标准化实施意见.doc

附件1：英山县义务教育学校标准化建设工程实施意见为贯彻落实黄冈市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见（黄政发201039号）精神，切实推进英山县义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源，现就实施“英山县义务教育学校标准化建设工程”提出以下意见：一、指导思想1、以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以促进义务教育均衡发展，提升教育质量和水平为目标，统一标准、统筹规划，分级负责、分步实施，全面推进学校标准化建设，促进全县教育协调、均衡、健康发展。二、基本原则2、坚持政府投入为主，优先保障的原则。实施学校标准化建设要形成以县级政府为主体，相关职能部门合力推进的工作机制。要优化整合各类教育资源，实行优先优惠政策，落实经费保障机制，增设专项建设资金，保证学校标准化建设工作顺利实施。3、坚持科学规划，分步实施的原则。学校、乡镇层层摸清底数，认真制定各学校标准化建设规划和实施方案，统筹利用教育资源，分类推进，分步实施。4、坚持统一标准，适度超前的原则。在学校标准化建设实施过程中，采取严格的保障和控制措施，凡在布局调整过程中保留的中小学校，不论城镇乡村，均要确保达到黄冈市义务教育学校标准化建设基本标准要求。5、坚持整体带动，协调发展的原则。学校标准化建设要与中小学布局调整、农村中小学现代远程教育工程、校舍安全工程等工作相结合，从解决学校发展的薄弱环节入手，整体带动，协调发展。6、坚持实事求是，注重效益的原则。学校标准化建设要以实用、管用、够用为前提，注重基础设施建设，提高技术装备水平，强化内部管理，提高投资的使用效益，保障基本办学条件和教育教学的实施。三、工作目标7、2011年全面启动学校标准化建设工作，用3-5年的时间使全县义务教育学校全部达到黄冈市义务教育学校标准化建设基本标准，实现学校布局合理、校园功能完善、教育设施齐全、环境整洁优美、校园文化健康，教育教学质量稳步提升，基本达到城乡间、校际间的均衡发展。四、主要任务8、科学调整学校布局，实现学校设置与规划标准化。要在综合分析人口变化趋势、城镇化进程影响、地理和交通等因素的基础上、统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的现实需要，着眼于教育事业中长期发展，合理调整学校布点和办学规模，优化资源配置，实现办学效益最大化。9、加强学校基本建设，实现学校用地与校舍建设标准化。根据学校布局调整规划，大力推进学校基本设施建设，使所有保留学校的建设用地、校舍建筑及各类校舍用房等方面，均达到黄冈市义务教育学校标准化建设基本标准要求。10、充实内部设施配备，实现学校装备条件标准化。加强农村学校和城镇薄弱学校功能教室和体育活动场地建设，更新与维护体育艺术卫生器材设备、课桌椅、黑板等教学设施。进一步推进现代远程教育工程建设，在“校校通”的基础上，逐步实现“班班通”。五、重点工作11、制定建设规划。要全面清查现有教育资源，根据学校布局调整方案和国家义务教育学校办学条件标准，进行逐校分析，认真分析学校在校园占地面积、校舍建筑面积、校舍工程质量、教育技术装备、体育卫生设施、学生生活设施等方面的差距，结合布局调整进度，按照统一标准、均衡配置的要求，统筹规划保留学校建设，做到项目到校、任务到校、资金需求到校，编制义务教育学校标准化建设规划，认真做好工程项目储备，按照轻重缓急的顺序合理安排项目建设实施进度。12、加强校园校舍建设。重点改善农村和城镇薄弱学校办学条件，切实缩小学校城乡、校际办学条件差距。大力实施校舍安全工程，提高综合防灾能力，全面消除校舍安全隐患。加快寄宿制学校建设步伐，重点加强人口转移密集区域、城乡结合部寄宿制学校和乡镇中心校寄宿生宿舍建设，进一步改善寄宿生学习、生活条件。13、推进学校办学条件标准化建设。各地要把学校教育技术装备作为学校标准化建设的重要内容，逐步完善实验室、图书室、综合实践教室、计算机教室、多媒体教室、电子备课室、医务室等功能室建设，积极推进中小学课桌、实验仪器设备装备、学校附属设施建设，切实改善学校办学条件。加强体育卫生和艺术教学条件建设，配备基本的体育、音乐、美术、卫生器材器械，为中小学校全面开设体育、音乐、美术、卫生和健康教育课创造基本的、必要的物质条件。14、大力推进教育信息化。加强校园网络建设，学校所有的计算机实现联网。加快中小学现代远程教育资源建设，构建中小学教师继续教育、远程教育、终身学习的管理服务平台。建立中小学教师现代教育技术能力培训机制和工作常规，加大资源开发整合力度，丰富学科资源，实现优质教育资源校际共享。大力推动现代化教育技术在教学中的应用，发挥现代信息技术和计算机网络在教师培训中的作用，充分利用优质教育资源提高教育质量和水平。15、完善学校后勤基础设施建设。把农村中小学“五改”（改厨、改水、改厕、改气、改圈）“五建”（建食堂、建宿舍、建澡堂、建车棚、建晒衣晒被架）纳入当地新农村建设总体规划中，做到统一规划，同步实施，统筹安排资金。切实解决好农村学校进餐难、住宿难、喝水难、入厕难、洗澡难等问题。16、加强学校安全设施建设。学校要配齐防护器材、报警设备、消防栓、灭火器等安全器材。学校财务室、微机室、电教室、实验室安装防撬锁和内设防护网。城区所有学校和农村学生达1000人以上规模的学校，应安装视频监控、红外报警等技防设施，有条件的地方要实行公安联网监控。六、保障措施17、统一思想，提高认识。推进学校标准化建设，是落实科学发展观、促进教育公平的需要；是大力推进素质教育，为适龄儿童少年提供基本均等的受教育条件，科学合理配置义务教育资源的必然要求；是贯彻义务教育法，缩小城乡之间、地区之间和学校之间办学条件差距，促进义务教育均衡发展的有效途径；是提高办学水平和教育质量，办人民满意教育的重要保障。18、统筹规划，分步实施。全县学校标准化建设工作根据全县总体部署按年度、按项目逐步实施。要将工作重点放在薄弱学校，统筹兼顾，集中力量解决突出问题。要正确处理规模与效益、数量与质量的关系，努力实现学校标准化建设综合效益最大化。19、落实资金，确保投入。要统筹实施好“中小学校舍安全工程”、“农村中小学现代远程教育工程”等现有项目，统筹使用城市教育费附加和地方教育附加资金，集中用于实施义务教育学校标准化建设工程，提高综合效益。要在积极争取上级专项资金支持的同时，进一步争取各级财政的投入力度。20、加强管理，注重效益。学校建设项目要严格按照国家现行标准、规范和程序进行设计和施工，严格执行基本建设程序，履行建设项目报建审批手续，严格实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制和竣工验收制。各学校要主动配合有关部门加强建筑设计和施工质量监督，确保校舍建设符合抗震设防和消防安全等方面的规范要求，对建设项目进展情况、工程建设质量、设备采购招标、资金管理使