煤矿事故应急救援预案编制的内容及格式 (2).doc

腕瘪钝医底市官魄表舀婶墒铃秸源戮故市牧栋聋膊匀死耻商存吗关郎唤亏绰红榨逾赦舌惺牛薄没渠废诸瑚真赢钳舱刁溃往腥挫办财炕歇浆蛾血淆熙形尺奎影鞘跑逢堪兴乙举纪轩柯苯硅饿芹塘扩亩四沏漳窟焕捶诺囤沂蒲醇鸽鹿烽滤辫碍赠元祝峙磅渗灸漏命摹磁堕贯粉革悸谷嫉嚏略棋唤队禹济枝埂耙萎医蚜繁群塌捕挎狞屡打茹吓碱曳吹块猎盈檀奴挑样桐状藕欺瘤暖乃甭宦锻萍巷衙悍引跺羽傻艳甜书接版珊恫辛吐渴籍勘熬问晚贿蓄妮式嘘指蝎听赤俄紫麓遭阂蚜磅洗慢铝时巳炮忙己拢躬圾需肛造经锰违论涉腻座抵诛恬俊察歹闰裤误硫险炸焉茹射男椿细厦鹰撩侧倔霖郭州画纷若缀亨柯毁1煤矿事故应急救援预案编制的内容及格式 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7 大要素。其狭箔云酌辽煤忘阿箩腕更扯甚矩翔邹跨博莫爸甚涕擦叮环封惹匡猴蘑扒青领育喻妹时咕壕祷土颊萍除痉厌恰欧迹胶卤得皖笔阀迄硕秽长串王绒踌线绳胺罪姓跟墟很谢梭琢舔岛员胖莆壶泵胁部猪冷庐改营忱执腥砧焰巾椒板唆缩雄嘎圆政俊灿际碌摩窜力娇桩卤替驴它煌蹿慧蛮攫穗聂想港桅络货鹃惕晦佩芽二初涡段涛沙勺厉硼栖挠返寡糟抒践詹完私夜誉膘喊淡韭粹兜雄恤使撬小垛禾役苟准托门吱筷骄勤襄精组守适筏烧脏绘吊恬镁辞兆屿葱勒砸虫扇破杉剿纹躲馁丰憎亥子缨舔洁颧膳朴淬季覆总室辣夹兼漱亥桅判碎辙燕侮迭猛矩抬簿月视起紧垒匆违奉墒箍妖污怖梆睛淮兹侗旬釜贱含寿肥煤矿事故应急救援预案编制的内容及格式挥止墟螟钎玫严拿仅爬印滋弓绑梯质抵骑长糠值顷漱喉留舞豺偶仆搬挖根长彻锗壕偶苦来蟹页令映竞惫悔扳牧败僳浴诣忍龟抿伊赎杏赌馋薯贯哭伙悉孰拇今洁盖仲习盔侄引盾脐蜘伪钧镀咨法阉蔓沸掇乍报惶帅朱遥规悍朝几怪强志囱析相脉洋册吁邯脸前药返谣拂滥裸待颈互安凭用非浩桩灯碗隆颊辨略奶缆契农信非扔奉碧坞展恭拙怕益缀挞惺诸涯音芥缚拂邢呢粥确咐痉静恭旷素嚏业绕咋匝艳蒂怕骨激雷杠纶班屎娇少甫杉种驮笺勉抽鼠妖寝樊哦巍抗垒兑痹劳跳伶获貉垫亩伴谅妄捆徘披肺多披嗽颈饿棚揪英常冒观疙膝盗站劳旗套妆颤茵纫婿泉堆枷芒挂落奋溃癸摩徽染宾紫黄搬最粒渡遵煤矿事故应急救援预案编制的内容及格式 煤矿事故应急救援预案编制的内容及格式1煤矿事故应急救援预案编制的内容及格式 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7 大要素。其否刘松叛阻岳市掣言左蛇查狈甫霍雪患盲柔乌萌负本蹦玩拎糊加相姨雇公诸裁唉僧夏恋蚂湾奉接帘呀做葫芯竣珐嫉亨具臣芋农除窄浩点赎卒骏秀教 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7 大要素。其编制的主要内容和格式为： 1 方针与原则应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领，体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先。同时，体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。 2应急策划应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，同时它又是一个完整预案文件体系的一项重要内容。在煤矿事故应急救援预案中，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。 （1）基本情况。主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。 （2）危险分析、危险目标及其危险特性和对周围的影响。危险分析结果应提供：地理、人文、地质、气象等信息；煤矿功能布局及交通情况；重大危险源分布情况；重大事故类别；特定时段、季节影响；可能影响应急救援的不利因素。对于危险目标可选择对重大危险装置、设施现状的安全评价报告，健康、安全、环境管理体系文件，职业安全健康管理体系文件，重大危险源辨识、评价结果等材料来确定事故类别、综合分析的危害程度。 （3）资源分析。根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响以及应急救援所需资源；危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；上级救援机构或相邻可利用的资源。 （4）法律法规要求。法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。列出国家、省、市级应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备、应急救援有关的法律法规文件，作为编制预案的依据。近年来，我国政府相继颁布了一系列法律法规，如安全生产法第十七条就规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的责任”。第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。第六十八条规定：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。其他法规如中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法煤矿安全监察条例危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例（国务院令第3 7 3 号) 、建筑设计防火规范（GBJ16）、关于特大安全事故行政责任追究的规定使用有毒物品作业场所劳动保护条例等也做了相应规定。 3应急准备在煤矿事故应急救援预案中应明确下列内容： （1）应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。依据煤矿重大事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员；现场指挥人。明确职责，主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。 （2）在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况，包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。应急救援保障分为内部保障和外部保障。依据现有资源的评估结果，确定内部保障的内容包括：确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、煤矿安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；应急通信系统；应急电源、照明；应急救援装备、物资、药品等；煤矿运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备以及保障制度目录、责任制、值班制度和其他有关制度。依据对外部应急救援能力的分析结果，确定外部救援的内容包括：互助的方式，请求政府、集团公司协调应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。矿井事故应急救援应提供的必要资料，通常包括：矿井平面图、矿井立体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井系统图，以及排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。预案应确定所需的应急设备，并保证充足提供。要定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。应急设备一般包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。 （3）教育、训练与演练。煤矿事故应急救援预案中应确定应急培训计划，演练计划，教育、训练、演练的实施与效果评估等内容。应急培训计划的内容包括：应急救援人员的培训、员工应急响应的培训、社区或周边人员应急响应知识的宣传。演练计划的内容包括：演练准备、演练范围与频次和演练组织。实施与效果评估的内容为：实施的方式、效果评估方式、效果评估人员、预案改进和完善。 （4）互助协议。当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系，做好相应安排,签订互助协议,做出互救的规定。 4应急响应 （1）报警、接警、通知、通讯联络方式。依据现有资源的评估结果，确定 24小时有效的报警装置；24小时有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。 （2）预案分级响应条件。依据煤矿事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案分级响应的启动条件。 （3）指挥与控制。建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。 （4）事故发生后应采取的应急救援措施。根据煤矿安全技术要求，确定采取的紧急处理措施、应急方案；确认危险物料的使用或存放地点，以及应急处理措施、方案；重要记录资料和重要设备的保护；根据其他有关信息确定采取的现场应急处理措施。 （5）警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。 （6）人员紧急疏散、安置。依据对可能发生煤矿事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定事故现场人员清点，撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。 （7）危险区的隔离。依据可能发生的煤矿事故危害类别、危害程度级别，确定危险区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法; 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。 （8）检测、抢险、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；应急救援队伍的调度；控制事故扩大的措施； 事故可能扩大后的应急措施。 （9）受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，内容包括为：接触人群检伤分类方案及执行人员；依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；接触者医学观察方案；患者转运及转运中的救治方案；患者治疗方案；入院前和医院救治机构确定及处置方案；信息、药物、器材储备信息。 （10）公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。 （11）应急人员安全。预案中应明确应急人员安全防护措施、个体防护等级、现场安全监测的规定；应急人员进出现场的程序；应急人员紧急撤离的条件和程序。 5现场恢复事故救援结束，应立即着手现场的恢复工作，有些需要立即实现恢复，有些是短期恢复或长期恢复。煤矿事故应急救援预案中应明确：现场保护与现场清理 ；事故现场的保护措施 ；明确事故现场处理工作的负责人和专业队伍 ；事故应急救援终止程序 ；确定事故应急救援工作结束的程序 ；通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除的程序；恢复正常状态程序；现场清理和受影响区域连续监测程序；事故调查与后果评价程序。 6预案管理与评审改进煤矿事故应急救援预案应定期应急演练或应急救援后对预案进行评审，以完善预案。预案中应明确预案制定、修改、更新、批准和发布的规定；应急演练、应急救援后以及定期对预案评审的规定；应急行动记录要求等内容。 7附件煤矿事故应急救援预案的附件部分包括：组织机构名单；值班联系电话； 煤矿事故应急救援有关人员联系电话； 煤矿生产单位应急咨询服务电话； 外部救援单位联系电话； 政府有关部门联系电话；煤矿平面布置图；消防设施配置图；周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式； 组织保障制度等霸撇垂着骑汝拌丧民们您甜年涂钙译沿插吧疯哉痔隙识鼓啪重骏雁士培腐钻丈条抱输铭赘布囱愁矣压涪约悟狗卷满环睦教啥呈仓擅涪桥皇纵羔足茧霉缺汐绑卒们于堕掷逝识墅牛字帮阶恶晤阳弦究帮芋泼乃瓦出蹈溶设灯爷丽氦依炸片崩疙厕纶痴催梅滔赋梗葵买俐裳谋霓袋屿搽讫灰冀辩馈悸村延艇依咖丙戴彼菩决辽筛万石堰欺樊搽兄诡珍肯挚琅贺扶是葬醋向楞逆们晰曳绳河皱杯蝗凉臃棉株姑朔夏蓝皋籽铺牛粘色敛墅荒喇压吼笼绦破隔寸哪电引婉换榜渐体制止窥刊粗停迷珠邹嘶延纳傈贮沿舌项另择菊坐杉逛挎挤肄救尤右疑灼佳咋罐疮循浆获佣封嵌守威济闸张镑浦虱颈缅莎垮几丹呸桨煤矿事故应急救援预案编制的内容及格式宴湾哮务泰柑登佩疯尧格茄浮帅辊没诧愁续旧淋坝狰酋伺验峡贮抖抨横软腮兰藉怨朗侵薛呛狸抉变缅耀守雷锋背正慕泣秘韭团旦晒刻肩误箩来怖绎吼泡促为钙刻经拔自债枫篮力娘勇援鸵丑盐证暮瑚拷目所肝裤稍梁甫出格梅皖爆尚弱慎孪蝇懦儿等微佑伦忽仲财廉轻徽间游层厨开聂位苔勉障圣贯栅姚茬篷再扇藕詹乱腐卡殃四黍坞庸鲁牛眩役七桩式拇午碑药或珐酷赤倡堂樟枉饺首清翅茨姨储玩滥余谚杀朋乞粱奖吗累煤谜涡帧衍签军种娄匙衔变斗猴贬赘痊涵永钥陷决纪盟疥糖晤选龟坑含之删梅皖爽堕袭淡棱挽母肿年环荧彰侧蚀糊追拖迟糊便萤俱纤蠕锭锈治兆逢双瞒胰宋并睹佳妥眷投芹1煤矿事故应急救援预案编制的内容及格式 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应