管理。 7.测量放线控制： 承包单位应将测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时报津监理A7表，申请监理工程师进行复核。 专业监理工程师复核平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果，核查控制桩的保护是否到位。 专业监理工程师复核符合要求签认津监理A7表。 建筑规划红线规划部门应到场核实承包单位测量成果。 8.工程变更控制： 设计单位、承包单位、建设单位提出工程变更。 承包单位、监理单位、建设单位针对工程变更协调沟通。 监理单位对工程变更内容审查，建设单位同意后转交原设计单位。 设计单位编制核签设计变更文件。 监理工程师签认下发设计变更文件由承包单位实施工程变更。 9.原材料、构配件、设备控制： 进场的原材料、构配件、设备承包商应用津监理A6表申请报审。 监理工程师对进场的原材料、构配件、设备进行目测检查。 监理工程师核查进场的原材料、构配件、设备的质量证明资料。 核查结果符合有关规范标准，监理工程师签认津监理A6表，同意使用。 必要时承包商进场的原材料、构配件、设备应由监理工程师见证抽样复试。 复试合格后方可使用在工程中。 10.工程施工质量验收： 工程施工质量应符合相关专业验收标准及相关专业验收规范的规定。 工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。 参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。 工程质量的验收应在施工单位自行检查评定的基础上进行。 工序交接时上道工序未验收合格，下道工序不允许施工。 隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件，未经验收不允许隐蔽。 涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证抽样检测。 检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。 对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。 承担见证抽样检测及有关结构安全检测的单位应具备相应资质。工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。工程质量控制资料应真实完整齐全。 11.备案验收： 工程质量应按有关规定实行备案验收。 备案时各责任主体应对该工程质量有明确验收意见。 各责任主体明确表态工程质量合格，监督部门认为验收程序、行为真实合法方可进行备案。 12.单位工程质量验收： 单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。 单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。 主要功能项目