上海闵行经济技术开发区.doc

上海闵行经济技术开发区（简称闵行开发区）创建于1983年，1986年8月经国务院批准为国家级经济技术开发区。现在的闵行园区总面积3.5平方公里，是国家级开发区中占地面积最小的工业开发区。 至2009年底，闵行开发区累计引进项目171个，投资总额超过31亿美元，平均单项投资超过1831万美元。经过产业结构的不断优化，已形成以世界500强和著名跨国公司为投资主体，以机电产业为主导，以医药医疗产业和轻工产业为辅的三大产业，拥有平均年产值20亿元以上的十多个企业集群及核心企业。20年累计销售收入3055亿元，产生利润331亿元，上缴国家税收261亿元，关税114亿元。近年来，通过产业结构调整升级、集约节约利用土地和提升开发区的服务理念等三项措施使开发区的各主要经济指标连续第六年保持20%以上的增长速度，在全国所有工业开发区中，单位面积企业利润、上缴税收和工业增加值名列第一。闵行开发区已整体通过IS014000环境管理体系认证和ISO9000质量管理体系认证，并获得“上海市质量与环境双优园区”称号。在节能降耗减排方面成效显著。2006年园区万元产值综合能耗和水耗分别为上海市规模以上工业企业平均水平的22和47。 闵行开发区在集约化、内涵式发展的同时，按照市委、市政府优先发展先进制造业的要求，突破资源约束瓶颈，积极投入临港开发。2006年2月经国务院批准，闵行开发区在临港成功扩区，规划面积为13.3平方公里，重点发展现代装备工业和先进制造业。闵行开发区临港园区位于上海东南长江口和杭州湾交汇处的上海临港新城产业区内，距上海中心城区75公里。随着浦东国际机场、洋山深水港、海港新城、东海大桥、沪芦高速公路、两港大道、临港轨道交通和浦东铁路的相继规划和建成，形成了港、城、区联动发展的良好态势。国家级上海闵行经济技术开发区由上海闵行联合发展有限公司（简称闵联公司）负责开发、建设和经营管理。闵联公司是由上海地产（集团）有限公司、香港东银发展（控股）有限公司的4家全资附属子公司和东兴投资控股发展公司三方合资的沪港合资企业，成立于1985年2月，现在的注册资本为人民币4亿元。2007年闵联公司以提高土地使用效益的集约化管理获得国家级管理成果创新一等奖。2007年闵联公司荣获2005-2006年度上海市文明单位称号。闵行开发区的“十五”的发展回顾 （一）主要成就 在市委、市政府及市建设交通党委、市建设交通委等有关部门领导下，在闵行区委、区政府指导下，“十五”以来，闵行开发区及闵联公司认真贯彻落实科学发展观及开发区工作的指导方针，启动实施“优化闵行、开拓临港、发展闵联”的第二次创业战略坚持内涵发展与外延发展并举，切实转变经济增长方式；坚持物质文明与精神文明并重，不断改善综合投资环境，为闵行开发区的品牌注入新内涵。在国家级开发区投资环境综合评价中排名第15位。 保持经济发展的良好势头 一是经济效益持续增长。5年中，闵行开发区共实现销售收入1191.54亿元、利润134.55亿元、税收140.53亿元(其中：关税35.15亿元)，年均增幅分别达到18.43%、21.31%和21.12%。同2000年相比，年销售收入由161.75亿元增至310.76亿元，利润由15.66亿元增至32.34亿元，税收由18.73亿元增至38.52亿元。5年中，闵联公司实现利润总额49000万元，其中净利润44278万元，年均分别为8951万元和8019万元；同时，资产质量得到改善。 二是产业结构不断优化。5年中，共引进外资5.32亿美元，为引资总量的19%。由世界500强投资的企业占40，在开发区总销售额、利润、税收中占80%。招商引资由数量规模为主向结构效益为主的转型，在自然集中、产业集聚基础上，初步实现企业集群的发展格局，三大支柱产业中以机电为主导的企业集群（或核心企业）开始进入快速成长期，使用土地占总量60%，经济效益占总量70%。 三是集约程度明显提高。把资源集约与结构调整有机结合，通过科学规划、“零地块招商”、“腾笼换鸟”等措施对有限的土地实行精耕细作。5年中，重复使用土地39万平方米，占可用土地18%。2005年，纯工业用地每平方公里销售收入135.11亿元，企业利润14.06亿元，上缴税收16.75亿元，累计吸引外资11.44亿美元。在全国工业开发区中，单位面积上缴税收和企业利润名列第一位，销售收入名列第三位。 开拓新的发展与增长空间 一是临港开发全面启动。按照市委、市政府优先发展先进制造业的要求，以及新一轮产业园区的总体规划布局，在集约化、内涵式发展同时，突破资源约束瓶颈，投入临港开发。闵联临港园区规划用地进入报请国务院批准的程序，各项前期准备工作抓紧进行，资金、人才、项目向临港园区集聚的格局正在形成，并且，以临港开发为载体，对新形势下工业园区建设的体制机制、配套政策、运作模式等进行积极探索。 二是房产开发初现成效。在坚持以工业开发为主导的前提下，适应市场变化，将投资领域向房地产开发延伸。自2003年起步，3年来共开发两个项目、计6万平方米，预计获利2亿元。与此同时，对后续开发项目进行土地储备。房地产开发，对闵联公司在市场经济条件下增强自主发展能力，形成“一业为主、多元发展”模式，进行了积极有效的探索与实践；对优化资产质量、完善经营体系、发挥人才潜力等，起到了十分重要的作用。 优化投资环境和服务功能 一是完善基础设施。参与投资建设的城市轨道交通5号线正式营运，周边道路网络进一步完善，生态公园建成开放，并且，完成天然气置换，形成电力迎峰渡夏的调度服务机制，总体上保持了“天蓝、地绿、水清、路畅”的良好环境。闵行开发区和闵联公司分别通过ISO14001环境体系和ISO9001质量体系的认证，并获得“上海市质量与环境双优园区”的称号。 二是优化体制机制。在企业化运作前提下，成立开发区管理办公室并充分发挥其行政性管理协调服务功能，在投资审批、项目建设、生产经营等各环节，为入区企业提供更加主动、便捷、优质的服务；同时，加强管理协调服务的长效机制建设，保持管理办公室、外商投资服务中心和紫藤俱乐部等“三条通道”的畅通，并在有关社会事务管理中与行政部门、所在地区、入区企业开展共建。 三是加强协调服务。把软环境建设放在突出位置，坚持服务为本，推行“需求服务”，培育并形成“亲商、近商、便商、利商”的文化，做到“无事不插手、好事不伸手、有事不撒手、难事伸援手、发展做帮手”，围绕开发区及企业的发展与稳定，扎扎实实地帮助企业解决各种实际问题和困难，实现了“政策有限服务补、硬件不足软件补”。 （二）基本经验 坚持与时俱进、开拓发展。针对老开发区“生命周期”的矛盾，按照“立足闵行、走出闵行、发展闵行”的思路，积极实施“第二次创业”战略，初步形成了以优化闵行、开拓临港为两大主体，以房地产发展为辅助的经济格局，努力为闵行开发区及闵联公司的持续、协调发展积聚后劲。 坚持走集约化之路。抓住产业、企业有生命周期而土地资源可重复使用、永续利用的规律，以及相关企业之间生产运行相互链接的规律，一体化地推进节约用地、优化结构、完善服务，形成土地回购6种模式，在重复用地中促进企业集群发展，最大可能地放大既有土地的使用效能。同时，完成主副剥离，夯实资产质量，加强基础管理，提高闵联公司管理集约化程度。 坚持服从服务开发区、区域经济的大局。把闵联公司的发展，放在闵行开发区的整体发展中加以考虑，围绕做强国家级开发区品牌，进一步提高服务企业的自觉性；同时，把闵行开发区的发展，放在区域经济发展中加以把握，适应“两级政府三级管理”的新格局，进一步增强融入区域经济发展的主动性。 坚持加强党的建设和精神文明建设。充分发挥开发区外商投资企业党建工作指导委员会、开发区工会等作用，党组织覆盖率、工会组建率在全市开发区中名列前茅，深入开展保持共产党员先进性教育活动，积极探索新经济组织党的建设和精神文明建设的途径、方法，较好地发挥了党的政治核心作用和组织保证作用。 “十五”期间，闵行开发区及闵联公司发展的主要问题：一是综合服务功能有待完善，服务重点需要进一步突出；二是经济发展的持续自主增长能力需要增强，资产质量有待进一步提高；三是公司的运行机制有待完善，人才资源建设需要进一步加强。参观心得：闵行经济技术开发区在运输上不及临港，硬件环境上不及张江高科技园区，进出口便利上不及金桥出口开发区以及外高桥保税区，但是25年来，闵行开发区依然活力不减，我认为其优势在于“硬件不足软件补，政策不足服务补”的先进理念，以及以人为本的思想，紧跟城市发展的需求，逐渐探索出自己的特色。如近年来，上海城市轨道交通建设进入高潮，各线路需要大量的城市轨道交通列车，上海电气集团通过与法国阿尔斯通合作，在闵行开发区设立了上海阿尔斯通轨道交通设备有限公司，引进C型轻轨列车生产线以及A型地铁列车组装线，不但弥补了国内轨道交通列车的生产空白，大大降低了成本，还为上海加快基础设施建设作出了重大贡献。未来，临港园区将在东海之滨崛起，各产业将依托便利的区位优势创造新的奇迹。上海重型机器厂前身始建于1934年；1962年启用上海重型机器厂厂名；2004年6月改制为上海重型机器厂有限公司（以下简称公司）；系上海电气集团股份有限公司（香港上市公司）成员企业，是上海电气重工集团所属骨干企业。公司注册资本12.5亿元人民币；主要生产电站、冶炼、轧钢、锻压、水利、矿山采掘和建材化工设备等，及电站、核电、冶金、机械、造船和化工等行业所需的高质量大型铸锻件。公司地处上海西南隅的闵行经济开发区西侧，占地近1平方公里，自己拥有便捷的水路、铁路和公路运输能力；是国家机械工业大型骨干企业，中国东南地区最大的重机制造厂和铸锻中心。公司现有在册在岗职工近3000人，其中各类专业技术人员700多人，各级技术工人近1400人；公司拥有上海市级技术中心，下设设计研究院、工艺处和大型铸锻件研究所；拥有一大批数控镗床、数控龙门铣、数控立车、大型卧式车床等先进机加工设备；拥有我国自制的第一台12000吨自由锻造水压机和目前世界上可锻压尺寸最大的16500吨自由锻造油压机，拥有目前世界上最大的电渣重熔炉，2.822米井式热处理炉等一流的热加工设备以及SEM-525M扫描电子显微镜，3530型全自动多道X射线光谱仪等齐全的高精度检测设备。并先后获得国家核安全局颁发的民用核承压设备制造资格许可证，获得劳动人事部颁发的一、二、三类压力容器生产许可证和中国（CCS）、美国（ABS）、英国（LR）、法国（BV）、德国（GL）、日本（NK）、挪威（DNV）、意大利（RINA）等船级社的工厂认可证书；公司在GB/T19001质量保证体系正常有效运行的基础上，又取得了GJB/Z9001A军品质量管理体系认证证书。公司2005年5月启动的“大型铸锻件扩能技术改造项目”已经基本竣工。大型铸锻件的生产能力和生产能级可达到世界先进水平：最大一次浇注钢水量720吨，单件铸钢件最重450吨，双真空钢锭最重600吨和最大锻钢件350吨；生产规模将达到：钢产量25万吨/年，大型铸钢件产量2万吨/年和大型锻钢件产量12万吨/年。公司先后为国家建设和重点工程项目提供了许多优质产品，其中：在为宝钢制造2030冷连轧机后，自行设计和制造的济钢1700热连轧生产线（轧制部分）已于2006年投入生产运行，受到了国家领导人和用户的肯定；在此基础上，正在进一步开发设计3900中厚板轧机和2250热连轧生产线（轧制设备）是目前国内最大的中厚板轧机设备和热连轧生产线。PF-107反击式破碎机、35MN旋转料室电极挤压机和RP碗式中速磨煤机获得国家质量银质奖；8000KN高温高压伺服试验机获得国家科技进步二等奖；100300MW发电机转子锻件获得机电部优质产品；300MW汽轮机中高压转子锻件获得上海市优质产品；HP碗式中速磨煤机被评为中国名牌产品，并是国内第一个为1000MW发电机组配套的制粉设备；公司2002年交货的万吨铝型材压机，不仅在当时达到国际先进技术水平和在设备等级上成为世界之最，获得上海市工博会金奖和国家科技进步一等奖，2006年制造完成的12500吨挤压机又刷新世界之最的记录。参观心得：上海重型机器厂服务于我国的装备制造业，属于闵行开发区的主导产业，拥有先进的生产设备，但是对比园区内的其他企业，并没有特别强调工作效率，工人工作比较松散，生产环境以及工人的着装也比较杂乱，具有明显的重工厂的生产氛围。上海富士施乐有限公司上海富士施乐有限公司成立于1987年11月4日的合资企业，其注册资本为3，800万美元。合资各方的投资比例为富士施乐（中国）有限公司-70、上海申贝办公机械总公司-约15.9%、富士胶片（中国）有限公司-10以及上海久事公司约4.1。上海富士施乐位于上海闵行经济开发区,是中国第一家，也是国内目前唯一一家能够全面研发和生产数码多功能机的生产厂商。公司于1990年开始出口复印机和零件，并开始了产品国产化的进程。目前，产品本地化率约为70。产品远销巴西、美国、英国、日本和香港等地。上海富士施乐公司拥有一支具有相当竞争力的管理和技术人员队伍，有很强的生产技术和产品开发能力。2003年上海富士施乐研发的两款产品WCPro 420/415数码打印/复印机和V2K系列复印机被列入科技部等五个国家部委的“2003年国家重点新产品”。多年来，“以质量取胜”、“客户满意”为核心的企业文化精神，成为全体员工的工作准则和公司业务的第一优先。上海富士施乐公司在2001年销售总额为8.3亿元人民币，出口创汇为4020万美元。到2007年，公司的销售额为27.49亿元，其中出口额为24.05亿元。2008年，尽管受到全球金融危机的影响，公司的销售额还是达到25.48亿元，其中出口额为23.13亿元。公司自成立以来，获得过政府颁发的各种荣誉，包括“全国外商投资创利创汇双优企业”、“上海市高新技术企业”、“上海市外商投资先进企业”和“上海市文明单位”。 公司的产品曾连续两年被内贸部授予“金桥奖”。1990年，上海富士施乐成为唯一荣获上海市政府颁发的“质量管理奖”的企业。2001年，公司又荣获由中国工业经济联合会、中国机械工业联合会、中国机电日报联合授予的“2000年中国机械工业企业核心竞争力十强” 称号，2002年上海富士施乐复印机有限公司又荣膺中国机械工业年鉴评选的“中国机械工业销售500强”称号。2002年和2003年上海富士施乐连续两年被上海市闵行区环境保护总局评选为“环保信得过企业”。2004年，公司被评为“2003年全国外商投资双优企。2005年，公司绿色使者QC小组获全国轻工业优秀质量管理小组奖。2006年，公司被认定为上海市级研技术中心，并获上海市外贸出口百强企业大奖。2007年1月 分别被上海市轻工业联合会及上海市闵行区政府评为“劳动关系和谐企业”。 同年，公司还被评为上海市文明单位。2008年12月，公司 被评定为0607年度“A”类纳税信用单位。2009年4月，公司荣获上海市闵行区颁发的第三轮环境保护和生态建设三年行动计划“实施模范奖”。上海富士施乐于1992年取得了ISO9001认证，1998年取得了ISO14001认证，2004年取得OHSAS18001认证等， 2006年，公司通过ISO27001信息安全体系认证，其所有产品均通过国家安全机构的认证。参观心得：从一进门就能感受到富士施乐公司的严格管理，公司范围内环境非常得整洁，所有垃圾都得到了充分的分类。从员工的考勤到零件的摆放再到生产设备的设置，无处不强调着高效率高利用的思想。在生产中员工的各项工作有条不紊，小到抽屉上的一个标签，大到紧凑却不显拥挤的生产空间，到处都体现着以人为本的理念。最近，该公司又通过利用工业工程的相关理论