对我国发展低碳经济的思考----王嘉1.doc

滨江学院 学年论文题 目 院 系_专 业_学生姓名_ 学 号_指导教师_职 称_二 年 月 日对我国发展低碳经济的思考 1 低碳经济的相关研究背景31.1国外研究现状31.2 国内研究现状41.3文章的研究目的及意义42概述42.1低碳经济的概念42.2中国经济发展要求，是否适合发展低碳经济52.2.1能源需求加速增长，以煤为主的能源结构难以改变52.2.2产业结构调整进展缓慢，提高能源效率短期难以实现52.2.3缺乏有效激励机制，低碳技术发展面临一些困难62.2.4“锁定效应”的影响短期难以消除62.2.5 整体科技水平落后技术研发能力有限62.2.6国民低碳消费意识淡薄63中国怎样发展低碳经济73.1中国发展低炭经济着手点73.2 关于中国发展低碳经济的若干建议83.2.1加快构建和形成低碳经济的战略规划83.2.2积极鼓励低碳技术的发展83.2.3努力发挥碳汇潜力83.2.4促进低碳产业的发展83.25积极参与低碳化的国际合作94总结95参考文献9对我国发展低碳经济的思考王嘉南京信息工程大学国际经济与贸易专业，南京 210044摘要：随着经济发展与资源环境矛盾的日益突出，全球正发生着以变暖为主要特征的的气候变化。温室效应的产生导致人类遭受了很多很严重的损失，成为人类目前共同面对的最严重的危机和挑战。低碳经济能减少温室气体排放，改善大气环境，所以逐渐成为目前经济发展的主导模式。而中国，自从加入WTO以来，就跟国际紧密接轨，低碳经济发展也成为其目前发展模式的首要考虑并获得了难得的机遇和挑战。关键词：经济发展； 低碳经济； 温室效应； 机遇； 挑战 问题 建议 1 低碳经济的相关研究背景1.1国外研究现状低碳经济最早以文件的形式出现是2003英国政府发布的能源白皮书我们能源的未来：发展低碳经济，分析得知，英国作为最早的工业国，它充分意识到了能源威胁，并预计英国以后的道路将会是从自给自足的自供能源发展为依靠进口的进口能源模式转变，预计2020年，英国的能源进口将会超过80%，2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯斯特恩做了一份斯特恩报告 报告指出：全球以每年GDP1%的投入 可以避免将来GDP每年5%10%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。发达国家在低碳经济发展、低碳技术研发等方面先行一步。总的看,欧盟领先,日本次之,美国最后。2007年12月3日，联合国气候变化大会在泰国巴厘岛举行，15日正式通过一项决议 决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”该路线图为2009年前对应气候变化谈判的关键议题确立了明确议程，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%40% 此路线图为全球进一步迈向低碳经济起到了里程碑的意义。欧盟大幅削减温室气体排放量和化石能源消费量。2008年底,欧洲议会通过了欧盟能源气候一揽子计划,包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等6项内容,规定欧盟到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少至少20%,将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%,将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20%。 欧盟各国积极响应,如英国开征气候变化税、实施可再生能源配额政策,争取在“减排量分担协议”之外,再减排4.5%;法国考虑增设co2排放税,大幅度增加核能、风能及太阳能等可再生能源的使用比例,大力发展高速铁路,冻结高速公路建设,创造“零碳经济”;瑞典大力推行“环保车计划”;德国将环保技术产业确定为新的主导产业重点培育,计划在2020年赶超传统的汽车及机械制造业,成为第一大产业。1.2 国内研究现状中国作为一个具有高度责任感的发展中国家，对全球气候变化问题给予了高度重视，根据国家可持续发展战略的要求，颁布了一系列与应对气候变化相关的政策和措施，为减缓和适应气候变化做出了积极的贡献。2009年11月，世界低碳与生态经济大会暨技术博览会在江西召开，会上江西省政府将发布国内首个低碳经济发展白皮书江西省低碳经济社会发展纲要（白皮书）。白皮书将全面介绍江西省近年来促进低碳经济社会建设在科学发展战略、产业结构和能源结构升级、区域布局、科技创新、政策扶持、国际合作等方面所做的工作成效及加快低碳经济社会发展的政策措施。它将成为江西推进生态文明建设和科学发展、积极应对气候变化的宣言书。也将会是中国应对气候变化的宣言书。1.3文章的研究目的及意义“低碳经济” 提出的大背景是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战，随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识不止是烟雾,光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳，浓度升高带来的全球气候变化也成为不争的事实，本文通过对低碳经济的背景，国内外的研究现状做了简要阐述，引用学术报告得出中国经济的发展要求以及是否适合发展低碳经济，并最终得出制约发展中国低碳经济的因素，提出相关建议，通过运用新技术和新的创新机制，建立低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。1.4 研究方法和创新点2低碳经济的 概述2.1低碳经济的概念所谓低碳经济就是以低碳排放量，低能源消耗，低污染为基础的经济模式。在全球气候不断变幻的今天，低碳经济，低碳技术日益受到全世界各国的广泛关注，低碳技术的又一次重大进步。 低碳经济实实质是能源高效利用、 清洁能源开发、追求绿色 GDP 的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。“低碳经济”的背景，是全球变暖对人类生存的严峻考验，随着全球人口的不断增加，能源使用带来的环境问题不断表象化，人类急于寻找新的能源模式即低碳经济模式和低碳生活方式来实行地球的可持续发展。作为具备广泛社会性的经济理念 低碳经济并没有严格的定义，低碳经济也涉及到广泛的产业领域和管理领域。低碳技术几乎遍及所有涉及温室气体排放的行业部门，在这些领域，低碳技术的应用可以节能和提高能效。2.2 低碳经济对经济社会的影响2.23.中国经济发展现状中国经济发展要求，是否适合发展低碳经济今年的9月的联合国气候变化峰会，我国提出了节能减排计划，明确中国将在2020年之前非石化能源占一次能源消费比重达到15%左右的目标。而目前，我国非石化能源所占比重仅为10% 。而且，如果照这个速度发展，我国实现工业化和现代化的传统发展模式已经难以为继。根据牛津大学的一项研究报告，20世纪全球大气中二氧化碳浓度已从百万分之290升至百万分之385。预计到本世纪末会达到百万分之750，那就有可能造成全球平均气温升高5摄氏度的后果，这将对人类生存带来毁灭性打击。而中国如果立即采取节能减排工作，将会对我国传统重工业带来毁灭性的打击，如何在保证节能减排的同时走可持续性发展战略将会是一个难题。2.2.1能源需求加速增长，以煤为主的能源结构难以改变目前我国正处于工业化和城市化的飞速发展时期，农村和城市基础设施的建设加大了重化工产品的需求量，化工产品需求量增加意味着对资源需求的增加。近几年来，我们国家的能源消费状态呈现上升趋势，2000年2007年，我国的能源消费值中，标准煤增加了1.8亿吨，而到07年时，已达到了26.56亿吨的数量。照着这样子的增长速度来看，预计到2020年，我国能源加速会呈现一个白热化状态，能源需求量可能达到50亿吨标准煤以上。从能源消费结构看，我国的能源消费比重中煤炭的最高。2007年全球一次性能源消费结构比例仅占27.8%，但是发达国家跟我国的差异非常显著：发达国家大多比例都不到20%，而我国却高达69.5%。 因为煤炭比重大，导致了二氧化碳的排放强度高，形成了“高碳”特征经济发展，目前，我国已经成为世界第二大温室气体排放国。因此，解决环境的污染问题和应对气候变化在我国是个非常严峻的考验，这个任务也十分艰巨。2.2.2产业结构调整进展缓慢，提高能源效率短期难以实现我国的第一、二、三产业的比重仍然停留在1：5：4的状态上，这样的结构严重不合理，经济增长完全依赖于第二产业，工业中重化工业的比重偏高，低消耗的第三产业、服务业发展滞后，比重较低。在工业结构内部，高耗能行业的发展（如有色建材、钢铁。电力和化工）过热，导致了我们国家的能源利用率较低。在2006年，我国创造单位GDP所消耗的能源是日本的11.5倍，是法国和德国的7.7倍，美国的4.3倍。2001年2007年，我国的能源强度从4.21吨标准煤/万元增加到4.77吨标准煤/万元，能耗的水平不断上升，目前已经比世界先进水平低了10个百分点，在“十一五”规划中，提出的单位GDP能耗下降20个百分比的目标中，我国31个省市自治区只有极少的部分地区实现了年度单位GDP能耗目标。由于目前部分行业仍然存在工艺和设备落后、资源利用率低的情况，然而又受到地方利益的保护，导致了这些企业不能及时的关停并转，从而影响了这些地区解决高投入、高消耗、低效率的问题。如果说要彻底解决这样子的问题，提高能源的使用率尚需时日。2.2.3缺乏有效激励机制，低碳技术发展面临一些困难技术的创新是发展低碳经济的关键，但我国在低碳技术的研发方面还面临诸多困难。一方面，完整的、有效的的政策支持系统还是缺乏的，尽管我国主管部分曾经制定并出台了一些与低碳技术研发有关的优惠政策，但是随着体制改革的发展仍然不完善，有些鼓励政策名存实亡，有些政策困难以执行。另一方面，我国的低碳经济技术项目的投资（特别山谷大规模的示范项目这块）主要依靠政府的临时拨款和政策贷款，还有国际机构的捐款和贷款，政府投入机制还属于雏形阶段。与此同时，金融系统对低碳技术项目的支持不够，大多数银行还不愿意对低碳技术项目融资，个别愿意融资的银行，给予的信贷放款数量也十分有限，无法满足低碳技术发展的资金需要。2.2.4“锁定效应”的影响短期难以消除中国现在是世界重要的工业制造基地，但是制造业的发展水平较低。目前的制造业快速扩张，大多数是对常规的技术简单复制。一些基础设施、机器设备、大件耐用消费品等资金一旦投入，使用年限都在15甚至50年以上，因此具有很强的“锁定效应”。在如今的经济的发展阶段，避免资金、技术锁定效应的束缚，是一项紧迫的挑战，国家必须认真规划，鼓励促进技术革新。2.2.5 整体科技水平落后技术研发能力有限科技不发达是中国发展低碳经济进程缓慢的最大致命伤，发展低碳经济必须建立在先进科技的基础上。比如甲烷的回收利用，HFC23焚烧，氧化亚氮的分解，二氧化碳收集储存技术等。由于整体科技水平落后，技术研发能力有限，中国不得不主要依靠外国技术引进。据2006年GDP统计，我国由高碳向低碳经济转变，每年引进技术需要资金高达250亿美元，这种高投入，高成本的经济模式对于尚处在发展中的中国来说是难以承受的。2.2.6国民低碳消费意识淡薄国民低碳消费意识淡薄，没有养成良好的节能减排的消费方式和生活习惯。无节制的频繁地使用塑料袋，是多年来人们盛行便利消费最典型的习惯之一，据科技部全民节能减排手册计算，全国减少10%的塑料袋，可节约生产塑料袋的能耗约1.2万吨标煤。人们开车过程中形成的快速启动和急刹车等不良习惯，开车时快速启动和急刹车只能节约4%的时间，而燃料消耗却增加39%，一些有毒物质排放则增加5倍以上。4 中国发展低碳经济的困境35中国怎样发展低碳经济的对策中国在建设资源节约型和环境友好型的社会中，低碳经济发展是非常重要的内容。那么应该怎么样发展低碳经济呢，我们从以下几方面思考：3.1中国发展低炭经济着手点我们可以将产业结构调整当做发展低碳经济的主要手段。使中国工业化和城市化加速得到实现，用高科技改造钢铁、水泥等重化工业， 优化产业结构， 发展高新技术产业和现代服务业变得尤为重要。在未来的发展中， 我国的经济发 展要向“施振荣”利润曲线的两端延伸：如果前端延伸， 可以从产品的生态设计入手， 形成具有自主知识产权的知识和产品； 如果后端延伸，应该开发形成自己的品牌与销售网络， 不断提高产业和产品的核心竞争力。 作为具有高度责任心的发展中国家， 我们应该以信息化促进工业化， 加快现代服务产业的发展，可以有效地减轻中国GDP的碳强度。传统农业是低碳经济， 而现代农业则是建立在化石能源基础之上的“石油农业”。如何用生态农业和农业循环经济取而代之？ 一是要大幅度地减少化肥和农药使用量，减轻农业发展中的碳含量。用粪肥、堆肥或有机肥替代化肥，提高土壤有机质，减少农药、特别是高残留农药的使用量， 而且这可以提供无公害的食品， 保障人民的身体健康。二是充分利用农副业剩余物。中国每年农作物秸秆产量约7亿吨，其中的一半可作为能源使用， 折合1.5亿吨标准煤； 树木枝桠和林业废弃物可获得量约9亿吨，若1/3作为能源使用， 可折合2亿吨标准煤。农作物秸秆综合利用的具体方法， 包括饲料、肥料、 菌类基料、工业原料和发电等，还可以热解气化成可燃气体， 充作燃料。三是推广太阳能和沼气技术。这既能解决农村的能源供应，改善农民卫生状况和生活环境， 又可以减少农作物和蔬菜生长中农药化肥的使用量， 保障食品安全。作为当今世界的第一建设大国， 中国在建筑设计上应引入低碳理念， 比如推广利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、 合理设计通风和采光系统、选用节能型取暖和制冷系统， 等等。在建设施工和城市运行管理中，倡导居住空间的低碳装饰， 选用低碳装饰材料， 避免过度装修， 杜绝毛坯房。在家庭推广使用节能灯和节能家用电器， 鼓励使用高效节能厨房系统。真的这样去做， 便可在不影响人民群众生活质量的同时能有效地降低碳排放量。 构建可持续的生产方式和消费模式，还需要在鼓励绿色出行，节约粮食等方面做出努力。 中国在粮食的生产，加工，输送，使用等地方存在普遍浪费的现象，开展全民节粮活动十分必要。应当通过鼓励发展快餐业，建立健全餐饮服务标准等。 近几年来，私家车在中国过度发展造成了相当大的恶果。所以，中国应当严格限制私小汽车，鼓励绿色出行。绿色出行是人们外出时，尽可能选择低污染的交通资源，例如：地铁。 此外，还应当将低碳经济的理念融入政府管理和企业经营中，制订并坚决的执行行业和产品的国家标准，实行节能减排。从国家法律和行业法规的高度，逐步开发完善各行业的产品的能源效率标准，用经济手段推进行业节能减排。3.2 关于中国发展低碳经济的若干建议纵观全球应对低碳经济所采取的行动，技术创新和制度创新是决定性因素。鉴于此，提出以下政策建议。3.2.1加快构建和形成低碳经济的战略规划发展低碳经济不论是法律法规政策环境还是技术支持都必须要由政府超前规划大力推动 建立发展低碳经济的长效机制和科学的制度安排，推动社会经济朝着低碳方向转型，是实现可持续发展的必由之路 我国的中长期发展战略要积极地借鉴和吸收低碳经济的先进理念，进一步明确发展低碳经济的战略规划 将推进低碳经济发展的相关政策和制度安排逐步纳入国家发展规划和政策法律体系中，如节约能源 防治污染和减排温室气体之间的政策措施存在着明显的相互促进 相互支持的关系，从根本上和发展低碳经济是高度一致的 因此，可以把发展低碳经济作为完成节能减排任务和促进生态文明建设的一个突破口，作为新的生产和消费增长点加以培养 另外，在制定和实施战略规划时，必须充分考虑我国的现实条件的约束，循序渐进，分步实施，避免对经济发展带来较大冲击。3.2.2积极鼓励低碳技术的发展国家要高度重视低碳技术的战略意义，确定重点研究技术领域 从当前国内外低碳技术现状来看，短期内，我国应该大力发展节能与能效提高技术，如煤炭 石油和天然气的清洁 高效开发和利用技术，可再生能源和新能源技术；从中长期看，我国的主要技术研究领域应当包括：主要行业 CO2和甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术，生物与工程固碳技术，先进煤电 核电等重大能源装备制造技术，CO2 捕集 利用与封存技术 不仅要大力发展先进低碳技术，更要注重科技创新和低碳技术在其他行业中的应用，以实现整个国民经济的低碳化。3.2.3努力发挥碳汇潜力由于绿色植物通过光合作用吸收固定大气中的二氧化碳，因而通过土地利用和林业措施的调整，将大气温室气体储存于生物碳库中也是一种积极有效的减排途径 一方面，可以进一步完善各级政府和部门造林绿化目标责任制，加大植树造林 退耕还林还草等政策措施和重点工程建设，扩大森林草地面积，增强生态系统的固碳能力，增加碳汇吸碳的作用；另一方面，可以加大林地保护管理和森林经营力度，提高现有林地质量，巩固现有森林的碳贮存。3.2.4促进低碳产业的发展一方面，政府应当利用经济手段和行政手段，限制高碳产业的发展，如完善主要工业耗能设备，家用电器，照明器具，机动车能效标准和强制淘汰落后产能等；另一方面，运用适当的财政政策引导 鼓励和扶持低碳产业的发展和绿色产品的开发，促进产业竞争力的提高，减轻传统产业的“锁定效应”。3.25积极参与低碳化的国际合作不但要提高自主创新能力，而且要积极开展国际技术合作，通过一起研发，合理转让等手段提升国内的科技水平和创新能力，尽快缩小与先进低碳技术方面的差距，伴随着京都议定书的执行，相应的节能减排技术产业及其市场将一步步形成，我国企业应当积极参与建立全球化的低碳领域的技术创新机制，力争在清洁和高效能源技术方面取得突破点，在国际碳减排市场中取得竞争优势。4总结随着气候问题的升温, 全球各国都开始对过往的发展模式进行反思。生态问题、 环境问题, 人与社会的和谐发展已经越来越受到重视。低碳经济的时代就要到来, 甚至有的国家提出了“ 零碳经济” 。发达国家无疑在这场 “ 低碳经济” 的革命中走在了前面, 全球碳交易市场也正在蓬勃发展。在这场革命中, 中国作为最大的发展中国家,我们的低碳经济之路又在哪里呢?中国是全球碳排放量最大的国家之一, 显然, 没有中国的积极参与, 气候问题就无法得到很好的解决。全球对低碳经济的关注日益增加, 给中国提供了赢得竞争力、国际声誉和环境效益的良机。发展低碳经济是造福子孙万代的事情,这符合中国实现可持续发展, 构建和谐社会的基本国策。要实现低碳发展, 必须从宏观和微观两方面努力。中国已经行动起来, 积极的投入到了这场低碳经济的革命中。宏观上, 中国政府起到了积极的推动作用。政府相关部门出台了以及正在酝酿积极有效的制度措施, 为低碳经济保驾护航, 引导企业更好的实现低碳生产。资金和技术是低碳发展中必不可少的两环, 低碳技术是实现低碳经济的保证，我们应该积极的向发达国家学习，引进成熟技术，实现经济与环境，人与社会的和谐发展。5参考文献【1】 低碳经济_中国经济发展面临的新课题。【2】 陈文颖、高鹏飞、何建坤 二氧化碳减排对对中国未来GDP增长的影响【J】.清华大学学报（自然科学版），2004，44，（6），：744747。【3】 新华网.胡锦涛在联合国气候变化峰会开幕式上的讲话(全文) /gn/news/2009/09-23/1880368.shtml【4】 何建坤 发展低碳经济，关键在于低碳技术创新【J】.绿叶，2009，（1）：【5】 杜飞轮. 对我国发展低碳经济的思考J. 中国经贸导刊, 2009,(10)【6】 朱四海. 低碳经济发展模式与中国的选择J. 发展研究, 2009,(05)【7】 金乐琴,刘瑞. 低碳经济与中国经济发展模式转型J. 经济问题探索, 2009,(01) .庄贵阳. 中国经济低碳发展的途径与潜力分析J. 国际技术经济研究, 2005,(03) . 【8】 金起文, 于海珍. 中国发展低碳经济的策略选择J. 中国国情国力, 2009,(10)【9】 庄贵阳. 中国经济低碳发展的途径与潜力分析J. 太平洋学报, 2005,(11)【10】 ZHOU HONG CHUN. low-carbon economic development focus of CHINAJ., Leaves 2009,(01)【11】 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