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崇人口字200922号崇义县人口计生委深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论实施方案根据安排，结合工作实际，就县人口计生委深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论做出如下安排：一、指导思想以科学发展观为统领，以“解放思想，科学发展”为主题，紧紧围绕学习贯彻中共中央、国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，认真总结全县人口计生工作取得的成绩和经验，深刻分析当前人口计生工作面临的新形势和新任务，进一步明确新时期人口计生工作的发展思路、工作重点，认真查找和清除影响发展的各种思想问题，着力解决影响和制约我县人口和计划生育工作发展的各种思想、作风方面的突出问题。使人口计生系统干部职工在思想上有一个大解放，作风上有一个大转变，工作上有一个大提高，为建设“开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”新崇义创造良好人口环境。二、主要内容和任务开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我县人口和计划生育工作实际，准确把握我县人口和计划生育事业发展的阶段性要求，统一思想、凝聚力量，为建设崇义和谐计生注入强大动力。1、如何坚持把发展作为第一要务，把人口计生工作纳入经济社会发展全局，纳入以改善民生为重点的社会建设，促进人口与经济社会的全面协调可持续发展。2、如何理解科学发展观的科学内涵和精神实质，充分认识用科学发展观统领人口计生工作的必要性，增强在自己工作中落实科学发展观的自觉性和坚定性。 3、如何理解十七大报告关于全面建设小康社会的奋斗目标，特别是人均国内生产总值翻两番的要求，增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感、使命感。 4、如何坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，构建“政府主导、社会补充、城乡统筹、群众受益”的利益导向政策体系，让计生家庭优先分享改革发展的成果。 5、如何拓展服务领域，提高服务质量，满足人民群众日益增长的计划生育、生殖保健、优生优育需求。 6、如何破解人口计生工作中的深层次问题，狠抓薄弱环节，稳定低生育水平。 7、如何创新宣传教育方式，在转变群众婚育观念上取得实效。 8、如何引导人口有序流动，真正实现流动人口与户籍人口的同管理、同服务。 9、如何探索解决人口发展的结构分布问题，促进性别比治理工作走向法制化、规范化管理轨道。10、如何创新领导方法、工作方法，做到决策科学，责任明确，完成任务，拒绝理由。三、方法步骤1、召开动员大会。4月20日，对进行解放思想大讨论活动进行安排部署,通过层层动员，广泛发动，提高全体党员、干部、职工的思想认识，增强参与大讨论活动的主动性和自觉性。2、学习讨论。一是保证学习时间，统筹安排，认真组织，确保学习质量。二是适时邀请有关同志进行集中辅导，为深入开展解放思想大讨论奠定良好的思想基础。三是在学习方法上，采取集中学习和自学，领学和研读，讲学和讨论等多种形式相结合。在保证学习时间的基础上提高学习效果。紧紧围绕深入解放思想、改革创新的主题，以拓宽视野、开阔思路为目的，联系全县人口
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