教育发展情况调研报告3doc.doc

教育和科技发展情况调研报告近年来，在县委、县政府的领导和各级各部门、社会各界的大力支持下，通过全县人民的齐心协力和共同努力，我县教育和科技设施设备得到不断完善，教育教学质量、科技创新能力得到不断提高，教育和科技事业得到了长足发展。为全面深化教育和科技改革，落实科学发展观，实施科教兴县战略，使我县教育和科技事业持续、稳定、健康、协调、均衡发展，办好人民满意的教育，提高科技创新水平，确保教育和科技更好地为全县经济社会发展服务。一、近年来教育和科技工作主要做法及成效、经验（一）优化整合教育资源，校点布局不断合理。“十一五”期间采取宜增则增、宜并则并的原则，共撤并校点50个，小学寄宿制学校发展到10所，进一步优化了校点布局，合理配置了教育资源。2011年，全县共有各级各类学校 所，其中小学 所（含教学点 个），初级中学 所 (含九年一贯制学校1所)，普通高中 所，职业高中 所，幼儿园 所（含社会力量办园3所）。小学在校生 人，初中在校生 人， 普通高中在校生 人，职业高中在校生 人，全县在园幼儿 人。（二）教师队伍建设得到加强。2011年，全县共有教职工 人，其中专任教师 人，专任教师中高中教师 人，学历合格率为 ；初中专任教师 人，学历合格率为 %；小学专任教师 人，学历合格率为 %；幼儿园教师 人，学历合格率为 %。（三）办学条件得到有效改善。2011年，全县小学生均校舍面平方米，初中6.98平方米。小学平均班额31人，初中45人。小学生均图书10.99册,初中生均图书20.57册，2008年通过省人民政府“普实”验收合格，小学与初中教学仪器配备率均达100%。全县中小学校舍无D级危房。全县有教学微机 台，生机比 ；建有多功能电教室12个，多媒体投影设备 套，有卫星地面接收设备 套，多媒体光盘播放系统 套，交互试电子白板一个。完小及以上学校体育场馆、体育器械、音乐器材和美术器材的达标率均为100%。建有实验室38个，仪器保管室 个；中学分组实验开出率达100%、小学分组实验开出率达100%。（四）普及程度得到有力推进。“十一五”期间，县委、政府把巩固 “两基”成果作为教育工作的“重中之重”来抓，有力提高了普及程度。2011年，全县适龄儿童入学率 %，小学在校生年辍学率0.06%，初中阶段毛入学率117.3%，初中在校生年辍学率 %，全县小学适龄儿童入学率和初中阶段毛入学率分别比验收年（2004年）提高了0.89和9.49个百分点，小学、初中在校学生年辍学率比验收年分别降低了1.56和0.63个百分点；15周岁人口初等教育完成率97.48%，17周岁人口初级中等教育完成率为82.07%， 15周岁人口初等教育完成率和17周岁人口初级中等教育完成率分别比验收年提高了10.77和15.51个百分点。高中阶段毛入学率42.56%，幼儿入园（班）率41.38%，残疾儿童、少年入学率81.82%，青壮年文盲率控制在3%。全县人均受教育年限 年。（五）贫困生就读困难得到有效解决。一是认真落实国家“两免一补”政策。2008年以来，全县获得国家免教科书专项经费和生均公用经费 万元。二是多渠道争取社会力量资助贫困生。2008年以来，共获得社会资助的贫困生救助金 余万元，共有8000余人次的中小学生得到资助，确保学生不因贫困而流失，有效控制了学生辍学。（六）办学水平得到提高。“十一五”期间，教育工作实现了“以县为主”的管理体制，进一步明确政府、教育主管部门、学校的职能职责，用人机制上形成了以人为本、双向选择、竞争上岗、合同管理新机制，学校内部管理监督机制不断健全，建立有党支部、教代会、工会、社会评议等监督机制，依法治教工作得到有效落实。期间， 被评为州级一类示范性高中； 被评为州级办学水平先进校； 学被评为州级常规管理优秀学校； 所学校被评为州级环境育人先进学校。（七）基础教育课程改革得到有力推进。自全县实施义务教育阶段新课程改革以来，各中小学校严格按照新课程标准科学开设课程，同时开发好地方课程和校本课程。期间，坚持先培训后上岗原则，注重加强教师新课程新理念素质培养，组织教师参加省、州、县、乡（镇）四级培训，共培养了省级骨干教师 人，州级骨干教师 人，县级骨干教师 人，切实以骨干示范带动，推进新课程改革的发展。（八）科技扶贫成效显著。紧紧围绕农业增效、农民增收这个核心，以市场为导向，以科技为支撑，以科技扶贫项目为先导，以“公司+基地+农户”、“能人大户+农户”等为模式，立足本地资源，坚持开发式扶贫，全县共实施科技扶贫项目28 个，建成原料基地10045亩，扶持8个乡镇36行政村2500户贫困农民；辐射带动18个乡镇106个行政村10928户农民发展项目生产；引进新品种 23 个，实用新技术16项；直接经济效益1210万元，辐射带动周边群众增收逾5000余万元。所扶持的贫困户有60%通过科技扶贫找准了发展生产的门路，有30%的农户发了家、致了富，有5%的农户成为项目生产和市场营销的行家里手，成为当地的能人大户，开始走向富裕。（十）科技兴企力度加大。通过招商引资、优化发展环境、加大投入、完善和落实扶持中小企业、非公有制经济发展的各项优惠政策，加强产学研结合，改造提升传统产业，加速技术改造，推动企业技术升级、规模扩张、生产扩大，截止2011年底，全县规模企业增至7家，产值超13亿，全县非公有制企业 家，注册资金 万元，从业人员 余人，创造产值 亿元，占全县工业总产值52%。全县工业呈现出水（风）电开发、矿产开采、冶炼、木制品加工、食品药品等多门类、多行业发展良好态势。（十二）知识产权工作稳步推进。省县域经济知识产权试点县验收顺利通过，建立县域经济知识产权办公会议制度，完善相关职能。完成全县传统知识、非物质文化遗产、景区景点调研。在此基础上，成功向国家知识产权局申报专利44件，较“十五” 期间20件多24件。全县初步形成了运用知识产权制度，助推和维护县域经济发展的良好氛围。二、存在的主要问题（一）教师学科结构不合理，教师数量和质量不协调。师生数量比例基本均衡，但教师学科结构不均衡，农村小学英语、音乐、美术、体育等专业教师缺乏，不能适应现代素质教育的需要，中学学科专业教师搭配不均衡。老教师教学方法较为陈旧，课堂上现代教育技术应用偏少，新的教育理念与实践层面上的落实还有一定的差距，年轻教师思想不稳定，工作激情不高。（二）学校布局仍比较分散，均衡发展受制约。目前全县小学校均规模 人，其中 人以下的学校 所，占小学学校数的 %，校点多、规模小，教育教学资源分散，办学效益不高。实行农村中小学布局调整，建设农村寄宿制学校后，在一定程度上优化了教育资源配置，可以集中搞教学的硬件建设，提高教育现代化水平，办学条件确实得到较大改善。但农民认同程度并不是很高，因为多数学生离学校比较远，有的 6、7岁的小朋友要跑七八里的路程去读书，我县的农村又有多条公路穿越，农民家长一般忙于外出打工，没有时间接送孩子上学，上学路上很不安全，女学生的安全更是令人担忧。安全问题既是家长的心病，也是学校校长和教师的最头疼的事。很多家长无奈只好把孩子送到城里读书，各乡镇农民送子女进城读书已形式风气，既增加了农民的负担，又影响了城镇和农村学校的发展的不均衡，导致农村学校“空壳”、城镇学校超大班额现象。（三）办学条件依然落后。生均校舍建筑面积、生均宿舍面积依然不足；全县教学仪器设备配备标准低，农村中小学电教设备不足，特别是现代远程教育工程配备的设施设备，由于使用年限长，绝大部分已不适应新形势教育教学手段和信息的需要，教育装备急需更新。（四）学校管理还不够精细。学校、教师、学生的考核评价机制还不完善，影响素质教育的全面推进；校园周边环境依然存在不同程度的安全隐患；学校人文精神打造品位不高，校园文化建设还比较粗放；民族教育资源挖掘滞后，民族文化进校园推动力度不强。（五）城乡教育资源分配还不协调。由于人口出生率下降，城乡教育资源配置差距较大加之城镇化建设和移民搬迁工作的推进，农村人口不断向城镇转移，农村生源逐年减少，学校教学设施利用率低、教师配备难以实现学科专业化，既造成了教育资源的浪费，更影响了农村教育水平的普遍提高。而我县城区小学存在校园占地面积小、生均校舍面积与国家规定标准差距较大，大班额现象严重，从而造成学校发展不均衡，存在择校现象等问题。（六）农村留守儿童教育问题任务艰巨。目前，我县共有留守儿童 人，随着农村劳动力转移面的不断扩大，农村留守儿童不断增多，留守儿童的教育难题已成为农村学校教育难点和制约教学质量提高的重点工作。（七）教育科技发展水平横向比还有一定差距。与先进地区相比，我县教育和科技发展总体水平还存在较大差距，主要表现在：一是在创建特色学校和教育教学教研课题上不突出。二是科技支撑能力不强，科技引领全县未来科技各领域发展方向的研究和技术不够；二是农业科技仍停留在跟踪模仿向自主创新转变的起步阶段；三是科技人才总量不足，结构不合理，领军人才缺乏，年龄老化，知识退化，创新能力弱；四是工业企业规模小、技术含量低、缺少高新技术产业及产品，竞争能力小。 三、教育和科技发展的目标、思路和工作举措一是着力营造重视、关心、支持农村教育的氛围。随着城镇化进程的不断加快，很多农民将变为市民，这将给农村教育事业大发展带来难得的机遇。要通过多种途径为农村教育发展创造良好的舆论环境、体制环境、政策环境和发展环境，保证全县教育适度超前发展，不断开创全社会重视、关心、支持教育的新局面，特别是营造舆论导向争取社会对撤点并校、建设寄宿制学校的支持。二是深化农村教育管理体制和办学体制改革。建立和完善既适应社会主义市场经济体制，又符合农村教育发展规律的“以县为主”的管理体制，促进农村各类学校全面向发展。进一步加大县级政府对农村教育经费的管理统筹权限，切实解决农村中小学寄宿制建设、教师周转房建设等问题。职业教育和成人教育面向农村、面向企业，为促进农业发展、农民增收、劳动力转移服务。积极探索办学体制改革，支持和鼓励社会力量到农村投资办学，促进社会力量办学成为发展农村教育的重要力量。积极推进农村学校内部管理改革，坚持依法治校，加强民主管理，完善校内各项规章制度。加强学校编制管理，建立公开、公平、竞争、择优的上岗机制，逐步解决农村学校编制不足，学科不配套等问题。三是全面推进素质教育。按照“整体规划、分层实施”的原则，加强对农村中小学德育工作的整体规划和管理，形成家庭、学校、社会紧密结合的德育工作体系，切实增强德育工作的针对性和实效性，特别是创建农村留守儿童教育管理机构，发挥退休干部、退休教师的“老有所为”激情，建立学校教师帮扶、退休老同志课外帮带的教育管理机制。强化农村中小学校的外语、现代信息技术的教学，加强音乐、体育和美育工作，进一步提高学生素质，使学生得到全面发展。建立教育与生产劳动相结合的机制，促进农村学生的全面发展，鼓励农村中小学生积极参加课外实践活动，培养动手能力，增强致富本领。 四是加强师资队伍建设。设立教师培训专项基金，大力开展农村教师继续教育，强化农村教师运用现代化教学手段的教学的能力，有计划地组织农村教师到先进发达地区跟班学习培训，提高教师的实际教育管理和教学业务及科研能力。进一步完善教师激励